抗日战争时期，山东根据地已有新型的农业互助合作组织。北海银行主要是对
其进行贷款扶持，也吸收了一部分存款，但无单独统计。
中华人民共和国成立后，按照自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，发展互
助合作，农业生产互助组有了很大发展，并出现了一批初级农业生产合作社。人民
银行吸收的农村集体存款，折合新人民币1949年为16万元，1952年达到99万元，另
由农村信用社吸收2万元。
第一个五年计划期间，基本完成对农业的社会主义改造，农业集体组织的形式
主要是高级社，少部分是初级社。农村集体存款分别由人民银行( 中间有一段是农
业银行)和信用社吸收。至1957年，农村集体存款已达10970万元，其中银行只占6
.3％，绝大部分是在信用社存款。
1958年，在农业生产“大跃进”和人民公社化运动的形势下，省人民银行要求
农村存款在上年1.8亿元(包括社员存款7900余万元)的基础上翻一番，保证4亿，争
取5亿，8、9月间甚至认为可以搞到一二十亿，11月份提出“放卫星”， 规定公社
存款，县支行11月底达到1000万元为卫星，3000万元以上为巨型卫星，专区到年底
以县平均达到800万元为卫星，总数达到3亿元为巨型卫星。结果造成许多虚报浮夸，
经过落实，是年农村集体存款只比上年增加1510万元，其中信用社吸收的部分还下
降了4885万元。
1959年初，财贸体制下放，银行营业所改为公社信用部，信用社改为公社信用
分部。同年4月恢复银行营业所时， 将公社信用部存款中属于各生产队和社员个人
部分划归信用分部；公社存款和公社企业存款，主要反映在银行帐上。是年农村集
体存款增长77.8％，其中银行增长30.7％，信用社增长138.9％。1960年又增长33
.3％，其中银行增长36.3％，信用社增长31.2％。其后由于经济困难，农村集体存
款连续3年下降，总计下降14484万元，而1962年即下降12074万元。1964 年开始回
升，但至1966年还没有恢复到1960年的水平。
1967～1976年的10年间，除1969年和1973年两次下降外，都保持上升势头。总
计增加50585万元，平均每年增加19.8％。
1979年起，农村社队改革生产经营管理体制，调整生产结构，生产发展速度加
快，集体存款开始大幅度上升。1980年恢复农业银行，接办农村集体存款业务。
1981年，随着农村联产承包责任制的推行，生产队存款逐渐下降，影响当年全
省农村集体存款略有下降。但由于社队企业迅速发展，翌年农村集体存款复转降为
升。
1984年，农村人民公社改为乡镇以后，农业银行将“社队集体存款”改为“乡
镇企事业存款”、“集体农业存款”及“个体农业存款”，信用社将“社队集体存
款”改为“乡镇企事业存款”、“集体农业存款”、“承包及个体户存款”和“集
体定期存款”，总称仍为农村集体存款。从是年起，工商银行也开办了少量农村集
体存款业务。
至1990年，全省农村集体存款达到33.1亿元，比1978年增长3.8倍， 平均每年
增长31.68％。
1949～1990年全省农村集体存款余额表
表3-9 单位：万元
┌──┬──┬────┬────┬────┬─────┐
│年度│合计│人民银行│农业银行│工商银行│农村信用社│
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1949│16 │16 │ │ │ │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1950│39 │39 │ │ │ │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1951│56 │56 │ │ │ │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1952│101 │99 │ │ │2 │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1953│428 │383 │ │ │45 │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1954│996 │595 │ │ │401 │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1955│2255│647 │ │ │1608 │
├──┼──┼────┼────┼────┼─────┤
│1956│6299│672 │ │ │5627 │
└──┴──┴────┴────┴────┴─────┘
续表
┌──┬───┬────┬────┬────┬─────┐
│年度│合计 │人民银行│农业银行│工商银行│农村信用社│
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1957│10970 │689 │ │ │10281 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1958│12408 │7012 │ │ │5396 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1959│22061 │9167 │ │ │12894 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1960│29408 │12493 │ │ │16915 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1961│28048 │9578 │ │ │18470 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1962│15974 │5650 │ │ │10324 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1963│14924 │4571 │ │ │10353 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1964│18640 │2017 │ │ │16623 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1965│18600 │1429 │ │ │17171 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1966│25528 │1468 │ │ │24060 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1967│33202 │1882 │ │ │31320 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1968│40114 │2121 │ │ │37993 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1969│38138 │2211 │ │ │35927 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1970│41358 │2714 │ │ │38644 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1971│54081 │4132 │ │ │49949 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1972│54677 │4559 │ │ │50118 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1973│52709 │4984 │ │ │47725 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1974│60467 │6609 │ │ │53858 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1975│67018 │8047 │ │ │58971 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1976│76113 │8864 │ │ │67249 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1977│66737 │3291 │ │ │63446 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1978│68941 │2007 │ │ │66934 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1979│106625│2114 │ │ │104511 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1980│151545│ │2356 │ │149189 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1981│150207│ │2192 │ │148015 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1982│141051│ │2508 │ │138543 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1983│164579│ │3586 │ │160993 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1984│219520│ │6657 │466 │212397 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1985│190082│ │6653 │757 │182672 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1986│215275│ │9854 │821 │204600 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1987│247034│ │20583 │1395 │225056 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1988│263596│ │23587 │2539 │237470 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1989│276931│ │23898 │3195 │249838 │
├──┼───┼────┼────┼────┼─────┤
│1990│331083│ │28759 │3891 │298433 │
└──┴───┴────┴────┴────┴─────┘