(一)省工商机构设置 1940年8月,山东省战时工作推行委员会成立后,下设财经组,领导抗日根据 地财政经济工作。同年12月,战工会发布《各级贸易组织条例》,确定了各级贸易 局的任务和组织原则,并规定机构设置及人员编制。1941年3月24日财经组改为财 经处,5月28日,财经处分设财政、经建两处。1943年9月,战工会改组为战时行政 委员会,设工商管理处。工商管理处的职责有8项:负责对敌经济斗争的领导,负 责手工业生产及渔盐矿产业的管理,负责贸易统制及物资管理,负责外汇管理调剂, 负责商业行政市场管理,负责合作事业的指导推动,负责公营事业管理,负责进出 口税、盐税、所得税、营业税的征收与缉私稽查等项。1945年8月,山东省政府成 立,下设实业厅。1946年3月,省政府发布《山东省各级工商局修正组织条例》, 规定各级工商机构的编制及分工、干部设置及任免等。 1940年12月12日,省战工会确定,在省贸易总局未成立之前,各地贸易分局暂 由鲁中贸易分局领导。1946年1月22日,省政府决定成立山东省工商管理总局(3月5 日更名为山东省工商总局)。1948年7月,华东财经办事处决定,山东省工商管理总 局改组为华东财办工商部,1949年3月,改称山东省人民政府工商部。见表6-3。 山东省工商行政机构及负责人一览表 表6-3 ┌──────────┬───┬────┬────┐ │机构名称 │姓名 │职务 │年月 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │省战时工作推行委员会│艾楚南│组长 │1940.8 │ │财政经济组 ├───┼────┼────┤ │ │耿光波│副组长 │1940.8 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │省战时工作推行委员会│耿光波│处长 │1941.5 │ │财政经济处 ├───┼────┼────┤ │ │王子文│副处长 │1941.5 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │省战时行政委员会 │黎玉 │处长(兼)│1943.9 │ │工商管理处 ├───┼────┼────┤ │ │耿光波│副处长 │1943.9 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │吕麟 │副处长 │1943.9 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │薛暮桥│监委 │1943.9 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │山东省政府实业厅 │薛暮桥│厅长 │1945.8 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │耿光波│副厅长 │1945.8 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │石英 │副厅长 │1945.8 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │石英 │局长(兼)│1946.2 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │范醒之│副局长 │1946.2 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │石英 │厅长 │1946.1 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │吴山民│副厅长 │1947.3 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │山东省工商总局 │石英 │局长 │1947.3 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │李人俊│副局长 │1947.3 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │李景春│监委 │1947.3 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │顾准 │副局长 │1947.8 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │杨浩庐│副局长 │1948.2 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │华东财办工商部 │石英 │部长 │1948.7 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │杨浩庐│副部长 │1948.7 │ ├──────────┼───┼────┼────┤ │山东省政府工商部 │杨浩庐│部长 │1949.4 │ │ ├───┼────┼────┤ │ │王福海│副部长 │1949.11 │ └──────────┴───┴────┴────┘ (二)各行署工商机构设置 鲁中:1940年鲁中区贸易局成立。1942年鲁中区贸易局、税务局合并,成立鲁 中区贸税管理局。1943年10月鲁中工商管理总局成立(驻沂南县),将贸易、税务、 矿业、纺织及机关部队生产贸易单位全部合并于工商管理总局。1945年8月25日改 名为鲁中工商管理局。1946年1月22日,省政府决定撤销鲁中、鲁南、滨海工商管 理局。3月,省府确定原鲁中三专署设四分局,一专署设五分局,二专署设六分局, 归省工商总局直接领导。1948年7月20日成立鲁中南行政公署,同年8月成立鲁中南 工商管理局。1949年6月鲁中南工商管理局撤销,行署设工商处。 