(一)1971年计划的编制

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        〖国民经济〗〖1971〗〖计划〗〖编制〗〖过程〗〖内容〗〖科技〗
        〖指标〗
    1971年计划的编制从1971年初开始,1971年2月18日至3月12日山东省革命委员
会党的核心小组在济南召开了全省计划会议,讨论安排了全省1971年国民经济计划。
会上传达了全国计划会议精神,省革委生产指挥部副组长(军代表)周水朵作了《关
于1970年国民经济计划执行情况和1971年国民经济计划安排意见》的报告,省革委
副主任苏毅然作了发言,省革委第一副主任杨得志作了总结报告。省革委生产指挥
部计划办公室印发了《山东省1971年国民经济计划(草案)》。1971年计划经过执行
之后,省革委生产指挥部根据少数企业完不成计划的情况,于同年12月12日发出《
关于调整部分计划指标的通知》,对部分计划指标作了调整。
    1971年3月1日周水朵在全省计划会议上作的《关于1970年国民经济计划执行情
况和1971年国民经济计划安排意见》中有关1971年计划安排的主要内容如下:
    1971年是实行发展国民经济第四个五年计划的第一年,必须更高地举起毛泽东
思想伟大红旗,进一步突出无产阶级政治,认真贯彻毛泽东主席“备战、备荒、为
人民”的伟大战略思想,“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总
路线,“以农业为基础、工业为主导”发展国民经济的总方针和独立自主、自力更
生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针,依靠群众大办农业,加快农业机械化的进程;狠
抓国防军工和三线后方建设,争取更多的建设项目投入生产,集中力量加强以钢铁
为重点的原材燃料工业,大打矿石生产建设之仗;积极发展科学技术,努力赶超国
内外先进水平。
    按照上述方针任务, 1971 年发展国民经济计划的主要指标是:工农业总产值
195亿元,比1970年增长10.2%。其中农业总产值60亿元,增长9.1%;工业总产值
135亿元,增长10.7%。粮食1550万吨,增长3.9%;棉花28.5万吨,增长4.7 %;
花生86万吨,增长10.9%;猪1360万头,增长18.3%;钢38万吨,增长54.5%;钢
材31.4万吨,增长8.7%;生铁70万吨,增长20%;原煤2400万吨,增长5.7%;发
电量64亿千瓦小时,增长16%;水泥180万吨,增长36.8%;化肥103万吨,增长46.
8%;农用排灌机械58.88万千瓦,增长80%;拖拉机3000台,增长44%;机床8160
台,减少8.7%;汽车3200辆,减少56%;棉纱77万件,减少9.4 %; 交通货运量
6647万吨,增长6.4%。对1971年节约指标的要求:回收废钢铁28万吨, 节约煤炭
150万吨,节约电力5~6亿千瓦小时,节约钢材2.8~3.5万吨,节约有色金属 1500
~2200吨,节约木材8~10万立方米。
    几个主要方面的安排意见如下:
    1.以粮为纲,大办农业
    计划要求粮棉已经上《纲要》的要继续提高,产量还比较低的要争取尽快地达
到《纲要》指标,缺粮地区要鼓足干劲,迅速做到粮食自给有余。为解决省内“东
粮西调”,实现毛泽东主席“扭转南粮北调”的指示作出新的贡献。发展农业生产,
必须坚决贯彻执行“以粮为纲,多种经营,农、林、牧、副、渔全面发展”的方针。
全面贯彻执行农业“八字宪法”,大力进行以发展高产稳产田为中心的农田基本建
设。计划扩大灌溉面积100万公顷,建成高产稳产农田66.67万公顷,新打机井10万
眼。继续进行黄、淮、海河流域治理。以地区为主,省、地、县、社同心协力,积
极发展支农工业。重点抓好农用排灌机械的制造、维修和化肥的生产建设。
    2.以战备为动力,加快军工三线建设
    军工企业要积极增产重点武器、装备和关键配套产品,大搞技术革新,研究试
制新产品,改进、提高老产品,保证完成国家计划和援外任务。承担军品动员任务
的民用工业,要坚持平战结合、军民结合、以军促民的原则,尽先完善已有军工生
产线,增加生产能力,提高产品质量,降低成本。省内三线后方建设,要缩短战线,
集中力量打歼灭战,重点建设莱芜钢铁基地。
