一、网络设备
1991年5月16日， 山东省从美国摩托罗拉公司引进的蜂窝状模拟移动电话系统第
一期工程正式开通。该工程在济南设900MHZ蜂窝状EMX-2500移动电话交换机一台，初
期容量5000门。分别在济南、张店、博山、潍坊各设无线基站一个。共有信道66个，
用户机750部。该系统可覆盖济南、淄博、潍坊三市市区和部分区县。
1992年底，第二期900MHZ移动电话通信工程竣工开通。全省新建了青岛、烟台、
潍坊、 济宁、德州5个移动电话交换机及40个县市的基站，扩建了济南交换机。至年
底，全省共开通移动电话交换机7部，基站62个，无线信道912个，业务区16个，移动
通信网络覆盖了省内16个市地以上城市和40个县市区。山东半岛经济开放区的青岛、
烟台、威海、潍坊、淄博、日照的全部县市区和济南的大部分郊区县，济南--青岛、
潍坊--烟台--威海等地间的绝大部分路段，青、烟、威半岛沿海、港口和近海域等处
均在移动电话网覆盖范围之内。覆盖总面积可达7.7万平方公里，占全省总面积的50%。
1993年7月， 移动电话实现了省内自动漫游联网。并陆续与北京、天津、上海、
广东、 福建、江苏、浙江等13个省市自治区实现人工漫游联网。同年12月5日零时，
青岛移动电话号码由6位升至7位。
为保证移动通信系统正常运营和公众网的通信质量，邮电部对进入公众网使用的
移动电话机型号作了统一规定。除美国摩托罗拉公司生产的移动电话机 (不包括8500
X)和邮电部允许进网的移动电话机外，其它型号的移动电话机一律不得进网使用。
允许进网使用的移动电话机型号表
表3-138
┌──┬───────┐
│序号│型号 │
├──┼───────┤
│1 │ANTEL-JXTAC130│
│ │ANTEL-JXTA2000│
├──┼───────┤
│2 │三菱MT-799 │
├──┼───────┤
│3 │MTC-100 │
│ │MTC-300 │
├──┼───────┤
│4 │熊猫P8500 │
├──┼───────┤
│5 │UNIDENCP5500 │
├──┼───────┤
│6 │INFA-9000 │
├──┼───────┤
│7 │松下EB-3610 │
│ │松下EB-3630 │
├──┼───────┤
│8 │OKIOP1150A/E │
├──┼───────┤
│9 │NOKIA101 │
│ │NOKIA121 │
├──┼───────┤
│10 │FUJITSUFR-900 │
├──┼───────┤
│11 │AT&T3630T │
└──┴───────┘
1994年底，第三期移动通信工程竣工投产，增加无线信道1557个，全省无线信道
累计达2598个。全省市地以上城市全部开通了移动电话，另有77个县市也开通了移动
电话。
1995年1月1日，国内21个使用模拟移动通信系统的省(区、市)实现了省际自动漫
游联网。 由于省内各地移动电话交换机容量所限，当时只有10%左右的移动电话用户
可以进行全国自动漫游。为满足社会需求，使更多的移动电话用户实现“一机在手，
漫游神州”愿望，各局加快了对移动电话交换机的联网扩容工作。同年6月1日，随着
省城济南移动电话联网扩容工程的竣工，济南所有移动电话用户都可进行全国自动漫
游。
为向社会提供功能更全、优质高效的移动通信手段，提高省内移动通信网的现代
化水平和技术层次，1995年5月，从瑞典爱立信公司引进了GSM数字移动电话系统，其
中三台交换机， 分别安装在济南、青岛、烟台三市，设基站66个，载频252个。在济
南集中设归属位置寄存器(HLR) 、设备识别寄存器(EIR)和鉴权中心(AUC)各一套，容
量均为10万户， 在济南设短信息服务中心和语音信箱各一套，容量均为1万户。在济
南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、泰安、德州各设一个基站控制器(BSC) 。网管
系统设在济南，用于对全省GSM网进行集中监控和管理。经过5个多月的安装调试，当
年10月15日，青岛业务区率先开通。11月30日，烟台业务区也投入运营，并与先期开
通的青岛业务区联网实现自动漫游。12月28日，济南业务区开通运营。至此，全省数
字移动电话(GSM) 网基本形成，正式并入全国数字移动电话大网，与北京、天津、上
