〖机械工业〗〖管理〗〖固定资产〗〖投资〗〖工程〗 〖调整〗〖1875-1965〗 1875年山东建立第一座近代机械工厂到新中国成立,历经74年。1949年末统计, 全省机械铁工厂共有1138家,职工12420人,固定资产总值不足1亿元,年工业总产 值5362万元(1952年不变价),占全省工业总产值的5.7%,当时除了青岛四方机车工 厂、济南机车工厂和几个兵工厂之外,多是些简陋的小作坊,只能从事修理和制造 简单机械。 中华人民共和国成立后,把机械工业作为国民经济各部门的装备部,重点建设。 至1985年,国家向山东机械工业系统累计投资156620万元用于基本建设和技术改造, 加之企业自力更生集资建设,固定资产原值增至27亿元、净值16.7亿元。形成了以 中小企业为主、产品门类比较齐全、实力比较雄厚的工业体系。全省机械工业(包 括其他系统的机械厂)总产值达1134453万元,占全省工业总产值的21%。 国民经济恢复时期,国家对山东机械工业投资1606万元,用于医治战争创伤、 组织恢复生产。山东省利用这笔资金,发动职工勤俭节约、自力更生办厂,以解放 区人民兵工厂、铁工厂及残存的国民党政府和军队的兵工厂为基础,建成46个国营 企业,迅速开工生产。1951年省工业厅即设立了基建处,对基本建设计划、设计、 施工、拨款、检查、工程决算与验收作了规定,开始有计划地管理固定资产投资。 1952年,全省机械工业企业801个,职工18455人,其中国营企业职工占总数的58%。 第一个五年计划期间,实行了计划经济,国家发展机械工业的总方针是“充分 利用沿海,向纵深发展”,地处沿海的山东省机械工业没有国家重点建设项目,而 是利用已有的企业投资改造、扩建。对企业的投资按照隶属关系分级管理。第一机 械工业部直接投资建设部属企业,按专业化生产的要求,在山东扩建起济南第一机 床厂、济南第二机床厂、烟台机床附件厂、第四砂轮厂、博山电机厂、潍坊柴油机 厂、济南柴油机厂、济南汽车配件厂等。省工业厅组织地方国营企业的建设,国家 对山东地方机械工业累计投资5783万元,其中基建投资5283万元,技术改造投资 500万元,新增固定资产5052万元,投资的重点是农业机械、矿山机械和机床工业, 采取合并、扩建的方式扩大生产能力,注意了地区布局,各市、专区相继建立起以 生产农具为主的地方国营机械(农具)厂。同时,还扶持私营企业转变为公私合营企 业。1957年末,机械工业系统企业199个,职工33168人,拥有金属切削机床5380台、 锻压设备802台,固定资产总值1.5亿元,工业总产值24388万元(1957年不变价)。 另外,铁路、交通、纺织等工业系统在这期间开始建设自己的机械工厂,这部分投 资由各系统管理。通过对个体手工业者进行社会主义改造建立的生产合作社都是集 体所有制,国家未投资,加上这两部分企业,1957年末,全省机械工业实有企业 7732个,工业总产值47829万元,占全部工业的13.1%。 第二个五年计划和国民经济调整时期(1958~1965年),机械工业大起大落,省 机械工业系统共完成投资15897万元,其中前四年占80%以上,新增固定资产1786万 元,占投资总额的11.2%。1958年开始“大跃进”,机械工业被作为重点发展,掀 起了全民大办机械工业的热潮,省、市(专区)、县及人民公社都办机械厂。7月成 立省机械工业厅,设基建处管理固定资产投资,作出了以保粮、保钢为重点的机械 工业“跃进”规划,由于“大跃进”愈演愈烈,规划跟不上形势,由各级党委、政 府组织的建设工程遍及全省,并大量招收新工人,新开辟的工程已难以统计,年底 机械职工人数达47.3万人,是1957年的8倍。1959年12月设立省农业机械厅后,又 制定了更大的农机工业发展规划。两厅发展的重点是拖拉机、内燃机、机床、重型 矿山机械、电机等行业。重点工程有:山东拖拉机厂新建工程,1959年12月由农业 机械部批准,计划投资7500万元,规模为年产1万台20千瓦(28马力)轮式拖拉机, 1961年1月在兖州破土动工;济南重型机械厂新建工程,1960年列为省重点建设项 目,计划投资9160万元,规划为年产重型矿山机械3万吨;济南第二机床厂改建工 程,1958~1961年累计投资2268万元;张店电机厂扩建工程,计划投资3789.4万元, 建立内燃机车牵引电机生产车间。另外尚有若干中小型建设项目。1958~1961年, 农机、机械两个系统共完成投资额12747万元,95%用于基本建设,由于缺乏统一规 划,战线过长,重复建设多,超越了国民经济的承受力,难以继续下去。1961年贯 彻“调整、巩固、充实、提高”的方针后,压缩了基建投资,包括山东拖拉机厂、 济南重型机械厂、张店电机厂在内的57项工程停建,留下了诸多半截子工程,每年 需耗资近百万元维护。调整后,国民经济的重点转移到以农业为基础的轨道,1962 ~1965年累计完成总投资额2950万元,其中农机系统占50%以上,主要用于加强修 配行业和巩固农用小动力的生产。