50年代，用油是由企业主管部门提出申请，石油经销部门按时配售。从60年代
开始，实行按定额供应的办法，农用油优先供应，农机系统用油基本得到保证。70
年代，石油供应紧张。1973年6月，商业部颁发了《柴油计划分配供应试行办法》，
规定县以上单位用油定期向主管石油分配部门提报用油计划，由主管石油分配部门
综合平衡后供应。多年来，农用成品油都是由商业部门统管。80年代，农机进入千
家万户，油料供需矛盾更为突出，国家对农用柴油管理体制进行了改革。1983年9
月，农牧渔业部、商业部下达《印发〈关于农用柴油分配供应管理办法〉的通知》，
确定从1984年起，农用柴油指标戴帽下达，由农机部门分配，商业部门供应。山东
省据此制订了《山东省农用柴油管理办法》，农用柴油实行行业管理。
一、管理原则与使用范围
国家对农用柴油实行指令性计划。计划执行单位必须坚决执行，保证完成。因
情况发生变化需要改变的，必须报经上级主管部门批准。议价柴油属市场调节商品，
不受计划限制，各地可根据农业生产的需要自行采购议价柴油，以补充平价油的不
足。
(一)农用柴油的分配使用范围
包括农业生产和非农业生产用油两部分。《山东省农用柴油管理办法》规定，
农用柴油的分配使用范围包括如下几个方面：
1.县以下农、林、牧、副(含乡、村工副业)各项生产用油，农村运输用油和黄
河岁修用油，黄河岁修用油系指滩区排水、避水台建设和乡村承担的人工土方任务
自带运土机具用油(不包括防汛、防凌、堤防加固、机淤固堤、涵闸虹吸建设、黄
河部门用于黄河工程的自有的石料开采设施、设备及各类交通运输工具、土石方施
工机械、发电设备用油等)。
2.县以上(含县)各级林业、牧业、农垦生产企事业单位的生产和农业(农机)科
技教育用油，如农场、牧场、种子场、军马场等使用的柴油。
3.农村乡(镇)、村服务性部门如供销、医院、邮电、电影队、银行、气象等用
油。
4.农民私人经营机械从事农、林、牧、副业生产和服务性方面用油。
森林工业及其专业车船队的用油；县和县以上投资的水利工程用油；渔业用油
(包括海洋、淡水养殖和捕捞等生产用油，由水产部门管理)都不包括在农用柴油范
围内。
(二)农用柴油的分配原则
1.保证重点。平价农用柴油的分配首先保证种植业，特别是生产粮食的农田机
械作业和无电区的口粮、饲料加工用油。因此，要根据当地实际情况，有计划地合
理安排，淡储旺用，确保机灌、机耕、机播、机收、中耕、脱粒、植保、农用运输
等项田间作业用油。
2.以机械农田作业量为主要分配依据。切实搞好机、田、油挂钩，按定额、按
作业量分配核定供油指标，做到多作业多供，少作业少供，不作业不供，促进农机
务农。同时，油料的计划分配管理应有利于促进农机技术状况的提高和安全生产，
有利于促进节约用油，有利于促进农机新技术、新项目的推广应用，有利于促进农
机化程度的不断提高，有利于促进农业生产和农机化事业的全面发展。
3.统筹兼顾，综合平衡。所谓平衡，是指国家下达的分配计划可供量和社会需
要量之间的平衡。由于全国近期原油产量增长有限，农用柴油的供应难以增加，社
会需求却急剧增长，供需平衡难度较大。因此，要在充分发挥现有资源最佳效益的
前提下搞好综合平衡，以保持农用柴油供应和农业生产需要的一致性，并兼顾其他
用油。对农村运输、乡村工副业和其他用油参照历年实绩或实际情况分配部分平价
柴油。
4.在计划分配时还必须注意党和国家在不同时期的有关具体政策，以适应国家
政治、经济形势的需要，如支援贫困地区脱贫致富、海岛建设、湖区开发等。
二、管理制度
农用柴油管理制度主要有计划分配制度、救灾油申请使用制度、统计报表制度、
票证发放管理制度、奖惩与节油制度等。健全和完善这些制度，是搞好计划管理的
重要保障。
三、基层农用柴油的组织供应
农用柴油的组织供应大体分两个层次。县(含县)以上由各级石油销售部门组织
供应，县以下主要由乡镇供销社和农机供油点组织供应。
四、农用柴油的质量及安全管理
(一)质量管理
农用柴油属轻质柴油，易蒸发、氧化变质，且农用柴油用于农业生产，机械作
业环境又较恶劣，也易使柴油变质。因此，在使用保管中必须注意质量管理。包括
防止蒸发氧化，防止水和杂质混入。
(二)安全管理
包括防火防爆、防止静电失火以及落实灭火措施等。
五、农用柴油的净化
所谓净化，就是在使用前通过一定的措施，除去柴油中的杂质和水分，提高柴
油清洁度，保证油品质量。山东通用的柴油净化方法有：沉淀、缓冲卸油、浮子取
油、过滤、密封计量加油、机车上的燃油净化。
六、农用柴油的节约
所谓农用柴油的节约，就是在完成生产任务的前提下，使柴油耗量尽可能减少。
其基本要求是采用技术上可行、经济上合算、环境和社会所能接受的措施，减少诸
环节的损耗和浪费。在实践中，通常采用的节约方法有：管理与运用中的节油、机
务技术节油以及推广节油新技术。