    3.以钢为纲,大力开展原材燃料工业
    发展工业,要以钢为纲,从原材燃料搞起,特别是钢铁工业一定要从矿山搞起。
把工业建设的重点转到原材燃料工业上去。要象抓粮食一样,狠抓铁矿石的生产建
设,迅速地把钢铁工业突上去。有关地区都要加强对矿山的领导,把得力干部派到
矿山上去,要一个矿一个矿地抓,从地质勘探、采矿、选矿、烧结到运输一抓到底。
已有矿山应当采取有力措施,尽快达到设计能力。在建矿山要加快工程进度,凡有
条件的钢铁企业要直接管理矿山,迅速做到矿石自给。在优先发展铁矿山的基础上,
努力提高有色和稀有金属的采选冶炼能力,并有计划地对青岛钢铁厂、张店钢铁厂、
济南钢铁厂和济南第二钢铁厂进行填平补齐,技术改造,以求增加钢材品种规格,
提高出材率。
    地质部门要迅速增加钻探机具,加速勘探进度,积极开展群众性的查矿报矿,
努力做好地质普查工作。煤炭工作,要加强开拓、掘进,增加生产,加快新井建设,
并要切实抓紧抓好无煤烟和天然焦的生产建设,支援化肥生产。机械工业,重点建
设济南重型机械厂和莱钢水压机车间,努力完成大型关键设备的制造任务。石油工
业要大力勘探油源,扩大地质储量;加速新井建设,力争孤岛油田1971年投入生产,
继续进行胜利炼油厂的技术改造,并着手建设济南炼油厂,续建胜利化工厂、胜利
纤维厂。
    4.大力发展电力工业和交通运输事业
    电力工业要努力提高已有设备的综合出力。重点建设博山、肥城、莱芜、济宁、
青岛电厂,装机容量30.6万千瓦,确保1971年建成投产8.1万千瓦。同时, 积极发
展水力发电,计划安排制造小型水力发电机组1万千瓦。 凡有条件的企业都要利用
余热发电。
    1971年计划续建辛泰铁路(指辛店至泰安的铁路复线)和津浦复线,纯化至东营
铁路铺轨通车,兴建北镇黄河公路大桥,新建青岛红星造船厂万吨级船坞及码头工
程。扩大公路黑色路面,增加晴雨通车里程,适当发展车船运输工具,提高装卸机
械化水平,加强公路养护,搞好车船维修,开展联运业务,做到交通运输先行。
    5.集中优势兵力,搞好重点工程建设
    1971年计划安排基本建设投资75716万元,比1970年年初计划增加33.8%, 大
中型建设项目37个。重点用于水利、化肥、农机、冶金、燃料、化工、电力和军工
建设。首先保证收尾、配套和续建工程的需要。切实缩短基本建设战线,贯彻集中
力量打歼灭战的方针。以后新建大中型项目,必须报经中央批准,否则,一律不准
施工。
    6.努力发展科学技术
    1971年要把科学技术工作的重点放在采掘、冶金、机械、化工、电子、农业“
四化”、农作物栽培和优良品种方面。科研项目要突出重点,抓住关键,争取在更
大的领域赶上和超过国内外先进水平。各行各业都要广泛开展群众性的技术革新运
动,积极采用新技术、新工艺,试制新材料、新产品,提高设备利用率。省、地、
市、县都要建立相应的科技机构,制订科学技术发展规划。
    7.发展轻纺工业,改善人民生活
    轻纺工业和手工业要打破行业界限,积极开辟新的原料来源,狠抓化纤和塑料
原料、盐化工、制糖工业的配套,发展短线缺门产品,增产面广量大的小商品,增
加花色品种,提高产品产量。商业供销部门要积极收购工农业产品,适时供应农业
生产资料。切实加强市场管理,严厉打击投机倒把活动,继续稳定市场物价。对外
贸易要正确处理内外销的关系。对于有关国计民生的粮食、油脂、布匹,以及重要
的工矿原料和重要的市场短缺物资,要限量出口;对于国内有货源,国外有销路,
又对国家建设和人民生活影响不大的一般商品,特别是农村土副产品和手工艺品,
要大力组织生产、采集和收购,积极组织出口。财政银行部门要帮助农民增加生产,
大力支援农业和基础工业的发展,积极培养财源,不断地扩大财政收入。切实做好
财政、信贷管理,进一步加强企业经济核算,努力降低生产成本,节约基建工程投
资和商品流通费用。
    医疗卫生工作,坚定不移地把医疗卫生工作的重点放到农村去。继续动员城市
医疗卫生人员到农村去,到工矿去,到基层去。要加强三线地区和农村医疗卫生网
的建设。加强宣传教育,大力提倡晚婚,迅速降低人口自然增长率。
    8.积极发展文化教育事业
    计划以印发毛泽东主席著作新卷本为重点,出版各种读物。加强广播和电视宣
传,无线广播高空覆盖面积达到90%。大中小学在以学为主的前提下,全面安排好
学工、学农、学军,实行厂校挂钩,队校挂钩。改造原有教师队伍。