中、小学经费

〖建国后〗〖教育事业费〗〖支出〗〖用途〗〖中、小学经费〗
是教育部门举办的普通中学和小学的经费。建国后国家对中、小学教育非常重
视，在重点办好公办中、小学的同时，通过师资输送、财政补助等办法大力发展农
村的联办中学和社办、村办小学。1966年前，山东省的小学教育发展比较稳定，由
教育事业费列支或补助的小学一般在5万所左右，在校学生在四五百万人之间， 小
学经费支出主要用于公办教师的工资，其中1957年小学经费支出7068万元，用于职
工工资、补助工资、职工福利费占90％，公务费、修缮费等仅占10％。同期，中学
教育发展很快，1953年末全省由教育事业费列支的中学有185所，工农速成中学4所，
在校学生共119373人，到1965年末，中学生在校生达到489084人，比1953年末增长
3倍，当年中学经费比1953年增长1.67倍。
1966～1976年间，过分强调发展普通教育，中、小学规模盲目扩大。1976年末
全省由教育事业费列支或补助的中学在校学生数达到4258338人， 小学在校学生达
到10474256人，与1965年末相比分别增长7.71倍和1.31倍， 1976 年中学经费仅比
1965年增长1.81倍，小学经费下降4.66％，造成中、小学校经费不足，校舍常年失
修，课桌凳残缺不全，“黑屋子、土台子、泥凳子”的现象十分突出。
中共十一届三中全会后，进行教育体制改革，把普通教育的发展控制在合理的
范围内，将一部分普通中学改办成职业中学，并调整学校布局，小学的设置按照学
生人数重新规划调整，逐步交由乡镇来办。1979年实行了中、小学班主任津贴制度，
1979年、1982年、1985年先后3次调整教职工工资，配合群众集资对中、 小学校进
行校舍改造，改善教学条件。1985 年末， 全省由教育事业费列支或补助的中学有
8828所，小学71163所，在校中学生3484074人，在校小学生8873468人，比1976 年
末分别减少18.18％和15.28％；但当年中、小学经费比1976年分别增长1.89倍和2
.31倍。同年，中、小学经费占教育事业费的比例分别为32.85％和26.08％， 其中
教职工工资、补助工资等人员经费分别占中、小学经费的89％和74％。