〖粮食〗〖基建〗〖投资〗〖重点〗〖原则〗〖计划〗〖完成〗〖效益〗 山东粮食基本建设,自1949年到1988年,不同时期有不同的建设重点,大体可 分5个阶段。 1949年到1955年为第一阶段,基本建设投资重点是粮食仓库。要求把粮库建在 城市交通要道、吞吐量大、流向合理的地点,按照适当集中、一般分散的原则建设, 济南、青岛、兖州、益都、烟台、德州等地均建起容量2.5 万吨以上的中型粮库。 仓型多是以散装仓为主的房式仓。济南北山粮库还试建了一座砖砌立筒库。 1956年到1965年为第二阶段,基本建设投资重点是粮库、油库、粮食加工厂和 粮店门市部。第二个五年计划期间,本着统一计划、分级管理,先中央、后地方, 先计划内、后计划外,先重点、后一般,先生产、后生活的原则进行,尽量缩短基 本建设战线。管理体制也由粮食系统“条条”管理,改为地方“块块”管理,投资 计划纳入地方国民经济计划。这阶段粮食仓库建设,以砖拱散装仓为主,也有分散 的房式仓。另在“以钢为纲,全面跃进”的形势下,还先后建设了两处炼铁厂、两 处水泥厂、为大办钢铁服务的4处日产100吨的面粉厂。1960年后,粮食基本建设投 资曾因国民经济困难而大量压缩。1963年到1965年,强调只限计划内投资,不准搞 计划外工程。投资重点是用于粮油加工厂设备更新和迁并调整,适当解决个别灾区、 严重缺粮食仓库和粮油加工厂地区急需的新建、改建、恢复工程投资。 1966年到1975年为第三阶段,粮食基本建设投资重点放在国家储备库、战备库 及粮油加工厂迁建等方面。1966-1968年三年内, 山东省人民政府从地方财政机动 资金中,安排了小三线粮库建设资金125万元,建成仓库容量4100万公斤。 这些仓 库远离城市,既无粮源,又交通困难,虽有存粮,却增加了运输环节和费用开支。 工厂搬迁也存有盲目性。青岛粮油机械厂从1964-1968年用了5年时间,几经周折, 搬到淄博市博山区源泉。由于工厂生产与职工生活均不方便,后不得不又从源泉搬 到张店。第四个五年计划期间,这种投资方向仍未得到纠正,大部分是以适应战备 需要为出发点安排,根据小型、分散的原则,重点在产粮区扩建了一批粮库,在交 通沿线建了一批大中型储备库,在粮食主产区交通沿线和港口建了一批机动性大的 周转库,在防御要地建了一批地下战备库。 1976年到1982年为第四阶段,粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、面粉加工 厂、粮店门市部、教育设施和职工住宅方面。教育设施和职工住宅建设投资,是前 几年所未有的。粮店门市部建设也较前几年有所加强。其间,基本建设的指导思想 是“全面规划,合理安排”。附有铁路专用线及其他配套设施的中转储备库,一般 设在交通枢纽、商品粮油生产基地。农村收纳库按经济区划合理摆布。粮油加工厂 按照“以销定产、留有余地”的原则确定建设规模,并尽量做到仓、厂结合,以减 少搬倒,节省费用。城市粮店纳入市政建设规划,统筹安排。 1983年到1988年为第五阶段,粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、教育设施 和饲料加工厂建设方面。饲料加工是一项新兴工业,也是这一阶段的重点建设项目。 此间面粉加工厂建设投资虽有所增加,但投资比例下降。由于农村实行改革,粮食 连年丰收,粮食仓库建设继续作为重点安排,投资多用于交通沿线和城市中转储备 库及与加工厂配套的供应库建设。资金来自部、省两方面。部投资从1985年起实行 拨款改贷款,对粮库建设投资本息豁免。仓型建设主要是高堆粮房式仓,另外还开 始建设钢筋混凝土立筒库,并在济南谷庄粮库首建钢板立筒库。 自1949年新中国成立到1988年底,山东粮食系统由全民所有制基本建设指标安 排投资计划共4.04亿元,由集体所有制基本建设指标安排投资计划2176万元。两项 实际完成投资3.89亿元,新增固定资产3.79亿元。新增主要生产能力或效益:粮库 容量456.49万吨,铁路专用线29.94公里,食用油库容量6.02万吨, 面粉加工能力 日产4476吨,油脂加工能力日处理原料301吨,大米加工能力年班产6.59万吨, 饲 料加工能力年班产24.18万吨,粮店门市部258处、7.63万平方米,教育设施7.24万 平方米,住宅38.68万平方米。 1949-1955年,投资计划1668万元,完成1668万元,增加固定资产1646 万元。 新增粮库容量71.53万吨。 1956-1965年,投资计划6740万元,完成6090万元,增加固定资产6112 万元。 新增粮库容量138万吨,油库容量5656吨,面粉加工能力日产2711吨, 油脂加工能 力日处理原料67.5吨,碾米加工能力年班产4.09万吨,饲料加工能力年班产792吨, 粮店1.38万平方米,住宅2.82万平方米。 1966-1975年,投资计划7292万元,完成6459万元,增加固定资产6141 万元。 新增粮库容量111.52万吨,油库容量1.74万吨,面粉加工能力日产495吨, 油脂加 工能力日处理原料123吨,碾米加工能力年班产2.5万吨,粮店1.23万平方米,住宅 3330平方米。 1976-1982年,投资计划1.08亿元,完成9624万元,增加固定资产9754 万元。 新增粮库容量110.45万吨,油库容量1.85万吨,面粉加工能力日产600吨, 油脂加 工能力日处理原料110吨,粮店3.79万平方米,教育设施3.05万平方米,住宅29.32 万平方米。 1983-1988年,投资计划1.61亿元,完成1.5亿元,增加固定资产1.42亿元。新 增粮库容量24.98万吨,油库容量1.86万吨,面粉加工能力日产670吨,饲料加工能 力年班产24.1万吨,粮店1.23万平方米,教育设施4.18万平方米,住宅6.2 万平方 米。 新中国成立后,新增加铁路专用线22条,分别建在济南谷庄、青岛沙岭庄、烟 台(第一转运站)、兖州、德州、张店、莱阳、济宁、晏城、高密、潍坊南大营、 禹城、益都、邹县、莱西、小营、桓台、枣庄涝坡、巨野、菏泽、肥城、临沂等大 中型粮库。