建国前,对肉禽蛋品进行食用加工和利用低温储存的技术设施极为薄弱。20世
纪初,中国蛋商为竞争出口,在上海、天津、青岛等地建起了大沪、洽茂、茂昌等
冷藏公司、制冰厂,但长期未能得到发展。在半个世纪内,全国共有16处,共计冷
藏容量仅3.3万吨。山东省只有青岛茂昌蛋厂,冷藏量3400吨,专司外销鲜蛋和冰
蛋。经营猪肉的业户则长期停留在手工作坊生产水平。
建国后,全省冷藏企业有了较大规模的发展。山东省农牧业生产发展较快,生
猪禽蛋产销量逐期增长,为全国主产区之一。1955年,遵照国务院“要研究制定冷
藏网点的长期发展计划”的指示,商业部在北京召开了全国冷藏企业建设工作座谈
会,根据全国生产和市场需求情况,提出在“一五”的后二年内建设6万吨冷藏能
力的计划,确定在济南建设一较大规模(5500吨)的肉类联合加工厂,在青州(原益
都县)建小型冷藏厂,容量230吨。两处冷藏厂于1957年建成投产,冷藏容量共5730
吨,占全国第一批建成容量的11.2%。
“二五”期间,商业部安排全国建设冷藏库总容量10万吨,其中山东省总容量
5900吨。1958年为了实现冷库建设“大跃进”,商业部将全国计划增为17万吨,并
将冷库建设的审批权限下放到省(市),各地又各自安排了一些冷库建设项目,从而
使全国建设计划增到68.31万吨,比原计划增加近6倍,山东省由原计划5900吨增到
6万吨,增加9倍多。为了完成计划,商业部要求所有建设项目都争取于5月份动工,
下半年建成投产,要在年内保证完成40万吨,由于计划要求严重脱离实际,山东省
只建成临沂小冷库230吨,占“跃进”计划的0.39%。至1961年底,全省建成冷库
总容量5880吨,后据全国检查,此期建成的冷库因时间紧迫,施工粗糙,附属设施
不能配套等,投入使用后效能很差,还造成一大批“半拉子”工程。为此,商业部
于1962年召开了全国冷藏企业座谈会,制订了大修理工作方案,山东省商业系统在
此后三年内,修理冷藏库7930吨,同时进行了部分配套项目建设,新建了潍坊市小
冷库230吨。之后,工农业生产得到恢复发展,以生猪为主的畜牧业生产发展较快,
国营商业的肉食蛋品经营量大幅度增加,原有冷藏设施严重不足,尤其没有加工冷
藏能力的县,在大量外调生猪过程中,掉膘、死亡等损失极为严重。1965年,商业
部在编制“三五”计划时,对冷藏企业建设提出“大中小相结合,以中小为主”的
方针,确定首先在生猪资源丰富,调运路程远、转运环节多的地方建设一些小型生
产性冷库。
这一方针刚刚贯彻,即遇到“文化大革命”的干扰破坏,未能得到较好的实施,
因而“三五”期间,山东商业系统只建成冷藏库2500吨,为“一五”期间的43.6%,
至1970年底全省只有冷藏能力17510吨,同经营需要差距很大。1972年下半年,商
业部、农业部、外贸部、交通部共同对全国冷藏库、冷藏车(船)的建设进行了规划,
确定在“四五”计划的后三年内,商业部系统建设冷藏库30万吨,购置冷藏车1500
部,冷藏船63艘,除适当建设部分大中型冷库外,要多建些生产性小型冷藏库,重
点建在猪牛羊蛋禽生产的主产县(市)。1973年,商业部确定“凡年调出生猪3万头
以上的县,可建500吨冷库一座”,将加工储存生猪、猪肉的冷库建设向产区转移。
山东省是生猪主产区,是冻肉外调的第二大省,年调出生猪3万头左右的县即有47
个。省委、省府对全省冷藏库建设确定由财贸办公室协助商业厅按照建库方针,对
全省冷库建设的网点布局、规模、次序等进行了具体调查研究,制订了《山东省食
品冷库建设十年规划(草案)》,后经商业部实地考查,将规划的大中型冷库列入全
国冷库建设规划。1974年即以蒙阴、郓城、文登、荣成、诸城、郯城6县进行生产
性小冷库建设试点,蒙阴、诸城建成的500吨小型冷库取得了当年施工、当年投产
的建设经验,商业厅及时作了总结推广,为各地小冷库建设提供了较科学的施工程
序。“四五”期间,全省建成肉类联合加工厂和生产性小型冷库16处,容量1.1万
吨。1975年下半年,商业部经过调查研究,肯定了山东建库经验,并帮助修订了《
山东省冷库建设十年(1976~1985)规划方案》,对部、省项目管理、投资渠道、主
要材料和设备供应等进行了商定。
1977年,省商业厅为了支持各地冷库建设,确定冷库建设省里确保“五大项”,
即低温冷库500吨,结冻间20吨,机房设备,管道排管和供水供电系统;征地和其
它项目由当地政府负责。同时筹集资金近1000万元,作专用基金存入建设银行,以
无息贷款方式贷给建库单位,投产后逐年归还、再贷给新的建库单位周转使用。这
些措施调动了各地的积极性,较快落实了济宁、滕县、单县、曹县、平度、胶南、
栖霞、乳山、商河、临清、沂水、平邑、崂山等27个县(市)小型冷库的建设计划,
推动了全省建库工作。
1979年12月,商业部在上海召开冷藏库建设会议,确定全国商业系统新建、扩
建冷藏库19.67万吨(称第一个20万吨),安排山东建设2.12万吨,占全国计划的10
.8%;规定各地每建成一座容量500吨冷库,商业部补助资金40万元和制冷设备及
无缝钢管,其它项目、设备由各省(市)解决。据此,省商业厅安排莱阳、枣庄、潍
坊、菏泽各建5000吨大型冷库一座,同时组织各地加快小型冷库的建设。“五五”
期间,全省共建成冷藏库7.49万吨,改善了肉食加工冷藏条件。
随着农村“联产承包责任制”的深入发展,生猪禽蛋产量增长较快,加工冷藏
能力不足问题仍较突出,在生猪收购旺季,部分县出现收不了、调不出、杀不掉、
存不下,甚至停收、停宰、停调和死猪臭蛋等严重状况。商业部于1980年又在全国
商业系统安排了建设冷库20万吨(称第二个20万吨)计划,确定重点是生猪主产区和
京、津、沪三大城市。其中山东建设2.85万吨,占全国总量的14.3%。省商业厅根
据计划要求立即组织贯彻,当年即落实了济南蛋库、淄川马尚、兖州等大型冷库和
莱西、寿光、章丘、曲阜、临沭、莱芜、成武、北镇等22个县(市)小型冷库的建设。
至1982年,全省共建成冷库18处,冷藏量1.5万吨。同年末,商业部又在全系统安
