自新中国建立以来,全省河道、闸坝工程管理工作发展很快,到1985年,全省 共设河道、大中型水闸管理机构100处,管理人员1894人,其中正式职工1228人, 临时工132人,护堤员533人。正式职工中技术干部260人。 一、堤防管理与维修 堤防管理工作实行专管与群管相结合。除专管机构管理外.群管工作在1977年 以前,主要是由沿河公社负责管理,公社、大队、生产队都设有5-7人的堤防管理 委员会。根据堤防工作需要,领导经常上堤检查,护堤员常年吃住在河堤上,以堤 为家。护堤员采取定额补贴的办法,年收入一般不低于社员的平均收入。农村体制 改变以后,护堤工作实行承包责任制。允许护堤员在保证工程完整条件下划定范围, 开展多种经营,种植树木、草条等林业或饲养业,所需树苗、草种由国家投资,培 育管理由承包人承担。堤防树木成材后,绿化收入执行国家3成、乡1-2成、承包人 5-6成的比例分成。条草收入则全归承包人所有。实行责任制后,调动了护堤人员 的积极性,堤防管理出现了新气象。 二、水闸养护 全省主要河道上的大中型水闸,一直进行正常的养护维修,基本上保持整洁完 好、正常使用。在钢闸门喷锌、喷铝防腐上,自1969年以后,已有41座大中型水闸 喷锌防锈;喷锌面积达3.3万平方米,占全部钢闸门面积的59%。在钢筋混凝土闸 门防冻技术上,惠民地区海河管理局采用闸门电动破冰缆道设备,防止闸门冻裂。 菏泽地区对薄壳钢丝网水泥闸门和平面水泥闸门,采用涂环氧树脂加固措施,并对 一些闸基采用灌浆充填,取得较好效果。 三、护险及河床清障 全省河道多属宽浅游荡性河床,加以山区水库拦洪后,改变了来水来沙条件, 致使险工上提下挫。自60年代初开始复堤加固、钻探灌浆及砌筑险工,保护堤防安 全行洪。1966年后,有些地方任意植树造林、缩河造地、河滩建房、修建高渠,严 重影响洪水排泄。据调查,沂沭两河在河滩上有9大林场;大沽河菜西县沙埠村附 近,原河槽宽150米,植树后不足20米;大吕戈庄在河滩植树达4000余亩,河床淤 高0.4-1.0米;淄河黑旺铁矿在河槽堆放废渣,侵占河宽约3/4,降低了河道行洪能 力,加重了洪水威胁。1975年3月,全省第一次清障现场会议部署清障以来,到 1985年,全省16条主河道计划清除树木5.36万亩,已完成53%,计划清除芦苇1.08 万亩,已完成18%。德州地区漳卫河及济宁市东鱼河下游试用了药物灭苇,防止复 生,成绩比较显著。 四、河道淤积测量 为掌握河床堤防变形,于1979年汛前,统一部署了沂、沭、汶、泗、徒骇、马 颊、东鱼、洙赵、万福等9条大型河道的纵横断面测量,经初步分析测算,9条河道 的总淤积量12393万立方米,淤积量严重的是徒骇、东鱼、马颊等承接引黄退水的 平原河道,徒骇河淤积3852万立方米,占总挖方量的19%,东鱼河淤积2730万立方 米,占挖方量的35.6%。 五、闸坝工程的控制运用 全省闸坝除船闸由交通部门管理外,其余基本上是防洪与蓄水灌溉两种类型。 多年来河道管理人员按照操作规程及上级指示运用,发挥了应有的效能。对涉及邻 省的韩庄闸、江风口闸、恩县洼闸等,启闭均需上下游联系协商处理,必要时请示 国家防总批准。1982年后,这些水闸已移交淮委,海委接管。