抗日战争胜利后,国民党政府以“接收”为名,行掠夺之实,大肆抢占社会财 富,垄断经济命脉,通货膨胀加剧。1945年9月国民党占据青岛后,市场物价暴涨。 因原料缺乏,1300多家工厂有半数以上停工停产。1946年11月青岛市政府在答复市 参议会质询时说,物价暴涨是全国性的,自青岛收复后,内陆交通梗阻,输入物资 依靠上海、天津海运供给,物价受外埠影响,水涨船高,如面粉,11月1日上海每 袋2万元,青岛2.9万元;14日,上海2.4万元,青岛3.4万元。1946年“中美商约” 签订后,美货涌入,市场一度虚假繁荣,供美军和国民党官僚纵情取乐的行业颇盛。 全市有工厂商号8497家,其中仅餐馆、咖啡店、酒吧、舞厅即达653家。而整个市 场因交通阻塞,物资断流滞销,加上税目重重,商家不堪负担,到6月末歇业者已 达1000余户,商户家数较战前减少20%。1945~1948年8月济南物价飞涨,仅以面 粉为例,1948年8月比1946年1月上涨4100倍,见表1-1。 1945~1948年8月济南面粉价格统计表 表1-1 单位:法币元/袋 ┌──┬───┬────┬────┬───────┬───┐ │年月│1月 │3月 │6月 │9月 │12月 │ ├──┼───┼────┼────┼───────┼───┤ │1946│4700 │14000 │27500 │24000 │26500 │ ├──┼───┼────┼────┼───────┼───┤ │1947│31000 │80000 │150000 │165000 │410000│ ├──┼───┼────┼────┼───────┼───┤ │1948│665000│1550000 │4500000 │24000000(8月) │-- │ └──┴───┴────┴────┴───────┴───┘ 1945年10月,国民党第一战区副长官李延年来济南受降,济南市市长要商界有 所表示,商会分派各大商号和厂商送上法币2000万元。为欢迎国军,各同业分会组 织联合代办处,3个月开支1500万元。为准备内战,国民党军队进入济南后,征夫 派料。从9月到11月,木材、砖瓦、白灰3个行业被征用物资达2900余万元。1946年 商民垫支军事防御材料费达18.6亿元。蒋介石60岁生日时,济南为祝寿活动举办文 娱演出,仅派票一项,商会就拿出3亿多元。国民党当局巧立名目,强取豪夺。 1947年济南商会支付军事费用9亿元,自卫自治建教费1.5亿元,简化稽征半年营业 税7.5亿元。蒋军士兵死亡由商户分摊“棺木补助费”,1947年共支付2200万元。 同年,国民党中央指示“募捐”党费,1、3月济南市党部“募捐”2800万元,6月 成立“党费基金筹募委员会”,正式挂牌“募捐”,成为经常性的一项活动。还有 名目繁多的所谓“慰劳费”也是商界的重大负担,有“双十慰劳”、“节日慰劳” 等等。1948年端午节劳军,商界出资14亿元;2月28日王耀武等人邀请商界人士参 加茶点会,当场摊派33亿元。青岛的苛捐杂税达1700余种,1946年5月29日,当局 以征集胜利公债为名,向工商界摊派2亿元,1947年通过商会向商户收取各种摊派 55亿元。潍县庆祝蒋介石60寿辰时,摊派献寿金3000万元,并在城门大道设岗,军 警拦住行人强捐寿金。后因县长私吞寿金,激起商民愤慨,于12月5日举行罢市。 1946年潍县商界有40多种苛税,有的被迫歇业,有的成为摊贩。开业40年之久的阳 泰昌号被迫歇业,需交纳歇业费40万元(法币)。东关一王氏商人被压榨一空,气愤 而死,仍被征收遗产税60万元。号称“丁半城”的商业巨子,因负债40亿元而服毒 自杀。1947年9月,烟台被国民党军队占领,警察局两次向商会借款15亿元,使商 界难以为继。