山东省农村的饮食服务业，在新中国建立以前和建国初期，均为私营和个体经营。
当时，农民生活消费水平低，旅馆、饭店、茶馆、理发店、浴池、裁缝铺、照像馆、
刻字、修表店等，大都设在县城和交通要道的大集镇上，一般集镇和乡村饮食服务业
以摊贩集日经营为主，也有少数常设的饭铺和马车店，其设备十分简陋；补锅、锔碗、
焊壶、修伞、理发等群众日常生活必不可少的维修服务，则以亦商亦农的肩挑小贩串
乡游动服务形式存在。
新中国建立后，供销合作社开始建立饮食服务业网点。1953年2月到1956年10月，
为了发挥私营和个体经营者的积极作用，全省供销合作社根据政策规定，停止了供销
合作社系统饮食服务业网点的发展。随着农村经济的发展，农民生活水平的提高和全
省农村私营商业社会主义改造基本完成，饮食服务业逐步成为供销合作社业务经营的
一个重要部分。1957年底，全省供销合作社的饮食服务网点（包括归口管理的合作店、
组） 已发展到2640处，从业人员14365人，初步形成行业网络和经营规模。供销合作
社两次同国营商业合并，对农村饮食服务业的发展有所影响，至1975年供销合作社第
二次恢复时， 年末统计有网点2805处，从业人员14051人，基本仍保持1957年水平。
1976年以后进入正常发展，特别是在1982年供销合作社体制改革以后，随着农村经济
的发展和群众生活水平的进一步提高，在完善网点建设上，主要进行服务设施的更新
改造，并在部分城镇建起了一批水平较高的宾馆、酒楼，以适应改革开放后农村市场
对饮食服务业的需求。为提高服务质量和服务水平，从1982年起，在全省供销合作社
开展了饮食服务业优质服务竞赛活动，将服务标准化、规格化、程序化、条理化的要
求分解为14项具体指标，层层组织检查评比。同时，先后投资2515万元购置了各种卫
生设施和加工设施，从而促进了全省供销合作社饮食服务业工作质量的不断提高，使
许多地区和单位改变了脏、乱、差现象，达到美化、绿化和净化的要求。1990年全省
供销合作社饮食服务业网点4212个， 从业人员21085人， 分别比1975年增长50.2%、
50.1%；营业收入3.2亿元，利润额2971万元，分别比1975年增长130.5%和108.3%。