明代,枣庄一带煤矿工人集体居住“官棚”。1880年,峄县中兴矿局开办后建 有窑棚,为无眷矿工居住,条件甚差。1899年,峄县中兴煤矿公司成立后兴建职员、 里工住宅。1930年有经理、矿师住宅8所,造价17.9万元;员司住宅12所,造价 5441元,出租住宅694间,造价6.1万元;1933年,兴建惠工村住宅区,建筑面积 20614平方米,其中甲种住宅42所,乙种569所,共1070户,甲乙种住宅月房租(含 电费)分别为3.5元和1.65元,均为里工居住。到1937年,共有住宅面积63145平方 米,其中楼房11座4290平方米,平房25处57983平方米,待客楼房1座872平方米。 1906年4月2日,《时代》载,坊子煤矿工人住处为“一巨室,紧接煤矿井口, 室外复用铁丝网护绕,并设人严密巡查,以防工人私自逃避。”同属德国经营的淄 川煤矿工人住处与之无异。 1919年,博山大成煤矿“半分”康殿成先后在西河西山根、博山梨子园、冯八 峪、良庄设立窝铺,共容纳450多人。西山根窝铺为一四合院,有土房20多间,房 矮无窗户,只在房顶留一通气天窗,房内无床,仅在地上铺席,多人共用1被,黑 暗潮湿,窝铺院墙高筑,有10多个打手看管,状如牢狱。在博山一带还有孙云岗、 赵发财等开办的窝铺。新泰一带煤矿也有类似窝铺。是年,悦升煤矿公司在西河厂 里马道地建公寓1处,建筑面积212.5万平方米,居住面积159平方米,供经理等高 级职员居住。 1930年,第二次《山东矿业报告》称,南定华坞煤矿宿舍建筑面积1762.1平方 米,其中日人宿舍1057.9平方米;华丰煤矿有矿工宿舍2处100余间;章丘、莱芜、 临沂等地煤矿无矿工宿舍建筑。 1941年冬,日本帝国主义推行“强征劳力,强化增产”政策,仅中兴和淄川炭 矿两家就从天津、河北、河南、江苏等省强征劳工6300多人,集中关在“新民村” 中。淄川炭矿“新民村”位于洪山三坑南,周边有2.5米高的围墙,墙上有半米高 的铁丝网,夜间通电,围墙四角及大门建有炮楼,有40多人的警备队守卫。村内铺 房无窗,只有两门开于山墙,房内挖一深1.5米、长30米的条沟,挖出的土翻于两 侧堆成土炕,炕上铺茅草和席,无被褥,只能和衣而卧。劳工上下井均有矿警持枪 押送,稍有不慎便遭毒打,完全失去人身自由。1945年2月解放时“新民村”仅有 150名劳工生还,其余已被迫害致死。 1948年,山东煤矿解放。1949年,华东财办工矿部矿务局所属单位(含贾汪、 淮南煤矿)宿舍建筑面积13.6万平方米,其中山东淄博矿区37183平方米,枣庄矿区 16658平方米,新汶矿区7968平方米,临沂矿区1344平方米,坊子煤矿4273平方米, 共67426平方米。 1951年,按照燃料工业部《矿井设计纲要》关于新井建设一并考虑住宅建设的 要求,淄博、枣庄、新汶、临沂、坊子矿区到1954年共建宿舍99481平方米,人均 居住面积3.15平方米。1953年,淄博矿务局投资28万元建家属宿舍398间,居住面 积4827平方米,有190户952名职工及家属迁居新舍,1955年,家属宿舍面积增加到 8604平方米,人均居住面积4.3平方米。1957年,枣庄矿务局家属宿舍面积增至17 .2万平方米。这期间,各局矿对住房标准都做了一些规定,家属宿舍,一般5口之 家分房2间,5口以上酌情分房2~3间,房租收费较低。 1958年,“大跃进”运动中,全省煤矿职工骤增到34.7万人,比上年增加7.6 倍,住房十分紧张,许多单位到农村租民房;有的将办公室、仓库改作宿舍,打通 铺,搞双层床,每间房住8~12人,一些“卫星井”、地方小煤矿打地窖,盖窝棚, 以解燃眉之急。枣庄矿务局,1957年有职工9675人,1958年猛增到46507人,其中 住煤楼的14000人,租住民房的9000人,经过积极努力,1959年新建宿舍34000平方 米,才解决了住煤楼职工的安身之处。 经过3年调整,全省煤矿住房紧张状况得到改善。1965年,新汶矿务局职工单 身宿舍建筑面积增加到10.32万平方米,家属宿舍18.09万平方米,人均居住面积分 别为5平方米和6.72平方米;肥城矿务局职工单身宿舍建筑面积30600平方米,人均 居住面积3.5平方米。1966年,淄博矿务局职工单身宿舍面积53394平方米,家属宿 舍面积81199平方米,人均居住面积分别为3.15平方米和5平方米;枣庄矿务局职工 宿舍面积26.1万平方米。 