一、业务种类 1898年(光绪二十四年),德国在青岛设立军用电话,为其军队服务,不办理公众 电话业务。1899年(光绪二十五年)开办市内电话业务后,业务种类只分普通、公用两 种。 1898年(光绪二十四年),英国人在威海卫和刘公岛电报局内装设电话。1907年 (光绪三十三年)设立电话局,为警察所专用,不对外营业。 1910年(宣统二年),济南官办电话局正式开放市话业务,分普通和公用两种。 1914年,日本人在青岛颁布“市内电话规则”,电话业务分为普通电话、电话副 机、附件、同线电话、用户交换机、分机、中继线、专用电话、公用电话。 1922年,北洋政府收回了日本在青岛的市话业务经营权,业务种类没有改变。 1930年1月,青岛自动电话开通,设立业务台,业务台名称及号码,见表3-103。 1930年青岛业务台名称及号码 表3-103 ┌───────┬────┐ │业务台名称 │电话号码│ ├───────┼────┤ │长途台 │110 │ ├───────┼────┤ │质问台 │113 │ ├───────┼────┤ │问事台 │115 │ ├───────┼────┤ │消防台 │116117 │ ├───────┼────┤ │日本民团消防队│118 │ ├───────┼────┤ │公安局 │119 │ └───────┴────┘ 1936年1月, 青岛增加了合同电话、临时电话、互通电话、码头电话业务。1949 年5月,济南增设专线话机业务。 中华人民共和国成立后,邮电部对市内电话的种类和特种业务作过几次调整和修 改。1950年业务种类为:普通电话、电话副机及附件、用户交换机、分机、中继线、 专线、合用电话、同线电话、临时电话。同年,在济南、青岛、烟台、潍县、济宁、 徐州等六地邮电营业所内开办公用电话业务。后又开办了代办公用电话业务。 1965年1月,邮电部颁发《市内电话使用规则》,又对部分业务种类作了调整, 增办了三种市话特别业务:租杆挂线、租用管道、代维用户机线设备。将临时电话改 为“节日电话”,将用户交换机、分机调整为用户交换机或互通机。时因山东各地无 互通机设备,故暂未办理互通机业务。 1972年1月,将节日电话又改为临时电话,取消合用电话和同线电话业务。同线 电话停办后,济南、青岛等地用户反应很大。为满足用户的要求,缓和装机紧张状况, 于1972年6月和1974年2月两次请示电信总局,申请恢复办理同线电话业务,电总答复, 仅限在人工电话局开放同线电话业务。 1978年3月1日,部颁《市内电话使用办法》又将节日电话改为临时电话,同时恢 复合用电话和同线电话业务。市话业务共分12种。详见表3-104。 1978年3月实行的市话业务种类表 表3-104 ┌─────────┬────────────────────────┐ │业务种类 │业务内容 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │普通电话 │每一用户单独装用的正机电话 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │电话副机 │同一用户在正机以外加装的电话 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │同线电话 │同一正机线路上装设两部话机,供不同用户使用 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │合用电话 │一部话机供几个用户共同使用 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │用户交换机 │用户装设交换设备,供单位内部通话,并通过中继线与│ │ │市内其他用户通话 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │分机 │接通用户交换机的话机 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │中继线 │用户交换设备接入市内电话局的电话线路 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │专线 │用户租用作为通话的市内电话线路 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │临时电话 │供用户临时需要装设的电话或专线 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │公用电话 │装设在邮电营业窗口或公共场所供群众使用的电话 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │租杆挂线,租用管道│用户租用市内电话杆路、管道附挂线条、电缆或敷设地│ │ │下电缆 │ ├─────────┼────────────────────────┤ │代维用户机线设备 │产权属于用户,经电信局同意,代为维护 │ └─────────┴────────────────────────┘ 1981年,随着计算机的广泛应用,用户要求利用市话网传递数据。其时,专用数 据通信网尚未建成,为此,省局决定在不影响市内电话正常通话的前提下,利用已有 的市话机线设备为用户提供数据通信服务。此为省内最早的数据通信业务。 1983年增设复用设备(在市话线路上加装扩音机、录音机、高速传真机、数传机 等),并将租杆挂线和租用管道分为两种业务。 1988年3月1日,执行部颁《市内电话业务规程》,业务种类划分为16种:1.普通 电话(正机),2.电话副机及附件,3.同线电话,4.合用电话,5.用户交换机、集团电 话及互通机,6.分机,7.中继线,8.专线,9.临时电话、临时专线,10.公用电话, 11.无绳电话,12.复用设备,13.租杆挂线,14.租用管道,15.代维设备,16.程控电 话新服务项目(共14种:国内国际长途自动直拨、缩位拨号、热线服务、呼叫等待、 三方通话、转移呼叫、闹钟服务、遇忙回叫、呼出限制、遇忙记存呼叫、免打扰服务、 缺席用户服务、追查恶意呼叫、会议电话)。 1989年1月1日,省内第一家电话信息台在潍坊开通,并与大连、上海、乌鲁木齐、 重庆、长春等11个城市的电话信息台联网。台号为228922,用户拨打该号码后便可得 到交通、旅游、文化科技、医疗卫生等方面的信息。