〖粮食〗〖基建〗〖投资〗〖重点〗〖原则〗〖计划〗〖完成〗〖效益〗
山东粮食基本建设，自1949年到1988年，不同时期有不同的建设重点，大体可
分5个阶段。
1949年到1955年为第一阶段，基本建设投资重点是粮食仓库。要求把粮库建在
城市交通要道、吞吐量大、流向合理的地点，按照适当集中、一般分散的原则建设，
济南、青岛、兖州、益都、烟台、德州等地均建起容量2.5 万吨以上的中型粮库。
仓型多是以散装仓为主的房式仓。济南北山粮库还试建了一座砖砌立筒库。
1956年到1965年为第二阶段，基本建设投资重点是粮库、油库、粮食加工厂和
粮店门市部。第二个五年计划期间，本着统一计划、分级管理，先中央、后地方，
先计划内、后计划外，先重点、后一般，先生产、后生活的原则进行，尽量缩短基
本建设战线。管理体制也由粮食系统“条条”管理，改为地方“块块”管理，投资
计划纳入地方国民经济计划。这阶段粮食仓库建设，以砖拱散装仓为主，也有分散
的房式仓。另在“以钢为纲，全面跃进”的形势下，还先后建设了两处炼铁厂、两
处水泥厂、为大办钢铁服务的4处日产100吨的面粉厂。1960年后，粮食基本建设投
资曾因国民经济困难而大量压缩。1963年到1965年，强调只限计划内投资，不准搞
计划外工程。投资重点是用于粮油加工厂设备更新和迁并调整，适当解决个别灾区、
严重缺粮食仓库和粮油加工厂地区急需的新建、改建、恢复工程投资。
1966年到1975年为第三阶段，粮食基本建设投资重点放在国家储备库、战备库
及粮油加工厂迁建等方面。1966-1968年三年内， 山东省人民政府从地方财政机动
资金中，安排了小三线粮库建设资金125万元，建成仓库容量4100万公斤。 这些仓
库远离城市，既无粮源，又交通困难，虽有存粮，却增加了运输环节和费用开支。
工厂搬迁也存有盲目性。青岛粮油机械厂从1964-1968年用了5年时间，几经周折，
搬到淄博市博山区源泉。由于工厂生产与职工生活均不方便，后不得不又从源泉搬
到张店。第四个五年计划期间，这种投资方向仍未得到纠正，大部分是以适应战备
需要为出发点安排，根据小型、分散的原则，重点在产粮区扩建了一批粮库，在交
通沿线建了一批大中型储备库，在粮食主产区交通沿线和港口建了一批机动性大的
周转库，在防御要地建了一批地下战备库。
1976年到1982年为第四阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、面粉加工
厂、粮店门市部、教育设施和职工住宅方面。教育设施和职工住宅建设投资，是前
几年所未有的。粮店门市部建设也较前几年有所加强。其间，基本建设的指导思想
是“全面规划，合理安排”。附有铁路专用线及其他配套设施的中转储备库，一般
设在交通枢纽、商品粮油生产基地。农村收纳库按经济区划合理摆布。粮油加工厂
按照“以销定产、留有余地”的原则确定建设规模，并尽量做到仓、厂结合，以减
少搬倒，节省费用。城市粮店纳入市政建设规划，统筹安排。
1983年到1988年为第五阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、教育设施
和饲料加工厂建设方面。饲料加工是一项新兴工业，也是这一阶段的重点建设项目。
此间面粉加工厂建设投资虽有所增加，但投资比例下降。由于农村实行改革，粮食
连年丰收，粮食仓库建设继续作为重点安排，投资多用于交通沿线和城市中转储备
库及与加工厂配套的供应库建设。资金来自部、省两方面。部投资从1985年起实行
拨款改贷款，对粮库建设投资本息豁免。仓型建设主要是高堆粮房式仓，另外还开
始建设钢筋混凝土立筒库，并在济南谷庄粮库首建钢板立筒库。
自1949年新中国成立到1988年底，山东粮食系统由全民所有制基本建设指标安
排投资计划共4.04亿元，由集体所有制基本建设指标安排投资计划2176万元。两项
实际完成投资3.89亿元，新增固定资产3.79亿元。新增主要生产能力或效益：粮库
容量456.49万吨，铁路专用线29.94公里，食用油库容量6.02万吨， 面粉加工能力
