一、物资供应体制 建国初期至1955年,对私营医药工业实行加工订货制,由国营医药商业供应原 材料,并收购其全部产品。1956年,私营医药工业全行业公私合营,中药工业所用 原料由各地国营药材采购供应站供应,并包销全部产品;化学制药和医疗器材工业 用原料由业务主管部门组织编制计划、衔接货源,计划批准后逐级分配下达,按计 划组织原材料进货、入库。1979年,省医药管理局统一管理医药产品的生产、物资 供应、产品销售。随着经济体制的改革,物资供应实行“以计划供应为主,市场调 节为辅”的方针,主渠道仍采用计划供应,同时通过市场调节给予补充。1983年后, 大宗化工原料仍由省医药总公司提报计划,企业直接订货;其余原材料供应逐步下 放地市医药公司管理或由企业直接订货。 化学制药工业主要耗用化工原料包括基础化工原料(三酸、二碱)和二、三类化 工原料。基础化工原料的供应属指令性计划,由省医药管理局提报计划,省计委审 定下达,企业组织执行;二、三类化工原料由省医药管理局与省化轻公司衔接计划, 由地市化轻公司供应。医疗器械、制药设备和维修用黑色和有色金属,省医药管理 局根据生产安排提报需要计划,分别由国家医药管理局和省计委下达计划,然后根 据下达的计划组织进货和供应。种植中药材所用化肥等物资,由省计委下达计划, 然后根据各地区药材种植面积下达各地市执行。建材和维修用物资,根据计划安排 和直属单位建设及维修情况分配供应。电力由省医药管理局根据生产计划安排,单 项向省经委申报,批准后下达执行。 二、消耗定额管理 省医药管理局成立后,为加强物资管理,节约原材料,在深入调查的基础上, 制定了主要医药工业产品的材料消耗定额。 在制定消耗定额中,先按图纸、工艺路线及参数提出工艺消耗定额,然后根据 工艺水平和管理现状,按照奖优罚劣的原则提出全省统一的材料消耗定额。消耗定 额的制订和下达加强了生产用原材料的计划性,促进了企业改进设计,推动了技术 进步,提高了工艺技术水平和加强管理的积极性,使企业节约了原材料和能源,提 高了经济效益。 (一)医疗器械产品 针对有色金属和不锈钢短缺、依赖进口的现状,首先对消耗材料单一的注射穿 刺器械、手术器械和计划生育器械分别制订了省级消耗定额。在此基础上,铜座注 射针、手术剪、止血钳、手术刀柄等,由中国医疗器械工业公司协调制订了全国统 一的消耗定额。继而对X线机、心电图机、消毒设备、医用箱类和蒸馏水机等医院 设备,按其主要耗材品种(重点是铝、铜、管材和优质钢材)制订并下达了消耗定额。 1981-1982年陆续制订、修订60多个品种的消耗定额,并以此为依据向主管部门提 报供应计划,按企业年度生产计划分配原材料,各企业以此为依据修订供料额。 (二)化学制药业 重点抓了30多个原料药的主要化工原料(指令性计划分配的“三酸”、“二碱” )和粮食、棉花、油料作物的消耗定额的制订和下达。 (三)燃料供应 1987年前,按万元产值综合单耗,每年提出一个降低率,作为企业提取节能奖 和超耗罚款的依据。1987年后,陆续制订了53个品种的单耗并由省经委下达执行, 作为企业晋升等级和考核企业“节奖、超罚”的标准。 山东省医药工业主要原料计划分配量表 表8-12 ┌────┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │物资名称│单位│1980年│1981年│1982年│1983年│1984年│1985年│1986年│1987年│ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │重油 │吨 │27900 │27900 │25900 │25900 │25900 │25900 │21900 │11900 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │钢材 │吨 │1790 │1790 │3455 │4505 │2815 │4795 │4765 │4016 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │木材 │立方│2213 │2213 │2480 │3150 │2990 │2990 │2616 │1438 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │水泥 │吨 │300 │300 │2350 │1850 │1000 │1600 │1600 │1500 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │生铁 │吨 │530 │500 │800 │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │铜 │吨 │9 │9 │14 │20 │11 │9 │13 │13 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │铝 │吨 │12 │12 │22 │101 │82 │82 │89 │89 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │铅 │吨 │7 │7 │6 │18 │17 │10 │17 │7 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │锌 │吨 │4 │3 │3 │6 │3 │3 │4 │2.9 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │铜材 │吨 │31 │29 │44 │49 │21 │21 │27 │25.5 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │铝材 │吨 │27.2 │27 │27 │29 │18 │12 │19 │23.7 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │硫酸 │吨 │6728 │6850 │6980 │7350 │6568 │3127 │3427 │6204 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │烧碱 │吨 │2470 │1310 │1852 │1852 │2085 │2302 │3628 │4393 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │纯碱 │吨 │1200 │970 │1070 │1070 │1070 │494 │994 │900 │ ├────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │橡胶 │吨 │63 │51 │52 │61 │66 │66 │55 │54 │ └────┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