80年代，集体农机多实行承包管理。主要有以下几种形式:
(一)分散承包管理(包机到人)
就是将集体的拖拉机完全承包给个人经营，即“一包钱、二包田、三包车组、
四包安全”。具体做法是，将集体所有的农机根据农机具的机型、机况和机具配套
情况及当地的作业量、作业条件等，直接承包给农机操作手，规定每年向集体上交
一定数量的利润，一切费用由承包人自理，自负盈亏，集体对农机不过问，完全由
承包人当家做主。这种形式承包人有独立的决策权，责任明确，方法简便，利益直
接，受到欢迎，但不便管理。
(二)集中统一管理(两级承包)
即集体将农机承包给农机专业队，农机专业队再承包给车组。由集体(农机站、
队)直接掌握、调配、安排农机的生产和经营活动。这种管理形式有利于实现农机
的专业分工，调动方便，指挥及时。如果农业生产采取统一耕作、统一播种、统一
灌水、统一植保、分头管理的形式，农机管理形式与其配套，具有明显优越性。
(三)专业承包管理
集体经济条件较好，领导力量强，搞适度规模经营的，多实行这种承包管理形
式。要求承包者(农机队)对整个生产过程负责，并按最终成果(农机作业收入)付给
劳动报酬。实行这种承包生产管理形式的多是统一经营的村，如高密县北大王庄。
但这种农机生产管理形式的村，在全省为数很少，多分布在经济发达地区。
全省农机系统推行承包管理后，扭转了经营管理上吃“大锅饭”，分配上“平
均主义”的弊病，调动了农机人员的积极性，经济效益十分明显。1985年据166047
个农机经营单位统计，全年盈余68660.76万元，上交税费9580.17万元，提留5780.
20万元，单位所得53030.39万元，创历史最高水平。