〖1971-1973〗〖财政〗〖管理〗〖体制〗〖收入〗〖建国后〗〖划分〗
1971年，中央企业、事业单位再次下放，地方财政收支范围相应扩大。中央对
省实行“定收定支，收支包干，保证上缴，结余留用，一年一定”的体制。省地方
预算的收支指标，由省提出建议数，经中央综合平衡，核定下达，其收入大于支出
部分，按绝对数包干上交中央财政。收入超收或支出结余，都归省支配使用；短收
或超支，则由省自求平衡。同年，中央分配山东上缴中央的比例为68％，地方留成
32％。
省对各地区、市实行“定收定支，保证上缴，超收分成，结余留用”的财政管
理体制，各地年度收支预算由地、市提出建议数，由省根据中央分配的预算收支指
标和省安排的国民经济计划综合平衡后，核定下达。按照省核定的收入和支出总额，
收入大于支出的部分包干上交，支出大于收入部分，由省按差额包干给予补贴；年
终收入超收时，超收部分按规定比例上交。各地收支预算数字核定后，一般不作调
整，在执行中收入超收部分和支出结余，都归各地支配使用；如果发生短收或超支，
由各地自求平衡。1971年省确定的各地、市收入留成比例是：青岛20％，济南30％，
淄博40％，烟台、昌潍60％，济宁、泰安70％，枣庄、临沂、聊城、菏泽、德州、
惠民80％。
1972年、1973年，仍实行收支包干的财政管理体制。但从1972年起，省地方财
政超收1亿元以上的部分，上交中央财政50％。为了保证上交中央财政， 省级财政
留有一定的机动财力，1972年省对各地、市超收分成上交的比例调整为：青岛85％，
济南75％，淄博65％，烟台、昌潍50％，泰安、济宁40％，枣庄、临沂、聊城、菏
泽、德州、惠民30％。