海、 广东、江苏、浙江、福建等15个有GSM数字移动通信系统的省市实现了自动漫游
联网。
1995年底，全省17个市(地)全部设立移动电话交换机，交换能力达到38.6万路，
共有240个基站， 6669个信道，形成了一个通信范围覆盖全省，实现省内乃至全国联
网自动漫游的数字(GSM)模拟(TACS)并存的移动通信网络。
1991年-1995年山东省移动电话设备情况表
表3-139
┌──┬───────┬─────┬─────┐
│年 │交换机容量(户)│基站数(个)│信道数(个)│
│份 ├───┬───┼──┬──┼──┬──┤
│ │模拟 │数字 │模拟│数字│模拟│数字│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1991│5000 │ │4 │ │66 │ │
├──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1992│42000 │ │62 │ │912 │ │
├──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1993│66262 │ │98 │ │1456│ │
├──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1994│150660│ │135 │ │3282│ │
├──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1995│345600│40000 │189 │51 │5668│1001│
└──┴───┴───┴──┴──┴──┴──┘
二、业务
1991年5月，济南、潍坊、淄博开办移动电话业务，当年发展用户1421户。
1992年，第二期900MHZ移动电话设备开通后，向省内部分移动电话用户开放国际、
国内长途直拨省内自动漫游业务。至年底，全省移动电话用户达3980户。
1993年7月20日起， 向省内所有移动电话用户，开放具有国际、国内长途直拨功
能的省内自动漫游业务。同年，先后与北京、天津、上海、广东、福建、江苏、浙江
等13个省市自治区开通了双边移动电话人工漫游业务。外省用户来本省进行人工漫游
及本省用户进行省际漫游，均以省会局作为全国联网的入口局，由省会局统一配号，
拨号方式与被访局交换机所在地用户相同。在被访局，仅向人工漫游用户提供市话基
本业务和国内、国际长途业务，不向公务漫游用户提供国际长途电话直拨服务。
1994年1月起，执行邮电部颁布的《公用蜂窝式移动电话业务规程》(试行) 。移
动电话业务分普通业务、漫游业务、公务用户业务、租机业务、特殊业务和其它业务。
移动电话的服务内容分为基本服务、特别服务、漫游服务。基本服务包括为用户提供
最基本的电话服务，用户可以拨出和接收电话，并可根据需要申请提供国内和国际长
途直拨功能。特别服务包括为用户提供缩位拨号、热线服务、呼叫等待、三方通话、
呼叫转移、恶意电话追查等服务。漫游服务可向用户提供自动漫游和人工漫游通信服
务。对漫游用户只提供基本服务。至年底，全省市地以上城市全部开办了移动电话业
务，另有77个县市也开办了移动电话业务。移动电话用户达70143户。
1995年1月， 国内移动电话实现全国自动漫游联网，由于省内移动电话交换机容
量所限， 只向10%的用户开放了省际自动漫游业务。同年10月、11月、12月，青岛、
烟台、 济南的GSM数字移动电话业务先后向用户开放。同时，为使更多的移动电话用
户进行省际自动漫游，各地对原有的模拟移动电话交换机进行了大规模扩容，至年底，
陆续向省内所有移动电话用户开放了全国自动漫游业务。由于移动电话手持机价格和
入网费用的大幅下调，以及全国自动漫游业务的全面放开，全省移动电话业务发展迅
速，截至1995年底，省内共有移动电话用户164502户。
1991年-1995年山东省移动电话业务量表
表3-140
┌──┬─────┬───────┐
│年份│用户数(户)│业务收入(万元)│
├──┼─────┼───────┤
│1991│1421 │4514/149 │
├──┼─────┼───────┤
