〖劳动〗〖安全〗〖铁路〗〖管理〗〖制度〗〖建国后〗〖伤亡津贴〗 1949年底,济南局在人事处设劳动保护股,开展职工劳动安全和劳动保护工作。 1951年下达《迅速健全劳动保护组织配齐工作人员的通知》、公布了《电气设备安 全条件》。1953年,在劳动工资处内设劳动保护科。1954年,下发了《进行全面安 全教育的指示》,对全局8个主要工种部门提出33个安全教育的学习目录,进行经 常性的安全技术教育。1955年,又下发《职工因工伤亡事故调查处理的指示》,规 定了各类伤亡事故的调查、分析和处理办法。1956年,根据国务院颁布的《工厂安 全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》, 提出7条具体的贯彻意见,进行全面的安全检查,制定具体的安全措施,并把这三 个规程作为全局职工技术教育的内容和年度安全技术考试的内容。当年职工万人死 亡率下降到1.23‰。1958年,在“大跃进”运动中只强调生产的高速度和“冲天” 干劲,忽视安全生产,工伤事故急剧增加,全年因工死亡49人,是1956年的7倍; 1959年又上升到61人,是1958年的1.24倍。1960年,贯彻“调整、巩固、充实、提 高”的八字方针,整顿加强了安全管理工作,安全生产的状况有所好转。1961年职 工因工死亡人数下降到20人。以后又进一步健全完善安全生产责任制,使劳动安全 制度更加落实。1965年,职工因工死亡7人,比1959年减少了54人。1966年后,劳 动安全管理被视为“管、卡、压”,管理机构被撤销,原订制度被作废,劳动安全 管理工作处于瘫痪状态。1975年,职工因工死亡人数达到31人,千人死亡率比1965 年上升了218%。1977年,下发《铁路职工防止机车车辆伤害守则》。1980年,开 展“安全月”活动。1983年,重新修订《职工伤亡事故调查处理办法》。1984年, 下发《铁路职工防止车辆伤害的措施》。到1985年,除路局有劳动安全监察科外, 在5个分局级单位的人事科和183个独立的基层单位的人事室内,都有专人负责劳动 安全管理工作。同时根据铁道部《铁路劳动安全监督工作条例》精神,下达了《保 护职工劳动安全,防止伤亡事故继续发生的紧急通知》,使劳动安全管理走向正常 化、制度化,职工千人死亡率开始下降。建国后职工因工死亡人数。见表3-1。 1950~1985年济南铁路局职工因工死亡人数表 〖1950~1985〗〖济南铁路局〗〖职工〗〖死亡人数〗〖统计表〗 表3-1 ──┬────┬────┬────┬──┬────┬────┬──── 年度│平均人数│死亡人数│千人死亡│年度│平均人数│死亡人数│千人死亡 │ │ │率‰ │ │ │ │率‰ ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1950│43638 │10 │0.229 │1968│63912 │8 │0.13 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1951│47812 │13 │0.272 │1969│64785 │22 │0.339 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1952│46560 │21 │0.451 │1970│66611 │18 │0.270 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1953│54108 │9 │0.166 │1971│70301 │12 │0.170 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1954│53332 │8 │0.150 │1972│76870 │15 │0.195 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1955│54051 │11 │0.204 │1973│82715 │16 │0.193 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1956│57107 │7 │0.123 │1974│86555 │17 │0.196 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1957│59595 │10 │0.168 │1975│88398 │31 │0.351 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1958│79152 │49 │0.619 │1976│90876 │12 │0.132 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1959│99370 │61 │0.715 │1977│93326 │22 │0.236 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1960│91148 │53 │0.581 │1978│99131 │22 │0.222 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1961│84217 │20 │0.237 │1979│100630 │20 │0.198 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1962│66870 │16 │0.239 │1980│102033 │16 │0.157 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1963│60346 │5 │0.08 │1981│106861 │20 │0.187 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1964│63008 │7 │0.111 │1982│114789 │11 │0.096 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1965│63499 │7 │0.110 │1983│118163 │14 │0.118 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1966│62469 │10 │0.160 │1984│121476 │5 │0.041 ──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──── 1967│62984 │7 │0.111 │1985│126458 │7 │0.055 ──┴────┴────┴────┴──┴────┴────┴──── 注:1950、1951两年的职工人数为年末人数。