东海关和胶海关对员工的考核沿用的是每年年终的密报考核制。考核的项目主 要有工作、品行、才能、学识、身体、对上司的服从等方面。新入关的职员,在见 习期满后,税务司将考核情况送至总税务司署典职科,由总税务司核准后签批。一 般职员的考核报告是由各部门主管长官填报。这种考核直接关系到员工的升迁、任 免、调遣、退职。实际上是用分化员工的方法来实施外籍税务司统治的手段。 华籍副税务司及帮办以及较高级的华籍职员,年终考核以写报告形式。考核的 主要内容有品行11项、学识5项、工作11项、操行2项、才能5项、家庭、健康及调 迁6项。一般汉文文牍员及书记每年年终的考核也有32项,由部门主管核准后报税 务司。 建国以后,青岛海关废止了旧海关实行的密报考核制度,执行海关总署1950年 9月颁发实施的《关于建立海关员工定期考绩鉴定制度的规定》,每年年终有组织 地对每个员工进行一次鉴定,检查总结1年来员工的政治思想表现和工作、学习情 况,肯定成绩,指出缺点,达到正确了解、教育和使用干部的目的。该规定持续到 1965年,以后改为个人写总结的形式进行考核。 1988年以后,根据海关总署关于《海关干部考核暂行办法》的精神,结合本关 区实际情况,对全关区干部每年终考核1次,一是通过年终考核,全面了解干部1年 来的工作实绩和德才表现,为干部的奖惩、升降、任用、培训提供依据;激励干部 振奋精神,积极进取,务实创新,为下一年的工作打下良好的基础。考核贯彻民主、 公开、客观和公正的原则,严禁弄虚作假、挟嫌报复;二是成立考核领导小组,由 关长组织实施,并制定了一套实施方案;三是实行全员考核,重点是各级领导干部, 考核的内容为德、能、勤、绩四个方面,包括履行岗位职责的情况、已实现的工作 目标、有效的工作及其原因、未完成的工作目标、遵纪守法情况、优缺点的自我评 价、下年度的工作目标及改进措施等,重点考核工作实绩。一般干部在本单位进行 小结、评议,由考核小组写出评鉴意见,反馈给个人;四是领导干部按优秀、称职、 基本称职、不称职4个等次进行民意测验,采取不记名投票,按投票数的2/3来评定 等次,民主评议和民意测验采取背靠背的方式进行。考核结论记入《海关干部年度 工作考核表》。 1991年以后,青岛海关的考核制度又有突破性进展,每年关领导都分别带领考 核小组到各处室和下属海关进行考核,考核中贯彻民主公开的原则,广泛征求意见, 摸透情况,结合考核结果,进行干部讲评,边考核,边整改,干得好的干部得到褒 奖、晋升,干得差的人员受到贬罚、降免,取得了明显的成效,有力地促进了干部 队伍的建设。