│1992│3980 │4514/5.68 │
├──┼─────┼───────┤
│1993│26316 │4514 │
├──┼─────┼───────┤
│1994│70143 │15366 │
├──┼─────┼───────┤
│1995│164502 │35366 │
└──┴─────┴───────┘
三、资费
1991年5月， 济南、淄博、潍坊开通移动电话业务后，山东省物价局、山东省邮
电管理局联合颁布了《山东省公众移动电话资费试行标准》，详见表3-141。
1991年5月起实行的山东省移动电话资费标准表
表3-141
┌────────┬───────┬──────────┐
│收费项目 │收费标准 │说明 │
├────────┼───────┼──────────┤
│开户费 │200元 │ │
├────────┼───────┼──────────┤
│入网费 │5000元 │可上下浮动20% │
├─┬──────┼───────┼──────────┤
│通│基本月租费 │150元/月 │双向收费 │
│话├──────┼───────┼──────────┤
│费│本业务区内 │0.50元/分钟 │主叫被叫均按分钟收费│
│ ├──────┼───────┼──────────┤
│ │长话费 │按有关规定收费│ │
├─┼──────┼───────┼──────────┤
│系│转移呼叫 │10元/月 │ │
│统├──────┼───────┼──────────┤
│服│三方通话 │10元/月 │ │
│务├──────┼───────┼──────────┤
│功│遇忙呼叫 │10元/月 │ │
│能├──────┼───────┼──────────┤
│使│呼叫等待 │10元/月 │ │
│用├──────┼───────┼──────────┤
│登│自动转移呼叫│10元/月 │ │
│记├──────┼───────┼──────────┤
│费│免打扰服务 │10元/月 │ │
│ ├──────┼───────┼──────────┤
│ │追查恶意呼叫│10元/月 │ │
├─┼──────┼───────┼──────────┤
│其│更改电话号码│40元/次 │ │
│它├──────┼───────┼──────────┤
│收│更改用户名称│40元/次 │ │
│费├──────┼───────┼──────────┤
│ │代维手续费 │10元/次 │ │
│ ├──────┼───────┼──────────┤
│ │自备机验机费│800元 │ │
└─┴──────┴───────┴──────────┘
1992年8月1日起，取消移动电话开户费，入网费在3000元至5000元内浮动。售机
费：用户手持机售价由各地邮电部门根据进价据实核定。
通话费：移动电话通话采用主、被叫双向计费方式。
1. 基本通话费。每月收150元，用户安装使用不满半个月的按半个月计算，超过
半个月的按1个月计算。2. 本业务区内通话费。每分钟0.50元，通话不满1分钟的按1
分钟计算。3.长途电话通话费。加装长途自动直拨的有权用户按照国内长途、国际长
途自动直拨有关规定加收自动开户费和每月使用费。拨打国际长途电话的加收国际电
话通话费。
其它服务费：1.更改电话号码收40元。2.选用特殊电话号码由各相关电信局或邮
电局自定。3.更改用户名称收40元。
系统服务功能使用登记费：1.呼叫转移每月10元。2.三方通话每月10元。3.遇忙
回叫每月10元。4.呼叫等待每月10元。5.无人接话、自动转移每月10元。6.免打扰服
务每月10元。7.追查恶意呼叫每月10元。
代维费：代维手续费每次10元。代维配件由用户自备或按供应价收取材料费。
其它：以上收费标准除加收的国内长途、国际电话资费外，其它有关移动电话业
务的收费标准还可上下浮动，但不得超过20%。
1993年6月， 省局制定《山东省移动通信人工漫游业务规定》对来省内进行人工
漫游的用户收费标准作了统一规定。漫游登记费每次25元。漫游通话费0.60元/分钟。
系统占用费，一个月80元/户，六个月400元/户，一年760元/户。
1994年6月1日，邮电部再次调整移动电话资费标准，主要内容有：
