〖资料管理〗〖测绘管理〗 (一)管理状况 建国后山东省测绘资料管理,大体分为四个阶段。1959年省测绘管理处组建前 为各测绘单位自行管理阶段,各用图单位设人兼管资料,虽无丢失,但有失控,主 要是擅自复制总参测绘局第一代地形图。省测绘管理处成立至1966年为建章立制阶 段,尤其是1964年2月《全国测绘资料管理规定》的颁行, 使山东测绘管理有了较 完备的章法可循。省测绘管理局基本掌握了全省测绘资料情况,对各种比例尺地形 图和大地测量成果进行了全面整理,建立了帐卡,部分加盖了资料专用章。针对资 料人员多为兼职的情况,规定了人员变动时做到“三交”(交帐目、交库存、 交使 用情况),做到了管而不死、用而不乱。1966~1977年为第三阶段。“文化大革命” 使刚刚建立健全的规章制度遭到了破坏,业务关系、供图秩序被打乱,测绘资料、 档案管理处于瘫痪状态。期间,经济南军区测绘业务主管部门的全力支持和省测绘 管理处(组)全体工作人员的努力,避免了测绘资料的散失。1978~1990年为第四个 阶段。中共十一届三中全会以后,拨乱反正,测绘资料和档案管理制度逐步恢复和 完善,工作进入了开拓与改革时期。1990年底,省测绘科教资料中心的全部测绘资 料和档案均按图幅和年代分类、设目,分别保管;整修了库房,落实了防火、防盗、 防虫、防潮、防尘等安全措施;建立了严格的管理制度。 (二)保密检查 山东省地形图的保密等级划分为绝密、机密、秘密3级。 大地成果的保密等级 也划分为绝密、机密、秘密3级。测绘资料、 档案的安全保密关系到国家的安全和 利益,是测绘部门历来很重视的一项工作,保密宗旨是既要确保测绘资料的安全, 又要有利于使用。1960年、1963年、1983年、1985年4 次全省测绘资料保密检查, 共查出丢失秘级以上各种比例尺地形图17次、71张,占总发图量的万分之零点六五。 1984年以来,全省测绘资料管理机构多随主管部门的改革而变动,加之全国多 层次、大范围对外开放,测绘资料保密工作愈加重要。为此,省测绘局、省保密委 联合于1989年8月~1990年8月对全省测绘成果进行了保密大检查,即第五次保密大 检查。检查的范围是:1984年~1989年10月,全省各部门管理、使用的测绘资料。 检查内容是:有无丢失、泄密;领发、借、管、用各环节手续和管理制度是否健全, 有无违章现象;使用测绘资料所获经济效益和社会效益如何等。检查方法是:省、 市地两级测绘资料管理部门分别清理帐目,开列发放资料清单,以此为据,全面检 查。为保证检查效果,先在聊城市试点,继而在全省测绘管理工作会议上部署。检 查结果为:五年中省测绘科教资料中心共向869个单位提供秘级以上地形图 215805 张、航片167361张、控制点22864组,有5个单位确认丢失地形图24张、航片14张, 占总提供量的万分之一;另有453张秘级图帐物不符,涉及13个单位,需继续查明; 同时,查出个别用图单位有擅自复制、销毁地图的违章行为。通过这次大检查,制 定了领用测绘资料须认真审核领用手续,控制范围、数量;向领导人认真宣传“保 密法”、宣传测绘资料保密的重要性;手续不完备或单人提领的不发,出现丢失、 违章事故未作处理的不发,保密检查逾期不报结果的不发的制度。并且规定测绘资 料必须专人保管,不准谁用谁存;必须单独入柜落锁存放,不准与非保密资料混存 散放;严格借用手续,不准以熟人或领用时间短而减免手续。