〖行车〗〖管理〗〖安全〗〖规章〗〖铁路〗〖事故〗〖建国前〗
胶济、津浦两路运营初期，行车规章较为简单。1923年后，胶济铁路先后发生
断桥坠车和列车冲突等重大事故，引起铁路当局重视，着手加强安全管理。1928年
制定的《胶济铁路引车规章》中，对冲突、脱轨、列车分离、车辆热轴等惯性事故
的处置办法以及站长、车队长、调车夫、扳道夫等行车工种防止事故的安全措施，
都有明确规定。
1938年，日军侵占山东铁路后，暂时执行南满铁路的行车规章。1939年开始，
在行车部门普遍建立出勤退勤、点名交班、传达联系、复诵复示、了望确认、呼唤
应答等制度，强令执行。1940年，又印发《事故防止十训》，但行车事故仍时有发
生。解放战争期间，铁路运行不正常，安全教育和安全管理无法施行。
〖行车〗〖管理〗〖安全〗〖规章〗〖铁路〗〖事故〗〖建国后〗
建国后，行车安全工作为各级领导所重视。1949年11月9日和1950年1月23日，
津浦铁路南段龙王庙(今芦岭桥)和花旗营(已撤销)两站先后发生重大行车事故。济
南局在济南举行“花旗营事故死难烈士追悼大会”，沉痛悼念死难烈士，以此教育
提高干部、职工的安全生产意识。通过对该事故的分析处理，事故责任涉及局、处、
段站各级领导干部和车务、电务有关职工，结合当时普遍存在的“重效率、轻安全”
、“事故难免论”等错误思想，济南铁路局提出各级领导干部建立安全责任制，行
车职工建立岗位责任制。各级领导干部管生产的必须管安全，对运输生产与安全工
作实行“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比运输生产的同时，把安
全工作列为重要内容。在广大基层职工中建立岗位责任制，人人坚守岗位，遵章守
纪，消灭事故，确保安全。安全责任制和岗位责任制的实行，为安全生产打下良好
的基础。
1950年2月，贯彻铁道部制定的《铁路技术管理规程》、《铁路行车规则》和
《铁路信号处理规则》，普遍建立日常的技术业务学习制度和每年技术业务考试制
度。新职工入路后，先接受安全生产教育和规章业务培训，并在老职工带领和监督
下实地操作，经考核合格后方准单独作业。
1958年“大跃进”中，许多行之有效的规章一度被打乱，致使行车事故成倍增
加。1960年，省内铁路行车事故多达3781件，比1957年的549件，增长近6倍。后从
加强安全教育入手，重整规章制度，开展“对规、达标”活动，行车事故连年下降，
1964年降至431件，创建国后行车安全最好成绩。“文化大革命”开始后，行车安
全状况恶化。1970年12月和1975年3月贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》
和《关于加强铁路工作的决定》后，虽然收到一些效果，但未能扭转安全不稳的被
动局面。
1976年，整顿运输秩序，发动职工开展赶超1964年安全成绩的活动。1978年12
月16日，郑州铁路局杨庄车站发生一起旅客列车侧面冲突重大事故，铁道部决定每
年12月16日为“全路安全教育日”，省内铁路运输各单位，届时总结一年安全工作，
肯定成绩，找出问题，制定安全措施，教育职工树立安全第一的思想。1983年元旦，
济南局发出《关于加强安全工作的决定》的1号文件，布置全年安全工作。自此，
每年均以1号文件部署安全工作，省内铁路行车安全逐年好转。1980年发生行车事
故总件数比1976年下降56.2％，其中重大、大事故件数下降69.2％；1984年，发生
行车事故总件数和重大、大事故件数，比安全成绩最好的1964年还分别减少100件
和1件；1985年，行车事故降至224件，并且消灭重大事故，创建国以来行车安全最
好成绩。