1.入网初装费仍维持3000元～5000元之间上下浮动。
2.将基本通话费由每月的150元调整为每月50元。
3. 本业务区内通话费由每分钟0.50元调整为每分钟0.40元(主叫或被叫均按每分
钟收取通话费)。
4.拨发国内、国际长途电话按规定加收国内、国际长途电话费。
5.人工漫游资费
(1)登记费仍维持每次50元的标准，取消最长有效期为一年的规定。
(2)被访局系统占用费仍维持1个月80元、6个月400元、12个月760元的标准。
(3)人工漫游通话费由每分钟1.10元调整为每分钟0.60元(主叫或被叫均按每分钟
收取通话费)。
(4)拨发国内、国际长途电话按规定加收国内、国际长途电话费。
6.自动漫游资费
(1)免收登记费和被访局系统占用费。
(2)自动漫游通话费每分钟0.60元(主叫或被叫均按每分钟收取通话费)。
1995年4月，邮电部发布《关于调低部分邮电资费标准的通知》，将移动电话(不
分模拟移动电话和数字移动电话)入网费由3000元～5000元降到2000元～3000元。
1995年11月，执行邮电部新规定：移动电话用户拨叫本地市郊、农村电话时，除
收取移动电话通话费外，另收市郊、农村电话费每分钟0.10元。
1995年11月起实行的移动电话资费标准表
表3-142
┌─────────┬───────┬───────────┐
│收费项目 │收费标准 │说明 │
├─────────┼───────┼───────────┤
│入网费 │2000元～3000元│不满半月按半个月计算 │
│ │ │，超过半个月按1个月计 │
│ │ │算。 │
├──┬──────┼───────┼───────────┤
│通 │基本月租费 │50元/月 │ │
│话 ├──────┼───────┼───────────┤
│费 │本业务区内 │0.40元/分钟 │主叫被叫均按分钟收费 │
│ ├──────┼───────┼───────────┤
│ │长话费 │按有关规定收费│ │
├──┼──────┼───────┼───────────┤
│人 │登记费 │50元 │ │
│工 ├──┬───┼───────┼───────────┤
│漫 │被访│一个月│80元 │ │
│游 │局系├───┼───────┼───────────┤
│收 │统占│六个月│400元 │ │
│费 │用费├───┼───────┼───────────┤
│ │ │一年 │760元 │ │
│ ├──┴───┼───────┼───────────┤
│ │通话费 │0.60元/分钟 │主叫被叫均按分钟收费 │
├──┼──────┼───────┼───────────┤
│自动│登记费 │免收 │ │
│漫游├──────┼───────┼───────────┤
│收费│系统占用费 │免收 │ │
│ ├──────┼───────┼───────────┤
│ │通话费 │0.60元/分钟 │主叫被叫均按分钟收费 │
└──┴──────┴───────┴───────────┘
续表
┌────────┬──────┬──┐
│收费项目 │收费标准 │说明│
├─┬──────┼──────┼──┤
│系│转移呼叫 │10元/月 │ │
│统├──────┼──────┼──┤
│服│三方通话 │10元/月 │ │
│务├──────┼──────┼──┤
│功│遇忙呼叫 │10元/月 │ │
│能├──────┼──────┼──┤
│使│呼叫等待 │10元/月 │ │
│用├──────┼──────┼──┤
│登│自动转移呼叫│10元/月 │ │
│记├──────┼──────┼──┤
│费│免打扰服务 │10元/月 │ │
│ ├──────┼──────┼──┤
│ │追查恶意呼叫│10元/月 │ │
├─┼──────┼──────┼──┤
│其│更改电话号码│40元/次 │ │
│它├──────┼──────┼──┤
│收│更改用户名称│40元/次 │ │
│费├──────┼──────┼──┤
│ │代维手续费 │10元/次 │ │
│ ├──────┼──────┼──┤
│ │自备机验机费│不超过100元 │ │
└─┴──────┴──────┴──┘