〖粮食〗〖基建〗〖投资〗〖重点〗〖原则〗〖计划〗〖完成〗〖效益〗
山东粮食基本建设，自1949年到1988年，不同时期有不同的建设重点，大体可
分5个阶段。
1949年到1955年为第一阶段，基本建设投资重点是粮食仓库。要求把粮库建在
城市交通要道、吞吐量大、流向合理的地点，按照适当集中、一般分散的原则建设，
济南、青岛、兖州、益都、烟台、德州等地均建起容量2.5 万吨以上的中型粮库。
仓型多是以散装仓为主的房式仓。济南北山粮库还试建了一座砖砌立筒库。
1956年到1965年为第二阶段，基本建设投资重点是粮库、油库、粮食加工厂和
粮店门市部。第二个五年计划期间，本着统一计划、分级管理，先中央、后地方，
先计划内、后计划外，先重点、后一般，先生产、后生活的原则进行，尽量缩短基
本建设战线。管理体制也由粮食系统“条条”管理，改为地方“块块”管理，投资
计划纳入地方国民经济计划。这阶段粮食仓库建设，以砖拱散装仓为主，也有分散
的房式仓。另在“以钢为纲，全面跃进”的形势下，还先后建设了两处炼铁厂、两
处水泥厂、为大办钢铁服务的4处日产100吨的面粉厂。1960年后，粮食基本建设投
资曾因国民经济困难而大量压缩。1963年到1965年，强调只限计划内投资，不准搞
计划外工程。投资重点是用于粮油加工厂设备更新和迁并调整，适当解决个别灾区、
严重缺粮食仓库和粮油加工厂地区急需的新建、改建、恢复工程投资。
1966年到1975年为第三阶段，粮食基本建设投资重点放在国家储备库、战备库
及粮油加工厂迁建等方面。1966-1968年三年内， 山东省人民政府从地方财政机动
资金中，安排了小三线粮库建设资金125万元，建成仓库容量4100万公斤。 这些仓
库远离城市，既无粮源，又交通困难，虽有存粮，却增加了运输环节和费用开支。
工厂搬迁也存有盲目性。青岛粮油机械厂从1964-1968年用了5年时间，几经周折，
搬到淄博市博山区源泉。由于工厂生产与职工生活均不方便，后不得不又从源泉搬
到张店。第四个五年计划期间，这种投资方向仍未得到纠正，大部分是以适应战备
需要为出发点安排，根据小型、分散的原则，重点在产粮区扩建了一批粮库，在交
通沿线建了一批大中型储备库，在粮食主产区交通沿线和港口建了一批机动性大的
周转库，在防御要地建了一批地下战备库。
1976年到1982年为第四阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、面粉加工
厂、粮店门市部、教育设施和职工住宅方面。教育设施和职工住宅建设投资，是前
几年所未有的。粮店门市部建设也较前几年有所加强。其间，基本建设的指导思想
是“全面规划，合理安排”。附有铁路专用线及其他配套设施的中转储备库，一般
设在交通枢纽、商品粮油生产基地。农村收纳库按经济区划合理摆布。粮油加工厂
按照“以销定产、留有余地”的原则确定建设规模，并尽量做到仓、厂结合，以减
少搬倒，节省费用。城市粮店纳入市政建设规划，统筹安排。
1983年到1988年为第五阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、教育设施
和饲料加工厂建设方面。饲料加工是一项新兴工业，也是这一阶段的重点建设项目。
此间面粉加工厂建设投资虽有所增加，但投资比例下降。由于农村实行改革，粮食
连年丰收，粮食仓库建设继续作为重点安排，投资多用于交通沿线和城市中转储备
库及与加工厂配套的供应库建设。资金来自部、省两方面。部投资从1985年起实行
拨款改贷款，对粮库建设投资本息豁免。仓型建设主要是高堆粮房式仓，另外还开
始建设钢筋混凝土立筒库，并在济南谷庄粮库首建钢板立筒库。
自1949年新中国成立到1988年底，山东粮食系统由全民所有制基本建设指标安
排投资计划共4.04亿元，由集体所有制基本建设指标安排投资计划2176万元。两项
实际完成投资3.89亿元，新增固定资产3.79亿元。新增主要生产能力或效益：粮库
容量456.49万吨，铁路专用线29.94公里，食用油库容量6.02万吨， 面粉加工能力
日产4476吨，油脂加工能力日处理原料301吨，大米加工能力年班产6.59万吨， 饲
料加工能力年班产24.18万吨，粮店门市部258处、7.63万平方米，教育设施7.24万
平方米，住宅38.68万平方米。
1949-1955年，投资计划1668万元，完成1668万元，增加固定资产1646 万元。
新增粮库容量71.53万吨。
1956-1965年，投资计划6740万元，完成6090万元，增加固定资产6112 万元。
新增粮库容量138万吨，油库容量5656吨，面粉加工能力日产2711吨， 油脂加工能
力日处理原料67.5吨，碾米加工能力年班产4.09万吨，饲料加工能力年班产792吨，
粮店1.38万平方米，住宅2.82万平方米。
1966-1975年，投资计划7292万元，完成6459万元，增加固定资产6141 万元。
新增粮库容量111.52万吨，油库容量1.74万吨，面粉加工能力日产495吨， 油脂加
工能力日处理原料123吨，碾米加工能力年班产2.5万吨，粮店1.23万平方米，住宅
3330平方米。
1976-1982年，投资计划1.08亿元，完成9624万元，增加固定资产9754 万元。
新增粮库容量110.45万吨，油库容量1.85万吨，面粉加工能力日产600吨， 油脂加
工能力日处理原料110吨，粮店3.79万平方米，教育设施3.05万平方米，住宅29.32
万平方米。
1983-1988年，投资计划1.61亿元，完成1.5亿元，增加固定资产1.42亿元。新
增粮库容量24.98万吨，油库容量1.86万吨，面粉加工能力日产670吨，饲料加工能
力年班产24.1万吨，粮店1.23万平方米，教育设施4.18万平方米，住宅6.2 万平方
米。
新中国成立后，新增加铁路专用线22条，分别建在济南谷庄、青岛沙岭庄、烟
台（第一转运站）、兖州、德州、张店、莱阳、济宁、晏城、高密、潍坊南大营、
禹城、益都、邹县、莱西、小营、桓台、枣庄涝坡、巨野、菏泽、肥城、临沂等大
中型粮库。