历史上山东农业结构是以种植业为主,种植业中又以粮食作物为主。由于生产结 构较为单一,农业资源利用不充分,农业经济效益不高。 新中国建立后,山东省为恢复发展农业生产,随着人口增长和国家建设事业的发 展,贯彻“以粮为纲”的农业生产方针,农业结构形成以粮为主,有计划地发展经济 作物的格局,林牧副渔业所占比重较低,农村经济发展缓慢。1978年改革开放后,山 东贯彻落实国家提出的“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,鼓励农民 优化资源配置,积极发展林牧副渔业,不断调整优化农业结构,畜牧业、渔业比重上 升,农业综合经济效益显著提高。种植业在农业总产值中的比重由建国初期的7 9.8%, 至1990年调整为66.4%。林牧副渔业在农业总产值中的比重由建国初期的20.2%提高到 33.6%。其中牧业已成为占农业总产值20.4%的第二大产业。