日产4476吨，油脂加工能力日处理原料301吨，大米加工能力年班产6.59万吨， 饲
料加工能力年班产24.18万吨，粮店门市部258处、7.63万平方米，教育设施7.24万
平方米，住宅38.68万平方米。
1949-1955年，投资计划1668万元，完成1668万元，增加固定资产1646 万元。
新增粮库容量71.53万吨。
1956-1965年，投资计划6740万元，完成6090万元，增加固定资产6112 万元。
新增粮库容量138万吨，油库容量5656吨，面粉加工能力日产2711吨， 油脂加工能
力日处理原料67.5吨，碾米加工能力年班产4.09万吨，饲料加工能力年班产792吨，
粮店1.38万平方米，住宅2.82万平方米。
1966-1975年，投资计划7292万元，完成6459万元，增加固定资产6141 万元。
新增粮库容量111.52万吨，油库容量1.74万吨，面粉加工能力日产495吨， 油脂加
工能力日处理原料123吨，碾米加工能力年班产2.5万吨，粮店1.23万平方米，住宅
3330平方米。
1976-1982年，投资计划1.08亿元，完成9624万元，增加固定资产9754 万元。
新增粮库容量110.45万吨，油库容量1.85万吨，面粉加工能力日产600吨， 油脂加
工能力日处理原料110吨，粮店3.79万平方米，教育设施3.05万平方米，住宅29.32
万平方米。
1983-1988年，投资计划1.61亿元，完成1.5亿元，增加固定资产1.42亿元。新
增粮库容量24.98万吨，油库容量1.86万吨，面粉加工能力日产670吨，饲料加工能
力年班产24.1万吨，粮店1.23万平方米，教育设施4.18万平方米，住宅6.2 万平方
米。
新中国成立后，新增加铁路专用线22条，分别建在济南谷庄、青岛沙岭庄、烟
台（第一转运站）、兖州、德州、张店、莱阳、济宁、晏城、高密、潍坊南大营、
禹城、益都、邹县、莱西、小营、桓台、枣庄涝坡、巨野、菏泽、肥城、临沂等大
中型粮库。
第一辑 计划投资
视图
〖粮食〗〖基建〗〖投资〗〖重点〗〖原则〗〖计划〗〖完成〗〖效益〗
山东粮食基本建设，自1949年到1988年，不同时期有不同的建设重点，大体可
分5个阶段。
1949年到1955年为第一阶段，基本建设投资重点是粮食仓库。要求把粮库建在
城市交通要道、吞吐量大、流向合理的地点，按照适当集中、一般分散的原则建设，
济南、青岛、兖州、益都、烟台、德州等地均建起容量2.5 万吨以上的中型粮库。
仓型多是以散装仓为主的房式仓。济南北山粮库还试建了一座砖砌立筒库。
1956年到1965年为第二阶段，基本建设投资重点是粮库、油库、粮食加工厂和
粮店门市部。第二个五年计划期间，本着统一计划、分级管理，先中央、后地方，
先计划内、后计划外，先重点、后一般，先生产、后生活的原则进行，尽量缩短基
本建设战线。管理体制也由粮食系统“条条”管理，改为地方“块块”管理，投资
计划纳入地方国民经济计划。这阶段粮食仓库建设，以砖拱散装仓为主，也有分散
的房式仓。另在“以钢为纲，全面跃进”的形势下，还先后建设了两处炼铁厂、两
处水泥厂、为大办钢铁服务的4处日产100吨的面粉厂。1960年后，粮食基本建设投
资曾因国民经济困难而大量压缩。1963年到1965年，强调只限计划内投资，不准搞
计划外工程。投资重点是用于粮油加工厂设备更新和迁并调整，适当解决个别灾区、
严重缺粮食仓库和粮油加工厂地区急需的新建、改建、恢复工程投资。
1966年到1975年为第三阶段，粮食基本建设投资重点放在国家储备库、战备库
及粮油加工厂迁建等方面。1966-1968年三年内， 山东省人民政府从地方财政机动
资金中，安排了小三线粮库建设资金125万元，建成仓库容量4100万公斤。 这些仓
库远离城市，既无粮源，又交通困难，虽有存粮，却增加了运输环节和费用开支。
工厂搬迁也存有盲目性。青岛粮油机械厂从1964-1968年用了5年时间，几经周折，
搬到淄博市博山区源泉。由于工厂生产与职工生活均不方便，后不得不又从源泉搬
