〖控制〗〖人口〗〖保护〗〖土地〗〖国民经济〗〖社会〗〖发展〗
〖规划〗〖第八个〗〖五年计划〗〖1991-2000〗〖环境〗
1.严格控制人口增长
继续提倡晚婚晚育和一对夫妇只生一个孩子，严禁计划外生育。把计划生育工
作纳入法制轨道。实行人口控制目标责任制，把人口计划指标落实到每一个基层单
位和家庭，并作为考核干部政绩的重要依据。抓好县、乡计划生育网的建设。计划
生育工作的重点在农村，要切实解决农村、边远山区和流动人口的超生问题。在控
制人口数量的同时，搞好优生优育工作。以后十年，全省人口自然增长率严格控制
在10‰以内，2000年，全省年末人口力争不突破9400万人。
2.切实保护和合理开发利用土地资源
要增强国土观念，强化节约用地意识，严格按计划控制审批建设用地，特别要
严格控制乡镇企业和农民建房用地。全面推行农村宅基地有偿使用。对建设用地实
行总量和建设项目用地双重指标控制，实行“建设用地许可证”制度。划定基本农
田保护区，以法律形式固定下来，任何单位和个人不得侵占。建立土地复垦制度和
开发复垦基金，坚持占多少补多少的原则，有计划地开垦荒地。2000年，确保全省
耕地面积不少于667万公顷。
矿产资源，要合理开发利用。加强地质勘探，增加勘探经费，开辟新的矿源，
扩大远景储量，争取更多的新矿产品种进入工业利用领域。
水资源，坚持开源与节流并重的方针，搞好开发利用。充分利用黄河水，积极
拦蓄地表水，合理开采地下水，搞好废污水、微咸水利用。集中力量抓好引黄济济、
济淄、济潍、补湖工程和部分城市供水工程。切实解决好部分山区、高氟高碘区人
畜吃水问题。发展节水型农业，大力推广喷灌、 滴灌和管道灌溉等节水技术， 到
2000年，水库灌区、平原机井灌区基本实现节水灌溉。1995年，灌溉渠系有效利用
系数由目前的0.5提高到0.6以上，工业用水的重复利用率由50％提高到60％以上。
3.加强环境保护
坚持谁污染谁治理的原则，使经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步
实施、同步发展。要积极推行环境保护目标责任制，强化环境监督管理。治理的重
点是大气、水体、噪声和固体废弃物污染。治理大气污染，要突出抓好城市气化，
集中供热、推广型煤。治理水污染，重点抓两湾(莱州湾和胶州湾)、两湖( 南四湖
和东平湖)和污染严重的小清河、虞河等河流污染源的治理。 在工业集中的城市建
立污水处理厂，“八五”期间，新增日污水处理能力80万吨。城市饮用水水源地的
水质确保饮用水标准。逐步建立城市垃圾无害化处理场或填埋场。在农村，重点防
治乡镇企业对环境的污染，限制城市污染向农村转移。加强对海洋、湖泊、河流生
态环境的保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。