新中国成立后,工业生产开始实行计划管理。山东省纺织工业自1951年开始编 制生产计划。30多年来,由粗到细,一直坚持逐级上报计划建议,层层下达计划指 标,全省纺织生产一直按纺织部和山东省的计划组织安排。长远规划、年度生产计 划、技术经济指标、定额的制订、考核,产供销的综合平衡,原料、原纱和坯布的 统一调度,基本建设投资,统计制度等一切经济活动,实行高度集中统一管理,按 计划协同实施。 改革开放后,按照发展社会主义商品经济的要求,建立计划经济与市场调节相 结合的经济运行机制,对计划体制进行了重大改革。多年来的指令性计划大部分变 为指导性计划,国家对企业由直接管理变为间接管理。