建国初期实行“重点造林”的方针,群众造林规模一般较小,组织发动和技术 指导多由当地国营林场兼管。随着造林运动的开展,以国营林场指导的形式已难满 足需要,从1953年开始,山东在重点乡镇建立林业基层组织林业工作站。林业站的 任务是帮助指导当地制定林业生产计划,进行技术指导,总结推广群众在林业生产 中的成功经验,宣传林业方针政策,传授林业科学技术,培训林业技术骨干及组建 技术交流网等。林业站的工作受县林业部门和当地政府双重领导。林业站的设置一 般是以乡镇为单位,个别有以山岭、水系等自然条件跨乡设站的。林业站一般配备 干部3~5人,其中技术干部2~4人。 1954年,全省林业站发展到70多处,人员200多人。这些林业站分布在临沂、 泰安、淄博、昌潍、烟台等林业重点山区,对当地林业生产均起到了推动作用。 1955年林业厅成立后,决定调整充实各级林业机构,在重点造林地区增设造林 站。到年底,已有林业站114处,人员253人。第一个五年计划期间林业站发展很快, 1957年全省已有林业站487处,人员1350人。 1958年以后,林业站改为以公社为单位设置,范围也由山区扩大到平原沙区, 1961年全省有林业站536处,1962年精简机构减少到341处。 三年调整时期,山东制定了《山东省林业工作站工作条例(草案)》,对林业站 的性质、机构设置和领导、工作任务和制度等都作了规定。1966年,林业站发展到 556处。1972年,全省有林业站915处,人员2814人。 中共十一届三中全会以后,全省林业站已超过千处。随着农村生产关系的调整, 林业站旧有的服务模式已不适应形势的要求,1983年东平县彭集林业站开始探索改 革的路子,改过去的行政管理型为综合服务型,实行有偿服务,有四个转变:即由 过去的封闭式办站转变为开放式办站;由过去的行政指挥型转变为经营服务型;由 过去只注重生产技术指导转变为发展商品生产服务;由过去的主要为产中服务转变 为产前、产中、产后全面服务。在经济上进行承包,在生产上登门服务,在技术上 开展咨询服务,逢集设点,出售技术资料,解答难题。通过改革,使林业站面目一 新,深受群众欢迎。1988年底,全省已有乡镇林业工作站2095处,职工3846人。林 业站历年情况见表9-3。 1953~1988年山东省乡镇林业站情况表 表9-3 ┌──┬──┬──┬──────┬──┬──┬──┬──────┐ │年度│林业│职工│其中 │年度│林业│职工│其中 │ │ │站处│人数├──┬───┤ │站处│人数├──┬───┤ │ │数 │(人)│工人│技术人│ │数 │(人)│工人│技术人│ │ │(处)│ │(人)│员(人)│ │(处)│ │(人)│员(人)│ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1953│3 │ │ │ │1957│487 │1350│ │ │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1954│70 │222 │ │ │1958│413 │ │ │ │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1955│114 │253 │ │ │1960│510 │1239│ │ │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1956│450 │ │ │ │1961│536 │1391│ │ │ └──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┘ 续表 ┌──┬──┬──┬──────┬──┬──┬──┬──────┐ │年度│林业│职工│其中 │年度│林业│职工│其中 │ │ │站处│人数├──┬───┤ │站处│人数├──┬───┤ │ │数 │(人)│工人│技术人│ │数 │(人)│工人│技术人│ │ │(处)│ │(人)│员(人)│ │(处)│ │(人)│员(人)│ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1962│341 │1754│ │ │1978│1129│4878│276 │3116 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1963│565 │2570│ │ │1979│1149│4368│375 │2536 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1964│772 │2985│ │ │1980│1173│4740│400 │3031 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1965│540 │2775│ │ │1981│1234│5297│477 │3779 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1966│566 │2841│ │ │1982│1240│3393│328 │3057 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1972│915 │2814│ │ │1983│1230│3220│225 │2573 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1973│941 │2952│ │ │1984│1539│5652│471 │3873 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1974│917 │3040│ │ │1985│1523│5909│572 │4162 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1975│897 │3376│90 │2799 │1986│1641│5973│648 │4114 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1976│739 │3833│148 │2950 │1987│1882│3251│242 │2357 │ ├──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │1977│1072│3993│205 │312 │1988│2095│3846│291 │2649 │ └──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┘