到张店。第四个五年计划期间，这种投资方向仍未得到纠正，大部分是以适应战备
需要为出发点安排，根据小型、分散的原则，重点在产粮区扩建了一批粮库，在交
通沿线建了一批大中型储备库，在粮食主产区交通沿线和港口建了一批机动性大的
周转库，在防御要地建了一批地下战备库。
1976年到1982年为第四阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、面粉加工
厂、粮店门市部、教育设施和职工住宅方面。教育设施和职工住宅建设投资，是前
几年所未有的。粮店门市部建设也较前几年有所加强。其间，基本建设的指导思想
是“全面规划，合理安排”。附有铁路专用线及其他配套设施的中转储备库，一般
设在交通枢纽、商品粮油生产基地。农村收纳库按经济区划合理摆布。粮油加工厂
按照“以销定产、留有余地”的原则确定建设规模，并尽量做到仓、厂结合，以减
少搬倒，节省费用。城市粮店纳入市政建设规划，统筹安排。
1983年到1988年为第五阶段，粮食基本建设投资主要放在粮油仓库、教育设施
和饲料加工厂建设方面。饲料加工是一项新兴工业，也是这一阶段的重点建设项目。
此间面粉加工厂建设投资虽有所增加，但投资比例下降。由于农村实行改革，粮食
连年丰收，粮食仓库建设继续作为重点安排，投资多用于交通沿线和城市中转储备
库及与加工厂配套的供应库建设。资金来自部、省两方面。部投资从1985年起实行
拨款改贷款，对粮库建设投资本息豁免。仓型建设主要是高堆粮房式仓，另外还开
始建设钢筋混凝土立筒库，并在济南谷庄粮库首建钢板立筒库。
自1949年新中国成立到1988年底，山东粮食系统由全民所有制基本建设指标安
排投资计划共4.04亿元，由集体所有制基本建设指标安排投资计划2176万元。两项
实际完成投资3.89亿元，新增固定资产3.79亿元。新增主要生产能力或效益：粮库
容量456.49万吨，铁路专用线29.94公里，食用油库容量6.02万吨， 面粉加工能力
日产4476吨，油脂加工能力日处理原料301吨，大米加工能力年班产6.59万吨， 饲
料加工能力年班产24.18万吨，粮店门市部258处、7.63万平方米，教育设施7.24万
平方米，住宅38.68万平方米。
1949-1955年，投资计划1668万元，完成1668万元，增加固定资产1646 万元。
新增粮库容量71.53万吨。
1956-1965年，投资计划6740万元，完成6090万元，增加固定资产6112 万元。
新增粮库容量138万吨，油库容量5656吨，面粉加工能力日产2711吨， 油脂加工能
力日处理原料67.5吨，碾米加工能力年班产4.09万吨，饲料加工能力年班产792吨，
粮店1.38万平方米，住宅2.82万平方米。
1966-1975年，投资计划7292万元，完成6459万元，增加固定资产6141 万元。
新增粮库容量111.52万吨，油库容量1.74万吨，面粉加工能力日产495吨， 油脂加
工能力日处理原料123吨，碾米加工能力年班产2.5万吨，粮店1.23万平方米，住宅
3330平方米。
1976-1982年，投资计划1.08亿元，完成9624万元，增加固定资产9754 万元。
新增粮库容量110.45万吨，油库容量1.85万吨，面粉加工能力日产600吨， 油脂加
工能力日处理原料110吨，粮店3.79万平方米，教育设施3.05万平方米，住宅29.32
万平方米。
1983-1988年，投资计划1.61亿元，完成1.5亿元，增加固定资产1.42亿元。新
增粮库容量24.98万吨，油库容量1.86万吨，面粉加工能力日产670吨，饲料加工能
力年班产24.1万吨，粮店1.23万平方米，教育设施4.18万平方米，住宅6.2 万平方
米。
新中国成立后，新增加铁路专用线22条，分别建在济南谷庄、青岛沙岭庄、烟
台（第一转运站）、兖州、德州、张店、莱阳、济宁、晏城、高密、潍坊南大营、
禹城、益都、邹县、莱西、小营、桓台、枣庄涝坡、巨野、菏泽、肥城、临沂等大
中型粮库。