〖问题〗〖1986〗〖计划〗〖执行〗〖国民经济〗〖社会〗〖发展〗
1986年，全省人民认真贯彻执行改革、开放、搞活的方针，使建设和改革都继
续保持着良好的发展形势。经过全省人民的努力，胜利完成了全省1986年国民经济
和社会发展计划的主要任务，为全面实现“七五”计划创造了一个良好的开端。
1.社会总需求和总供给的平衡状况有所改善。1984年末至1985年一度出现的经
济过热现象初步得以调整，整个国民经济纳入健康发展的轨道。全省社会总产值达
到1217亿元，比上年增长11.3％。其中，工农业总产值997.9亿元，比上年增长11
.4％；国民收入495亿元，比上年增长7.6％；国民生产总值588亿元，比上年增长8.
6％，均超额完成了计划。在总供给增长的同时，总需求的过快增长初步得到抑制。
地方全社会固定资产投资147.5亿元，比上年增长12.7％，其中全民所有制投资46
.4亿元，比上年增长22.4％，均低于上年增长速度。信贷支出保持了正常增长，市
场物价趋向稳定。
2.农村经济有了新的发展。在严重干旱的情况下，全年粮食总产量达到3250万
吨，创历史最高水平，比计划超产150万吨，比上年增产112.5万吨。棉花、花生等
主要经济作物，由于受灾严重和面积减少，产量比上年下降。林、牧、副、渔各业
都有较大的发展，产值比上年增长6.4％。由于经济作物减产较大， 农业总产值完
成277.4亿元，比上年仅增长0.3％，没有完成计划。农村社会总产值达到680.8 亿
元，比上年增长18.2％，其中，农村工业、建筑业、运输业和商业服务业产值比上
年增长34.8％，在农村社会总产值中所占比重由上年的41.8％上升到47.7％。
3.工业生产保持了适度的增长速度，轻重工业继续协调发展。全年工业总产值
达到720.5亿元，比上年增长16.4％，不包括村办工业增长9.5％，超额完成全年计
划。适销对路的消费品和重要生产资料的生产增长较快。饮料酒、呢绒、纱、布、
彩色电视机、照相机、家用电冰箱等分别比上年增长12.4％到2.2倍； 发电量达到
300亿千瓦小时，比上年增长14.5％；钢和成品钢材产量分别达到141.4万吨和110
.9万吨，比上年增长13.1％和13％。交通运输和邮电通信也都超额完成了计划。
4.投资结构有所调整，重点建设得到加强。在全民所有制基本建设投资中，生
产性投资所占比重由上年的68.4％上升为71％，非生产性投资所占比重由上年的31.
6％下降为29％。投资结构不合理的状况有所改善。由于采取了“保、缓、 放”的
措施，加快了重点建设进度。1986年，全省在建的45个大中型建设项目完成年度投
资计划的98％，其中按合理工期组织建设的11个国家重点建设项目完成年度投资计
划的115％。新增主要生产能力：煤炭开采339万吨，石油开采600万吨， 发电装机
35.1万千瓦，水泥126万吨，港口码头吞吐量20万吨。 企业技术改造有新的进展。
全年建成投产的全民所有制更新改造项目1791个，新增固定资产19.8亿元。
5.对外经济技术交流继续扩大，地方外贸出口有较大增长。由于省政府进一步
采取了鼓励出口创汇的政策措施，及时调整出口商品结构，出口创汇稳定增长。扣
除石油外的其它产品出口额达到16.3亿美元，比上年增长22％。利用外资和引进技
术有新的发展。青岛、烟台两个经济技术开发区的建设进度进一步加快，部分合资
项目已建成投产。
6.科学、教育、文化、卫生、 体育事业进一步发展。 全省取得重要科技成果
1337项，比上年增加141项；安排落实“星火计划”项目336个，对振兴山东经济，
促进科技进步，开始发挥重要作用。教育事业继续发展，在校研究生2280人，比上
年增长29.8％；普通高校在校学生达到9.2万人，比上年增加9000人； 中等职业技
术学校在校生11.4万人，比上年增加1.9万人。城乡人民的医疗卫生条件有所改善，
医院病床达到13.8万张，比上年增长4％。体育事业蓬勃发展， 在国际国内比赛中
取得了可喜成绩，涌现出优秀运动员790人，比上年增加190人。新闻、出版、广播、
电影、文学艺术都有较大发展。
7.人民生活水平有新的提高。1986年全省城市居民平均每人可用于生活费的收
入达到807.4元，比上年增长15％，扣除物价上涨因素，实际收入增长9.5％。农民
人均纯收入达到449.3元，比上年增长10.1％，扣除物价上涨因素，实际增长8.1％。
城乡市场繁荣，社会商品零售额达到308亿元，比上年增长13.3％。 城乡人民储蓄
存款年末余额达到175.6亿元，比上年增长34.9％。全省人口自然增长率8.85‰。
经济发展中存在的主要问题，一是全社会固定资产投资总规模仍然过大，投资
效益下降；二是消费需求仍然增长过快，职工工资增长超过了国民收入和劳动生产
率的增长；三是工业生产经济效益不够理想，产成品资金占压增加较多；四是财政
支出增长过猛，全年财政收支难以平衡。出现赤字。