70年代,全省煤矿职工住房条件进一步改善。1971年,新汶矿务局家属宿舍建 筑面积比1965年翻了1番,达到37.45万平方米,人均居住面积9.3平方米。1976年, 淄博矿务局单身宿舍面积达到10.12万平方米,家属宿舍面积增加到9749平方米, 人均居住面积分别为3.55平方米和4.1平方米。1978年,肥城矿务局家属宿舍建筑 面积21.49万平方米,人均居住面积5平方米。房租仍属低收费,楼房每平方米租金 为0.07~0.12元,并开始为工程技术人员和离休干部建设标准较高的专用宿舍楼。 各统配煤矿普遍建立接待来矿探亲的职工家属招待所,新汶、肥城、兖州矿务局累 计建有这类招待所2.8万平方米,免费居住1个月,逾期者每户每月收管理费2~6元 不等。 1980年,全省统配煤矿开始推行职工单身宿舍旅馆化、标准化,配备专职服务 人员,轮流值班进行标准化管理。1984年,兖州矿务局兴建12栋标准化宿舍楼,其 中全省第一座高层职工单身宿舍楼兴隆庄煤矿单身职工公寓高62米,共22层、432 个房间、1404个床位。1990年,全省煤矿有80个矿(厂、处)职工单身宿舍实现旅馆 化、标准化,住有职工10.9万人,专职管服人员2000多人,其中肥城矿务局63栋单 身宿舍楼有57栋实现旅馆化标准化。 1985年,工业普查资料显示,全省统配煤炭企业职工住宅建筑面积为491.79万 平方米,详见表9-12。 1986年1月1日,淄博矿务局率先出台《职工住宅商品化实施办法》。当年售出 竣工新房580套34108平方米,收回资金133.56万元;旧房198套6485.5平方米,收 回资金15.3万元。到1989年共售出商品房3416套,其中新房2665套、旧房751套, 收回房款718.65万元。1989年,全局共有宿舍55.06万平方米,其中家属宿舍35.39 万平方米、单身宿舍19.67万平方米,人均居住面积分别为5.53平方米和5.2平方米。 1987年,全省煤矿按照1984年7月国务院批转煤炭工业部等有关部门为有条件 地解决煤矿井下工人家属户口转城镇户口的报告精神,经过3年努力,先后办理并 迁入矿区的工龄满10年的采掘工和满15年的井下其它工人家属农转非33637户12.16 万人,其中统配煤矿32528户11.77万人,地方煤矿1109户3845人(详见表9-13)。为 解决这些农转非人员的住房问题,各局矿采取国家、集体、个人齐集资的办法加速 住房建设,3年净增家属宿舍建筑面积127.62万平方米,到1990年,淄博等7个统配 矿务局和坊子煤矿宿舍面积增加到477万多平方米,但仍有无房户32764户11.4万人, 其中农转非无房户22515户,另有2540户5817人居住超期服役的旧房屋,总建筑面 积81465平方米。 1985年全省统配煤炭企业职工住宅统计表 表9-12 单位:平方米 ┌─────┬────┬───────────┬────┐ │企业名称 │职工住宅│企业名称 │职工住宅│ │ │建筑面积│ │建筑面积│ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │合计 │4917915 │龙口煤炭生产建设指挥部│132997 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │淄博矿务局│846577 │坊子煤矿 │82535 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │新汶矿务局│1231346 │兖州煤机厂 │65863 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │枣庄矿务局│1211748 │泰安煤机厂 │41008 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │肥城矿务局│563288 │莱芜煤机厂 │35944 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │兖州矿务局│511068 │济南煤机厂 │5286 │ ├─────┼────┼───────────┼────┤ │临沂矿务局│190255 │ │ │ └─────┴────┴───────────┴────┘