1948年市内商号被敲诈勒索,大商号1亿元,小商号也达1000万元, 商会为国民党政府筹措经费88亿元,为警保大队筹备夏服价值23.6亿元,中秋节劳 军85亿元,因参加军民合作供应站损失12亿元,其他还有修机场、买棺材、筹粮等。 由于国民党军队的敲诈勒索,许多商号难以维持下去,停业商号2700家,占全部商 户一半以上。济南市经批准歇业的商户,1946年为104家,1947年为529家,1948年 为545家,合计1178家,还不包括自行倒闭歇业的。1947年商户有68个行业、9114 户(不含金融业),总资本826804万元。 国民党统治时期,物价暴涨,市场一片混乱。国民党政府于1947年先后公布《 经济紧急措施方案》、《非常时期取缔日用重要商品囤积居奇办法》、《评议物价 实施办法》等,在全国32个城市中施行。青岛市当局成立物价评议委员会,规定食 用、服用、燃料、日用品四项价格,粮食限于3月4日前向政府登记存量,对囤积者、 超过限价者都要严惩。但实际上这些办法条例行不通,自2月9日实施《经济紧急措 施方案》到12日三天内,青岛市面粉每袋由6万元涨到8万元(法币)。2月15日莱芜 战役后,粮源断绝,面粉每袋限价7.5万元,市场涨到12万元;棉纱限价每件304.6 万元,3月9日涨到340万元;棉布每匹限价14.075万元,涨到15.75万元。政府当局 虽取缔囤积居奇,但商人仍存货不存钱,甚至拒绝出售商品,造成有行无市,有市 无货的局面。1947年12月,国民党政府发行10万元大钞(票面额5000元的关金,与 法币比值为1∶20元),更促使物价上涨。1948年1月2日到10日,青岛大双龙布由每 匹98万元(法币)涨到140万元,面粉每袋35万元涨到50万元,到7月竟涨到150万元。 由于物价暴涨,人心浮动,纷纷抢购,致使商户有货拒售或半开半停,应付门市。 10月份,丝绸百货同业公会因抢购风甚炽,商店货物告罄,要求将营业日期缩短, 每周为一、三、五3天,每日营业2小时,藉以喘息。此时,一般商户大都奄奄一息, 濒于破产倒闭境地。1948年8月,市商会调查有会员商号6575家,较1946年减少 1922家。到1949年解放初期,持营业执照向市人民政府工商部申请登记的只有5543 家。 由于物价暴涨无法控制,国民党政府于1948年8月20日颁布《财政经济紧急处 分令》,实行币制改革和限价政策,自8月19日起由中央银行发行金圆券代替法币。 金圆券大钞为100元,与法币兑换比例为1∶300万元,货币发行达66万亿元,为 1937年的47万倍。币制改革造成经济恐慌,工厂商店都扫清货架。自“八一九”改 制后到10月初,各地掀起抢购风潮,粮米涨价达到惊人程度。青岛物价指数8月比7 月上涨近2倍。政府强令冻结物价,不得超过“八一九”币制改革的水平,并组织 经济纠察队,到处逮捕违法商人。限价措施失败后,10月1日宣布取消限价,改为 议价,限价取消后,物价涨势更不可遏止,一日数变造成人心不稳,社会动荡,经 济濒临崩溃。 1947年后,国民党政府随着军事的节节败退,实行物资禁运。青岛当局规定禁 运物资包括通讯器材、交通器材、五金及制成品、汽油、机油等,限运物资范围更 广。凡列入禁运、限运物资,一律只准在其控制区内流通,不准通过封锁线。由于 商品奇缺,全市商业由畸形发展转为衰败。木业厂商所存木材全部被征用于军事, 银楼业曾一度“繁荣”,美钞、黄金转入地下交易后,金银店也门可罗雀。1948年 3月27日,国民党山东绥靖统一总指挥部发布《济南市禁运出口物资办法》,规定 禁止出境物资有:1、金币硬币;2、粮食;3、燃料;4、硫磺、白矾、硝酸、硫酸; 5、电料及通讯器材;6、西药及医疗器具;7、印刷器材、新闻纸、道林纸、复写 纸;8、机器、自行车、汽车、钢铁;9、汽油、酒精、煤油、滑机油、柴油,共九 大类,数十个品种,其目的是封锁解放区,阻挠中国人民的解放事业。