同年8月22日,济南市的114市内 电话查号台由人工查询改为自动查询。同年12月15日,济南电话信息台开通,台号为 616666。同年,济南、青岛、烟台、曲阜先后开通了国际直拨电话业务。 1990年,潍坊、淄博、威海、济宁、临沂、枣庄、蓬莱、曲阜等局开通了国际直 拨电话业务。 1992年起,在济南、青岛、烟台等6个大中城市陆续开办磁卡电话业务。 1993年,济南、青岛、临沂、威海、潍坊先后开通了168自动信息服务台。 为满足开发新业务的需要,陆续启用了一批特种业务号码,给新业务的发展创造 了有利条件。为统一起见,电信总局于1993年12月重新整顿公布了市话特种业务号码。 见表3-105。 1995年2月,济南开通112自动受理电话障碍系统。同年10月,邮电部颁发新的 《市内电话业务规程》(自1996年1月1日起执行)。市话业务种类划分为18种:1.普通 电话(正机),2.电话副机及附件,3.无绳电话,4.用户交换机,5.分机,6.中继线, 7.专线,8.临时电话及临时专线,9.公用电话,10.用户终端复用设备(指在用户普通 电话线路上加装的三类传真机、数据终端等设备),11.租杆挂线,12.代维设备,13. 程控电话服务项目,14.电话查号,15.移机,16.改名,17.代办工程,18.选号。 二、业务量 1899年(光绪二十五年),市话创办之始,市话用户不足百户。1909年(宣统元年) 增至百余户。清朝末年,达数百户。 1993年12月起实行的市话特种业务号码表 表3-105 ┌──┬────────────┬───────┐ │号码│业务名称 │备注 │ ├──┼────────────┼───────┤ │111 │市话线务员与测量台联系号│ │ ├──┼────────────┼───────┤ │112 │市话障碍申告台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │114 │市内电话查号台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │117 │报时台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │119 │火警 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │110 │匪警 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │121 │天气预报 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │126 │无线人工寻呼台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │127 │无线自动寻呼台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │120 │急救台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │161 │电话网与分组网网间互联号│同步 │ ├──┼────────────┼───────┤ │162 │电话网与分组网网间互联号│异步2400/1200 │ ├──┼────────────┼───────┤ │163 │电话网与分组网网间互联号│异步4800 │ ├──┼────────────┼───────┤ │165 │可视图文 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │166 │语言信箱 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │168 │声讯信息服务台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │160 │人工信息服务台 │ │ ├──┼────────────┼───────┤ │184 │邮政编码查询台 │ │ └──┴────────────┴───────┘ 1937年七七事变前,市话用户约6000户。抗日战争爆发后,日本商人大量涌入山 东,日商纷纷装设电话,电话用户数增加较快。到1941年,省内市话用户达到12000 户。 1945年8月,日本战败投降,省内市话大部分由国民党政府接收,但未及进一步 发展建设,内战便于次年1月暴发。连年战乱,民不聊生,市话机线设备屡遭战火破 坏,损失严重,用户锐减。1948年底,全省市话用户已不足万户。 中华人民共和国成立初期,各地邮电部门对旧有机线设备进行了大修和维护,市 话业务稳中有升。1952年底,市话用户由1950年的9352户增至11044户。 第一个五年计划期间(1953-1957),随着国民经济的恢复和工农业生产的发展以 及城市人口的迅速增加,市话业务急剧增长。为提高通信水平、满足党政军和人民群 众的通信需要,对市话机线设备进行了大规模整修和维护,改善了机线设备的运行状 况,最大限度地发挥了设备潜力,至1957年底,全省各地全部开办了市话业务。市话 用户达到20416户。 第二个五年计划期间(1958-1962),虽然受到左的路线的影响,但邮电职工排除 干扰,积极工作,市话业务稳定增长,1962年底,市话用户为32296户。 三年调整时期(1963-1965),市话业务虽不如前五年增长幅度大,但依然逐年递 增,1965年市话用户为36129户,比1962年净增3833户,增长为11.86%。 “文化大革命”期间,企业内部管理混乱,生产效率低下,通信质量不高,个别 局甚至出现无人值机和一度停通电路、停止营业、拒收报话的情况。这一时期,市话 业务增长缓慢。1966年-1970年,市话业务的增长平均每年不到2%,基本处于停滞不 前的状态。1972年起,市话业务虽略有回升,但其增长速度远远不能适应社会发展的 需要,至1975年底,市话用户为51739户。 中共十一届三中全会以后,工农业生产迅速发展,各行各业对电话通信的需求非 常旺盛,这给市话业务的发展提供了良好的外部环境和机遇。为适应国民经济的发展 和人民群众对市话通信的需求,全省各级邮电部门通过挖潜、革新、改造,市话通信 能力得到一定程度的提高,市话业务增长很快。1980年底,市话用户达到71066户。 “六五”时期(1981-1985),认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,以提高 通信质量和经济效益为目的,对企业进行了全面整顿,加强了管理,改善了服务,市 话业务稳步增长。1985年底,市话用户达115170户(其中公用电话808部,私人户、个 体工商户1546户),比1980年增长62%。 1987年,济南、青岛、烟台三市4万门程控交换机开通。年底,市话用户增至15 1703户。其中,私人户、个体工商户达3906户。随着经济的发展和人民生活水平的提 高,市话用户的构成情况发生了变化,私人电话用户所占比例增大,住宅电话成为群 众的消费新热点,要求装电话者越来越多,但由于机线不配套,装机速度受到一定限 制,影响了住宅电话的快速发展,据1989年底统计,全省市话待装户近10万户。 为加快住宅电话的发展,从根本上解决装电话难的问题,从1992年下半年起,全 省各市地县邮电部门开始进行“一户一线”工程的建设。到1994年底,全省市话“一 户一线”率超过50%。“一户一线”工程的实施,为市话业务快速发展创造了极为有 利的条件,使装机效率大大提高,同时也对行业不正之风起到了遏制作用。为取信于 民,树立良好的企业形象,许多电话分局向社会公开承诺:保证电缆障碍在72小时, 配线障碍在24小时内修复;保证15天内为客户装上电话。有些地区还采取成片规模装 机、优惠装机、随申请随装机的方式快速发展市话用户,有效地促进了市话业务的发 展。到1994年底,省内各市地县基本不存在待装户问题,市话用户突破100万户,达 到111万户。 1995年底,全省各市地扩大的C3本地电话网全部建成,市话业务进一步扩大,市 话用户达到165.83万户,比1990年增长404.04%,全省市话普及率达到4.06%。 1949年-1995年山东省市话年末到达户数统计表 表3-106 ┌──┬────────┐ │年份│年末到达户数 │ │ ├───┬────┤ │ │合计 │其中计费│ │ │(户) │(户) │ ├──┼───┼────┤ │1949│10642 │10426 │ ├──┼───┼────┤ │1950│9697 │9352 │ ├──┼───┼────┤ │1951│12026 │11204 │ ├──┼───┼────┤ │1952│12120 │11044 │ ├──┼───┼────┤ │1953│15627 │13433 │ ├──┼───┼────┤ │1954│16308 │14655 │ ├──┼───┼────┤ │1955│16731 │15813 │ ├──┼───┼────┤ │1956│20218 │19410 │ ├──┼───┼────┤ │1957│21295 │20416 │ ├──┼───┼────┤ │1958│23355 │22300 │ ├──┼───┼────┤ │1959│27937 │26100 │ ├──┼───┼────┤ │1960│30992 │29649 │ ├──┼───┼────┤ │1961│34053 │32482 │ ├──┼───┼────┤ │1962│34061 │32296 │ ├──┼───┼────┤ │1963│35759 │33792 │ ├──┼───┼────┤ │1964│37198 │35103 │ ├──┼───┼────┤ │1965│38359 │36129 │ ├──┼───┼────┤ │1966│40815 │38745 │ └──┴───┴────┘ 续表 ┌──┬────────┐ │年份│年末到达户数 │ │ ├───┬────┤ │ │合计 │其中计费│ │ │(户) │(户) │ ├──┼───┼────┤ │1967│41944 │39786 │ ├──┼───┼────┤ │1968│40656 │38391 │ ├──┼───┼────┤ │1969│40795 │38586 │ ├──┼───┼────┤ │1970│41452 │39523 │ ├──┼───┼────┤ │1971│42587 │40713 │ ├──┼───┼────┤ │1972│46468 │44517 │ ├──┼───┼────┤ │1973│49064 │46719 │ ├──┼───┼────┤ │1974│50687 │48201 │ ├──┼───┼────┤ │1975│54720 │51739 │ ├──┼───┼────┤ │1976│58788 │55505 │ ├──┼───┼────┤ │1977│62944 │59514 │ ├──┼───┼────┤ │1978│66767 │63077 │ ├──┼───┼────┤ │1979│70893 │67239 │ ├──┼───┼────┤ │1980│74851 │71066 │ ├──┼───┼────┤ │1981│79960 │76105 │ ├──┼───┼────┤ │1982│85134 │80891 │ ├──┼───┼────┤ │1983│93986 │89412 │ ├──┼───┼────┤ │1984│106968│101808 │ └──┴───┴────┘ 续表 ┌──┬─────────┐ │年份│年末到达户数 │ │ ├────┬────┤ │ │合计 │其中计费│ │ │(户) │(户) │ ├──┼────┼────┤ │1985│120851 │115170 │ ├──┼────┼────┤ │1986│133833 │127497 │ ├──┼────┼────┤ │1987│151703 │144575 │ ├──┼────┼────┤ │1988│185054 │176827 │ ├──┼────┼────┤ │1989│223112 │213538 │ ├──┼────┼────┤ │1990│265000 │253000 │ ├──┼────┼────┤ │1991│329000 │316000 │ ├──┼────┼────┤ │1992│458000 │442000 │ ├──┼────┼────┤ │1993│696418 │677824 │ ├──┼────┼────┤ │1994│1111028 │1089562 │ ├──┼────┼────┤ │1995│1651582 │1629193 │ └──┴────┴────┘