排20万吨冷藏库建设计划(称第三个20万吨),在投资方面确定部、省按比例负担,
一次包死的办法,即由部负担投资的80%,省(市)负担20%,超支不补,节余由省
(市)安排核定工程的其它项目。省商业厅根据全省冷库建设进度和网点规划情况,
除继续安排部分生产性小型冷库建设外,确定在临沂、青岛、龙口建设3处大型冷
库。“六五”期间,全省共建成冷藏库40处,冷藏量3.9万吨。
“七五”期间,国家采取调整压缩基建项目的措施,山东省商业计划内投资减
少,部、省安排冷库建设1.29万吨,完成“六五”期间在建项目1.68万吨,加上企
业自筹建设部份,期末共建成3.4万吨。至1990年底,全省商业系统共建成冷藏库
150座,冷藏能力21.5万吨,其中部、省投资15.39万吨,市、地自筹6.1万吨。至
此,全省商业冷藏企业的布局和设施能力可基本适应经营需要。见表6-23。
1990年底山东省商业冷藏设施能力统计表
表6-23
┌────┬───┬───────────┬────┬────┬────┬────┬────┬───┬────┐
│项目地区│冷库数│冷藏能力(吨) │班宰能力│冷却能力│结冻能力│制冰能力│储水能力│冷冻机│铁路专用│
│ │量(座)├───┬───┬───┤(头/班) │(吨/日) │(吨/日)│(吨/日) │(吨) │(台) │线(公里)│
│ │ │合计 │低温库│高温库│ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│全省 │150 │214997│181878│33119 │71295 │1236 │5547 │302.6 │2666 │924 │21.59 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│济南市 │12 │28970 │18220 │10750 │3620 │150 │365 │30 │750 │56 │2.49 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│青岛市 │9 │27274 │25174 │2100 │7100 │112 │470 │ │ │65 │2.2 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│烟台市 │13 │23890 │22390 │1500 │6950 │147 │519 │10 │100 │82 │3.67 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│潍坊市 │16 │25302 │21952 │3350 │11400 │241 │810 │10.6 │100 │106 │2.97 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│淄博市 │9 │14270 │11000 │3270 │2750 │60 │268 │39 │180 │41 │2.1 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│东营市 │3 │1400 │1400 │ │400 │ │36 │ │ │11 │ │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│泰安市 │7 │11100 │10800 │300 │5350 │ │365 │7 │100 │45 │1.5 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│枣庄市 │6 │9200 │7600 │1600 │3000 │92 │201 │20 │170 │34 │1 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│威海市 │4 │5300 │4500 │800 │2200 │70 │135 │ │ │26 │ │
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│日照市 │1 │1000 │1000 │ │1000 │40 │90 │ │ │10 │ │
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│济宁市 │16 │15905 │14680 │1225 │6525 │126 │573 │40 │610 │75 │2.2 │
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│惠民地区│5 │3150 │2850 │300 │1550 │ │120 │5 │80 │19 │ │
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│德州地区│11 │18966 │15542 │3424 │4300 │100 │381 │15 │326 │57 │1.1 │
├────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│聊城地区│7 │3050 │2850 │200 │1800 │ │117 │ │ │23 │ │
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│菏泽地区│16 │11360 │9560 │1800 │4250 │56 │466 │10 │100 │73 │2.6 │
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│临沂地区│15 │14860 │12360 │2500 │9100 │42 │631 │116 │150 │101 │ │
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