据唐启宇著《中国农史稿》和《中国作物栽培史稿》，北方二年三作的种植制度，
西汉时就已出现，至迟在13世纪就已普及。山东省直至本世纪60年代前期，二年三作
制一直是农作物种植制度的主体，其面积占耕地三分之二左右，此外尚有少数一年一
作及一年二作制。粮食作物一般以春夏播杂粮与冬小麦轮作调茬，二年三作；经济作
物棉花、 花生等基本上是一年一作。二年三作的主要形式是：春播高粱或谷子-冬小
麦-夏播大豆或玉米， 春播小杂粮-冬小麦-夏大豆，春播杂粮-大麦或豌豆-夏甘薯或
杂粮、夏花生。一年一作，主要是棉花、春花生、春甘薯。一年二作的主要形式是：
冬小麦-夏玉米或夏杂粮，以及春播瓜菜-夏播秋菜等。
70年代以来，各地先后逐步向一年二作过渡，80年代面积迅速扩大。1990年一年
二作面积占总耕地面积的48%， 一年一作面积约占26%，二年三作面积约占23%，还有
少量一年三作以上的粮菜套种农田，分布在城市郊区及平原高产区。在轮作内容上，
一年二作以冬小麦-夏玉米为主， 亦有麦田套种棉花、花生，或夏播甘薯、谷子、高
粱、 秋菜者。一年一作内容照旧。二年三作除原有轮作内容外，亦有春播棉花-冬小
麦-套种夏棉的方式。
复种指数随种植制度的改变而相应提高。1949年全省农田平均复种指数139.8%，
其中粮田复种指数148.8%。尔后30年间，农田平均复种指数逐步由140%增加到147%，
粮田复种指数由160%增至170%左右。1984年以后，由于大力推广麦棉、麦油一年两作，
并由于棉田增加和粮田持续减少，促使粮食一年两作迅猛扩大，农田复种指数迅速提
高。1990年农田平均复种指数达158.8%，比建国初期增加19个百分点，比1983年增加
12.7个百分点。其中粮田复种指数升幅更大，全省平均达186.4%，平原地区接近2 00
%，基本上无冬闲粮田，山地丘陵粮田复种指数也普遍在170%以上。