〖建国后〗〖解款〗〖支出〗〖财政〗〖1950-1985〗〖数额〗 〖上解〗〖款项〗〖中央财政〗〖专项资金〗 中华人民共和国建立后,国家财政逐步走向统一,山东省的财政收入除一部分 用于安排地方支出外,有一半左右上解中央财政,支援全国建设。由于财政管理体 制的变化,各时期上解支出的数额及上解的形式也不断变化,既有按分成比例分成 上解的,也有以专项资金形式或按收入项目全额上解的;有直接划交中央金库的, 也有通过地方财政总预算划交的。1950~1985年山东省财政收入为1071.83 亿元, 其中上解中央财政565.75亿元,占收入的52.78%,如扣除同期中央补助收入85.72 亿元,为480.03亿元,占收入的44.79%。 如加上未统计在山东省财政收入中直接 上解中央财政的各种专项资金等,则数额更大。 1950~1957年上解中央财政的款项,按财政体制规定,属于中央财政的各项收 入,主要包括商品流通税、工商营业税、工商所得税、农业税等,这些收入大都是 按体制规定的项目和应划交中央财政的比例,由地方金库从当时入库数内直接划入 中央金库,不通过地方财政总预算会计。1958年财政体制改革,上解中央财政的款 项除工商统一税、工商所得税及债务收入分成外,主要是中央下放企业及地方代管 企业收入中应属中央财政的分成收入。1959年中央对山东的财政体制改为总额分成, 此后财政体制虽然多次变化,但除1980年上解支出是工商税分成上解,直接划入中 央金库外,其他年度的上解支出都是按规定的分成比例或项目,通过地方财政总预 算会计划交的。 此外,根据不同时期财政政策的规定,还上交中央财政一些特殊款项,其中大 多是以专项资金形式上交,其收入来源未统计在山东省财政总收入中。主要包括: 1952~1957年上交中央盐税36153.2万元;1968~1969年交回中央基建结余10453万 元;1969年、1970年、1978年分别上交冻结存款6450万元、280万元和14500万元; 1978~1984年上交基本折旧基金65988万元;1983~1985 年征集国家能源交通重点 建设基金128233万元。另外,1981年、1982年还分别承担中央财政借款42051 万元 和20000万元。 山东省1950~1985年上解支出统计表 〖1950-1985〗〖上解〗〖支出〗〖统计表〗〖解款〗〖财政〗 ┌──────┬──────┐ │表2-3 │单位:万元 │ ├──┬───┼──┬───┤ │年份│支出 │年份│支出 │ ├──┼───┼──┼───┤ │1950│31647 │1968│123454│ │1951│49965 │1969│100636│ │1952│43694 │1970│171738│ │1953│54253 │1971│241677│ │1954│50780 │1972│271564│ │1955│62845 │1973│264797│ │1956│70801 │1974│83979 │ │1957│66089 │1975│268941│ │1958│144280│1976│298174│ │1959│80326 │1977│320169│ │1960│97835 │1978│330096│ │1961│80811 │1979│303396│ │1962│71179 │1980│245866│ │1963│92891 │1981│261545│ │1964│96124 │1982│234697│ │1965│77200 │1983│228750│ │1966│100748│1984│253251│ │1967│117139│1985│266162│ └──┴───┴──┴───┘ 注:1950~1952年数为扣除上级补助及专款后的净上解数,其他年度均未扣除。