山东省化学工业的行业管理是建国后逐步形成的。第一个五年计划时期,主要 是学习苏联的管理模式,对化工生产发展起到了一定的作用,但由于主要用行政手 段管理,对企业统得较死。后来进行过一些改革,但多是在企业隶属关系上打圈子, 反复调整条条和块块的管理职权,而未能从根本上解决增强企业活力的问题。1978 年中国共产党十一届三中全会以后,山东省化学工业的行政管理逐步实行简政放权。 根据1984年中央作出的关于经济体制改革的决定,实行了政企分开,扩大了企业的 自主权,推动企业由生产型逐步向生产经营型转变;加强了方针政策的调查研究, 注意搞好统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务;充分利用省内煤、油、气、 盐等资源优势,调整工业布局和产品结构;利用国内外两种资金、两种资源和两个 市场,发展外向型经济。同时,根据化工行业产品品种多,能源消耗量大,以及生 产过程中具有高温、高压、低温、易燃、易爆、有毒等特点,逐步加强了产品质量、 节能、设备、安全和环境保护等专项管理。到1988年,基本形成了多层次、多功能 的行业管理体系。