1949年11月,中国银行青岛分行根据省政府指示,负责制定并公布青岛市人民 币汇价,当时是以85%以上主要出口物资平均能得到15%的利润为原则,并参照津、 沪两地行市。同年12月1日,省政府公布实施《华东区外汇管理暂行办法》及《华 东区外汇管理办法施行细则》,授权中国银行根据市况拟定外汇交易所开盘市价, 报经中国人民银行核准后挂牌公布。其时人民币不断贬值,汇价由1949年6月300元 旧人民币合1美元,降到1950年3月的42000元旧人民币合1美元。此后,由于国内物 价稳定和一些西方国家物价上涨,又将人民币汇价逐步调整至22490元旧人民币合1 美元。 国民经济恢复时期,对外贸易主要由私营进出口商经营,人民币汇价执行“鼓 励出口、兼顾进口、照顾侨汇”的政策,参照国内外物价制定人民币对外国货币的 比价。汇率随物价变动而上下调整,对进出口贸易起调节作用。 1953年起,进入有计划建设时期,金融物价基本稳定,对外贸易由外贸部所属 各进出口公司统一经营,人民币汇价采取稳定方针,只在西方国家宣布其货币贬值 或升值时才作相应调整。由于西方国家基本实行固定汇率制度,人民币对美元的汇 率,1953~1954年为1美元合2.61元人民币,1955年以后长期固定在1美元合2.46元 人民币。 1973年3月以后,西方国家普遍实行浮动汇率,人民币汇价采用“一篮子货币 加权平均计算方法”,参照西方国家货币汇率变动情况及时进行调整,以保障出口 收汇不因西方货币贬值而遭受损失,并为外国商人接受。由于美元贬值,人民币对 美元的汇率由1973年的2.02元人民币合1美元,提高到1978年的1.57元人民币合1美 元。 1979年3月,国家外汇管理总局成立后,人民币外汇牌价由国家外汇管理总局 制订公布。 1981年起,为适应对外贸易体制改革的需要,试行1美元合2.8元人民币的贸易 外汇内部结算价,以调剂国内单位之间进出口贸易盈亏。对外公布的外汇牌价,仍 沿用前述计算方法,主要用于非贸易外汇的兑换和结算。随着人民币汇价的调整, 到1984年底对外公布的牌价已接近1美元合2.8元人民币。 1985年1月1日起,取消贸易外汇内部结算价,重新实行单一官方汇率。以后人 民币汇价有过几次较大幅度的调整。人民币对美元的汇率,1986年7月5日由3.1983 调到3.7036,1989年12月16日由3.7221调到4.7221,1990年11月17日由4.7221调到 5.2221。其原因:一是随着经济改革和商品经济的发展,国内放开了农副产品及部 分工业品的价格,加之国民经济总量及结构失衡,物价水平上升;二是外贸经营向 自负盈亏迈进,要求改变人民币长期高估局面。经过几次大幅度调整,人民币汇率 基本上达到了相对合理的水平。 与官方汇率并存的还有外汇调剂价格。1980年10月刚开始办理外汇调剂业务时, 规定在贸易外汇内部结算价加10%的幅度内变动,每1美元现汇调剂价格最高不得 超过3.08元人民币。1986年4月,额度调剂1美元为1元人民币,现汇调剂最高限价 为4.2元人民币。1988年2月,额度调剂为1美元不超过2元人民币,现汇调剂控制在 不超过5.7元人民币。以后鉴于限价影响成交,4月份起放开调剂价格,由买卖双方 议定。同年9月,由于外汇供求紧张,调剂价格持续上涨,省人民银行、省外汇管 理局统一规定外汇调剂指导价格,在1美元现汇合6.3元人民币、1美元外汇额度合2. 6元人民币指导价以内成交。并自1989年8月起建立调剂外汇人民币周转金,买卖调 剂外汇,平抑调剂价格。 1949~1990年年底人民币外汇牌价表 表4-6 (100美元兑换人民币) 单位:元 ┌──┬───┬──┬───┐ │1949│230 │1970│246.18│ ├──┼───┼──┼───┤ │1950│275 │1971│226.73│ ├──┼───┼──┼───┤ │1951│223.80│1972│224.01│ ├──┼───┼──┼───┤ │1952│261.70│1973│202.02│ ├──┼───┼──┼───┤ │1953│261.70│1974│183.97│ ├──┼───┼──┼───┤ │1954│261.70│1975│196.63│ ├──┼───┼──┼───┤ │1955│246.18│1976│188.03│ ├──┼───┼──┼───┤ │1956│246.18│1977│173.00│ ├──┼───┼──┼───┤ │1957│246.18│1978│157.71│ ├──┼───┼──┼───┤ │1958│246.18│1979│149.62│ ├──┼───┼──┼───┤ │1959│246.18│1980│153.03│ ├──┼───┼──┼───┤ │1960│246.18│1981│174.55│ ├──┼───┼──┼───┤ │1961│246.18│1982│192.27│ ├──┼───┼──┼───┤ │1962│246.18│1983│198.09│ ├──┼───┼──┼───┤ │1963│246.18│1984│279.57│ ├──┼───┼──┼───┤ │1964│246.18│1985│320.15│ ├──┼───┼──┼───┤ │1965│246.18│1986│372.21│ ├──┼───┼──┼───┤ │1966│246.18│1987│372.21│ ├──┼───┼──┼───┤ │1967│246.18│1988│372.21│ ├──┼───┼──┼───┤ │1968│246.18│1989│472.21│ ├──┼───┼──┼───┤ │1969│246.18│1990│522.21│ └──┴───┴──┴───┘