1965年，山东出现村级农机生产服务组织(时称队营农机)。1967年，全省出现
队营农机的县有42个，拥有大中型拖拉机182台，小型拖拉机1000台。1971年，村
级经营的农机数量已超过全省社会拥有量的50％以上。到1976年，全省已有37592
个村建立村级农机生产服务组织(时称农机队)。以后逐年增加。由于受农村体制改
革影响，1981年后又逐年减少。1976-1985年山东省村级农机生产服务组织增减情
况见表5-2。
1976-1985年山东省村级农机生产服务组织增减表
表5-2
┌──┬───┬──┬───┐
│时间│个数 │时间│个数 │
├──┼───┼──┼───┤
│1976│37210 │1981│60220 │
├──┼───┼──┼───┤
│1977│45411 │1982│59283 │
├──┼───┼──┼───┤
│1978│52469 │1983│51625 │
├──┼───┼──┼───┤
│1979│58628 │1984│43751 │
├──┼───┼──┼───┤
│1980│60294 │1985│38004 │
└──┴───┴──┴───┘
山东村级农机生产服务组织不同于乡镇级农机生产服务组织，多为自我服务型，
大体可分以下几种类型：
(一)集体实体型农机管理服务队
以农机为龙头的农业(农机)综合服务队。其特点是：以农机为龙头，统领水利、
农业技术、物资供应等有关方面的人员组成四位一体、常年不散的农业服务队，经
营和管理集体所有的机械，对农业生产和农民生活实行全面服务。服务队配备专职
或兼职队长、会计、保管人员，设立“三库、一间、一场、一室”。根据需要制定
各种规章制度，实行独立核算，自负盈亏。服务队开展综合服务的项目概括起来有
五大项：一是机械服务，负责全村的农用机电的管理、维修、使用，承担农业生产
中主要环节的作业；二是科技服务，负责农业、林果业、畜牧业等各业生产的新技
术、新品种的引进、试验示范、推广和农机新机具新技术的推广应用工作；三是水
利服务，负责各种水利设施的维护、管理、使用，组织农田统一灌溉；四是生产资
料供应服务，负责化肥、农药、燃油、地膜等农用生产资料的采购供应工作；五是
群众生活服务，负责公共设施的维护、保养，修桥补路，建房修房，为婚丧嫁娶提
供交通服务。通过以上服务，在生产上实现六个统一：机械作业统一，先进技术推
广使用统一，重大技术措施实施指挥统一，农用生产资料采购供应统一，水利设施
使用统一，良种选配引进统一。
(二)季节性农机作业服务队
实行这种机械作业服务的村，一般集体都保有一定数量的机械，农忙时承包给
个人使用，统一组织作业服务。如果集体的机械不足或没有机械，可根据需要将个
体户的机械吸收进来。集体对农机手定作业任务，定作业质量，定作业时间，定油
耗，定收费标准，定提成等。农忙结束，集体的机械一般是保养后封存，有机户自
主经营。
(三)松散型农机管理服务组
这种松散型的农机管理服务组，农忙时，通过“几统一”、“合同制”、“联
合体”等形成，组织好农民的自我服务，引导分散游离的生产要素相互结合起来，
帮助解决一家一户办不了办不好的农机作业事宜，使家庭经营的能量进一步释放出
来。农闲时分散经营。
此外，全省尚建有村级植保、种子精选、运输、灌溉、农副产品加工、饲料加
工等农机专业服务组织(公司、站、队)23292处，进行专业性农机服务。
村级农机生产服务组织的优势是：1.村有指挥权，便于统一调动、使用、管理，
农业生产主动，保农时，进度快，质量好；2.农机具更新较有可靠保证；3.机群装
备较为合理，节约费用；4.便于推广新机具、新技术；5.能充分发挥统的功能，促
进农业走向规模经营；6.收费合理，受到无劳力户和老弱病残户的特别欢迎；7.有
停车场、车库、保养车间和一定的维修设备，可以延长机具使用寿命，社会效益较
高；8.可以办些农户无法办到的事情，壮大集体经济力量。劣势是：1.服务领域狭
小，难以优化组合大型机具的机群。全省平均每村拥有耕地1147.45亩，有三个市
不足千亩，有的村仅四、五百亩耕地，配备大型机械难以发挥作用，一年用不到20
天，增加投资不合算；2.村级对现代化机械设备管理和操作的能力差；3.要发展农
机化就得建立自己的保障性服务设施，加大投资，容易导致村村“小而全”，影响
经济效益；4.与外部无协调职能；5.信息不灵，人员素质难以迅速提高。