1943年10月鲁中工商管理总局辖泰山、沂山分局和四个直属县局,即南沂蒙县 局(1944年11月改为分局)、北沂蒙县局(1944年1月成立),沂临边联县局和沂中县 局(1944年1月成立)。1944年所辖县局有:泰历县局(1944年5月1日成立)、蒙山县 局(1944年1月成立)、鲁山县局(1944年5月成立)、泰宁县局(1944年1月成立)。 1945年8月25日,根据省政府命令鲁中工商管理局辖一、二、三分局。1946年1月22 日,山东省政府决定撤销鲁中工商管理局,原鲁中一、二、三分局改由总局直接领 导的四、五、六分局。五分局辖五个支局,即泰安、淄博、章历、淄章、莱芜支局。 1948年8月20日,成立鲁中南工商管理局,原属鲁中区的四、五、六分局,改设沂 山、泰山、沂蒙、淄博分局。 鲁南:1941年4月,鲁南专署成立。专署成立之前为费临滕峄联合办事处。 1940年2月成立四联边办事处贸易局。1942年初建立鲁南贸易局。1943年11月鲁南 工商管理总局成立1946年1月撤销。 1942年初,鲁南贸易局辖滕费边、滕县贸易局。1943年11月,鲁南工商管理总 局辖运河、沂河2个分局。1946年3月,鲁南一、二专署设七分局,三专署设八分局, 直属省工商总局领导。1947年4月七、八分局合并为第七分局。1948年8月第七分局 撤销,新设尼山、沂河分局。 滨海:1941年8月设专署。1945年4月15日成立滨海行署,1946年将滨南、滨中 合并为专署,由省政府直接领导(滨北划归胶东)。1940年6月滨海区成立贸易局。 1942年贸易局与税务局合并,成立滨海贸税局。1943年9月15日成立滨海区工商管 理总局,1945年4月改名为滨海工商管理局。1946年1月22日,山东省政府决定撤销 滨海工商管理局,分设一、二、三分局,直属山东省工商管理总局领导。1948年8 月滨海为鲁中南工商管理局滨海分局,1949年6月滨海工商管理分局撤销,专署设 工商科。 1940年6月滨海贸易局辖3个分局,一分局(文疃)于1940年4月成立,二分局(大 坊前),三分局(半岗镇)。1942年滨海贸税局辖一、二分局。1943年9月成立滨海工 商管理总局,总局辖滨北分局和五个县局,即日赣、海赣、莒沭、临郯、莒南县局, 1945年4月,滨海工商管理总局辖一、二、三分局。1946年3月,省政府确定一分局 (二专署政区)、二分局(三专署政区)、三分局(一专署政区)改归省总局领导后,一 分局辖竹庭、郯城、临沂支局,二分局辖莒县、日照、藏马支局,三分局辖诸莒、 高密、胶县支局。 胶东:1940年秋胶东贸易分局建立(驻海阳郭城),1942年秋改称胶东贸易总公 司。1943年12月1日,胶东行政主任公署决定成立各级工商管理局,12月15日胶东 工商管理总局成立。1945年10月14日胶东行署决定成立行署工商管理局。1946年3 月5日省政府命令改称胶东区工商管理局。1947年11月10日胶东行署决定,税务局 与工商局合并。1949年3月胶东行署决定撤销胶东工商管理局,行署设工商处。 1940年秋,胶东区贸易分局辖东海、西海、北海3个贸易支局、15个县局。东 海支局辖文威、文西、荣成、海阳、牟平、牟海6个县局;北海支局辖蓬莱、招远、 黄县、栖霞、福山5个县局;西海支局辖掖县、掖南、沙河镇、昌邑4个县局。1943 年12月1日,胶东工商管理总局辖3个分局、2个直属县局。东海分局辖荣成、文登、 昆嵛、乳山、牙前、海阳、牟平县局和石岛特区局;西海分局辖掖县、掖南、平西、 平度、昌南、潍县、潍南县局;北海分局辖福山、栖东、栖霞、招远、招北、黄县 和龙口、长岛特区局;直属县局是栖牟福局和海莱县局。1944年上半年,胶东工商 管理总局辖4个分局、2个直属县局(同前),东海分局辖文成、荣成、牟海县局;北 海分局辖栖霞、黄招、蓬福县局;西海分局辖掖县、掖平、招莱县局;南海分局( 1944年4月1日成立)辖即墨、平南县局。1945年9月6日,省政府决定胶东区重新组 建各级工商管理局。10月14日,胶东行署决定胶东行署工商管理局辖石岛、威海、 烟台、龙口4个局,又新设胶高即、昌潍掖、乳山三个局。1947年11月10日胶东行 署将税务局与工商局合并为胶东工商管理局,辖7个局、1个经济工作队,即:烟台 市、石岛、威海、乳山、北海(原龙口局),南海(原胶高即局)、西海(原昌潍掖局) 工商管理局和海莱经济工作队。1948年8月,胶东工商管理局辖:烟台市工商局、 东海、西海、南海、北海、滨北分局。1949年3月,胶东行署撤销了各级工商管理 局,改设工商科。 渤海:1938年,冀鲁边地区归北方局领导,1941年4月划归山东。1944年1月清 河区与冀鲁边合并,改称渤海行署。1941年清河专署改为行署,贸易科改为行署贸 易局。1943年清河贸易局、税务局合并,成立贸税管理局。10月成立渤海区工商管 理总局。1945年8月改为渤海工商管理局。1948年12月华东局财办决定,渤海工商 管理局及其分局一律撤销。1949年1月8日成立渤海行署工商处。 1943年清河贸税局下设6个分局、9个支局,即:贸税一分局(亦称海上分局, 驻沾化郭家局子),下设5个支局:套儿河支局、郭家局子支局、夹河支局、旺河支 局、沾化支局;贸税二分局(驻寿光),下设2个支局;贸税三分局(驻广北);贸税 四分局(驻博蒲);贸税五分局(驻清河西),下设一、二支局;贸税六分局(驻垦利)。 1943年10月渤海工商管理总局成立,下辖2个分局、2个直属县局、8个县局,即: 博蒲和清西分局;直属县局是沾化县和垦利县工商管理局。1945年8月,渤海工商 管理局下设4个分局、14个县局,即:一分局(驻乐陵),辖振吴、沧南、靖黄、乐 庆4个县局;二分局(驻临邑),辖德州、临邑2个县局;三分局(驻桓台索镇),辖高 青、益临、长垣、邹齐、寿光5个县局;四分局(驻无棣),辖惠阳滨、广博沟利垦、 沾棣3个县局。1948年8月,渤海工商管理局辖5个分局,即:渤北分局(原一分局)、 渤西分局(原二分局)、清河分局(原三分局)、渤中分局(原四分局)、德州市局。 1948年12月华东财办决定各级工商局一律撤销。