东海关设立后,税务司由英国人担任,大量鸦片可通过正常渠道进口,很少走 私毒品。 德占胶澳前,青岛地区虽无鸦片进口,但已有鸦片消费。当时,胶澳区人口约 30万,每年消费鸦片约70担,除山东当地种植、生产土鸦片外,主要从烟台进口由 陆路运进青岛。 德占青岛后,《胶州新关试行章程》规定,外国鸦片只准原籍投运进口,不得 拆包改装。到口即赴关报明,由海关派人查验。存储关栈,完清税厘、粘贴印花后, 方准运出青岛输入内地。洋、土鸦片在青岛德国租占地内销用,则由该处德国官员 与海关官员管理熬膏备用。由于青岛德占地内对鸦片实行高税专卖,因此时有旅客、 商人夹带私运进口。 1907年6月,清政府又公布禁烟章程,限制烟馆销售鸦片数量,大批吸食鸦片 者买不到鸦片,刺激了鸦片的大量走私进口。1909年青岛口岸进口鸦片按海关统计 剧增,进口量达1204担,1910年下降至483担,1911年又降至218担。进口少了,吸 食鸦片的人只能靠走私进口以满足需要。1910年7月,山东省内已基本禁绝种植鸦 片。从国外进口鸦片价格由1906年的每担年平银762两,增至1580两,税率的提高, 刺激了鸦片的走私进口。1911年7月禁止外国鸦片进口,1912年仅有6箱外国鸦片自 上海运来,其中5箱销售于青岛德占地,因禁止鸦片进口且价格高昂,不法商人大 量走私进口,当年胶海关缉获走私鸦片161斤。1913年3月,中国政府禁止鸦片输入, 但不禁止吸食,从此山东鸦片进口不再向海关申报,不法商人以种种方法走私进口 生鸦片、精制鸦片、吗啡,从中牟取暴利。 1922年4月1日,日本军政府宣布将烟土专卖取消。该时期,虽然胶海关重视毒 品缉私,但仍有大量毒品进入青岛。仅1921年度,胶海关就销毁缉获的走私鸦片5 担和1975英两的吗啡。1923年胶海关缉获外国鸦片685两,吗啡844两,可卡因421 两。1924年缉获外国鸦片180两,国产鸦片490两,吗啡1383两。1925年缉获走私鸦 片4286两,国产鸦片330两,罂粟子34斤。当时的走私方式主要是藏匿于行李内或 利用人体走私。1926年后,毒品走私数量逐渐减少,数年内偶有此类案件查发。 1926年2月,东海关曾查获永增祥帆船水手走私鸦片36.6两。1927年胶海关查获吗 啡500两。1929年-1945年,走私进口鸦片的现象时有发生。 1945年抗战胜利后,虽然解放区人民政府严令不准吸食毒品,但仍有个别不法 商人从海外走私鸦片进口牟取暴利,1945年11月胶东西南海事务所一次查获走私鸦 片121.2两。1945-1949年共查缉4起毒品走私,计走私进口鸦片184.2两。 解放后,新中国严令禁止毒品走私,对吸毒人员采取管教措施。所以毒品走私 数量极少。所查缉的毒品走私多是外籍船员自用或经青岛口贩运。例如1975年在“ 瓦利德”轮查到船员走私鸦片1.2公斤。1990年威海至仁川班轮通航以后,威海海 关通过旅客检查,查获8起属麻醉品走私出境案,其中查扣杜冷丁针剂215支。 1912-1992年期间山东海关区查获毒品走私情况统计表 表4-3 ┌──┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────┬───┐ │年份│鸦片 │吗啡 │可卡因 │罂粟子 │杜冷丁 │查获 │ │ ├───┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬──┼──┬──┤海关 │ │ │数量 │单位│数量│单位│数量│单位│数量 │单位│数量│单位│ │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1912│161 │斤 │1975│两 │519 │两 │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1921│5 │担 │1975│两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1923│685 │两 │844 │两 │421 │两 │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1924│670 │两 │1383│两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1925│5656 │两 │ │ │ │ │34 │斤 │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1926│36.6 │两 │500 │两 │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1927│ │ │500 │两 │ │ │ │ │ │ │东海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1938│289.5 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │东海关│ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │ │78.9 │斤 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1945│36.7 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1945│184.2 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │解放区│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1946│339.3 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1946│335 │两 │ │ │ │ │ │ │ │ │胶海关│ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1951│59 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │青岛 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1971│660 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1975│2.4 │斤 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1976│950 │克 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┤ │1992│ │ │ │ │ │ │ │ │215 │支 │青岛 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │海关 │ └──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┘