1965年,机械工业系统有214个企业,固定资产 原值35485万元、净值26224万元,工业总产值46987万元。 〖机械工业〗〖管理〗〖固定资产〗〖投资〗〖工程〗 〖调整〗〖1966-1979〗〖行业〗〖三线建设〗 1966~1979年,机械工业系统累计完成投资83917万元,其中基本建设投资 60968万元,占全部投资的72.7%。这期间强调发挥中央和地方两个积极性,资金来 源有国家拨款和地方自筹两条渠道。围绕中心任务重点建设了“三线”工业、农机 工业、重型矿山机械、汽车工业、电机电器,相应发展了机床、通用机械及基础零 部件等行业。 “三线”建设从1965年开始,1972年基本结束,分“大三线”和“小三线”, “大三线”是由国家经委和第一机械工业部统一组织的,山东机械工业系统有7个 企业先后抽调了3800余名职工、650余台设备,以分建、包建、援建的方式,分别 在河南、陕西、甘肃、青海、四川、贵州、内蒙古建起机床、磨具、机床附件、重 型汽车、轴承仪器等8个新企业,建成后移交当地政府,支援了这些省、自治区的 机械工业;“小三线”是由省革命委员会统一规划在省内进行的,先后从青岛、烟 台、莱阳、黄县、掖县往聊城、泰安、济宁、菏泽、临沂等地区全迁或分迁了18个 企业,促进了机械工业薄弱地区的发展。 农机工业是围绕“1980年基本实现农业机械化”的目标大力发展的,重点投资 建设拖拉机制造厂、内燃机制造厂和县农机修造厂,1966~1979年累计完成基建投 资18855万元,其中拖拉机制造业6462万元、内燃机制造业3319万元、农机修理制 造业6756万元。拖拉机、内燃机厂的建设都是在已有的拖拉机制造厂或修配厂、农 机厂、农具厂的基础上扩建或改建的。1969年组织山东拖拉机厂“会战”工程,在 国家的扶持下,从全省各地调集人力、物力,1976年基建验收,核定总投资4336万 元,1979年基本形成年产万台泰山-25型拖拉机的能力;各市、地仿照省里的作法, 在国家扶持下,以“会战”的方式建厂,至1979年,全省建成13个拖拉机厂、10个 内燃机厂,所有的县均有了农机修理制造厂。 汽车工业累计投资5862万元,发展起重型、中型汽车和专用改装车,重点投资 建设济南汽车制造总厂党家庄分厂,形成年产8吨汽车4000辆、5吨越野车100辆的 能力,1979年,全省年产汽车8653辆、民用改装车841辆。 通用机械累计投资3736万元,重点组织了肥城通用机械厂建设工程。 重型矿山机械是配合发展“小钢铁”进行建设的,新增16个生产矿山机械的企 业,累计投资3047万元,由于后来不提倡办小钢铁厂,矿山机械厂相继转产,投资 未达到预期效果。 电工行业累计完成投资4947万元,重点开发中、小型电站设备,其中青岛汽轮 机厂完成投资1348万元。 机床工业累计完成投资6266万元,主要为适应机械工业自身的发展提高生产能 力。 这14年间,山东机械工业在国家扶持下,坚持自力更生的原则进行建设,形成 了比较完整的体系,地区布局日趋合理。1979年,全省机械工业总产值达到69.25 亿元,是1965年的6.3倍,机械工业系统年底机床拥有量和固定资产原值均比1965 年增加了4倍。 〖机械工业〗〖管理〗〖固定资产〗〖投资〗〖工程〗 〖调整〗〖1980-1985〗〖技术改造〗〖比重〗 1980~1985年,贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,固定资产投资从长 期以外延扩大再生产为主转向以内涵扩大再生产为主。第六个五年计划期间,机械 工业系统累计完成投资44128万元,其中技术改造投资30577万元,占总投资额的69. 3%。技术改造项目投资主要用于“上质量、上品种、上水平”,用于节约能源及原 材料项目占8.15%,用于提高产品质量和产品升级换代项目占26.14%,用于开发新 产品项目占18.38%,用于技术引进项目占8.43%,用于新技术新工艺项目占4.21%, 用于发展优质名牌、拉长短线产品项目占12.12%,用于更新设备、翻建危房项目占 20.49%,用于其他措施项目占2.08%。通过投资、改造,发展了高速精密车床、重 型压力机、220马力(162千瓦)推土机、R100系列柴油机、长针阀偶件、135型照相 机等70~80年代水平的产品,Y系列电机、低损耗变压器、节能工业锅炉、节能型 柴油机等更新换代产品,大型泥浆泵、高压注水泵、液压管钳等石油机械,4000马 力(2940千瓦)内燃机车牵引电机组、电阻焊三片罐生产线等填补国家空白的产品; 引进或改造了水平较高的生产线80条;建成了工业锅炉、电动机、水泵、低压电器、 轴承、内燃机、拖拉机、面粉机械等全省性检测中心。1985年,机械工业系统固定 资产原值达269117万元,比1979年增加54%;工业总产值达38686万元,比1979年增 加42.4%。