1938年12月27日,中共中央决定成立八路军山东纵队,以统一指挥山东各地起 义武装(不含冀鲁边及鲁西北地区),隶属集总。辖第二、第三、第四、第五、第六、 第八、第九、第十二支队,挺进支队,陇海南进支队,苏鲁人民抗日义勇队第一总 队和两个直属团,加上机关、学校,共2.45万余人。指挥张经武,政治委员黎玉, 副指挥王建安,参谋长王彬,政治部主任江华,供给部长马馥堂、冯平,卫生部长 白备伍。山东纵队的成立,标志着山东人民起义武装已由若干分散的游击队,成长 为在战略上能统一指挥的游击兵团。 第二支队 由八路军山东人民抗日游击第二支队编成,辖第一、第二、第三营。 司令员刘涌,政治委员景晓村,政治部主任李仲林。 第三支队 由八路军山东人民抗日游击第三支队编成,司令员马耀南,政治委 员霍士廉,副司令员杨国夫,政治部主任鲍辉。辖第七团,团长马晓云,政治委员 马千里;第十团,团长李人凤,政治委员陈兴、罗文华;特务团,团长潘建军,政 治委员孙正。 第四支队 由八路军山东人民抗日游击第四支队编成。司令员廖容标,政治委 员林浩,副司令员赵杰,参谋长王彬,政治部主任周赤萍。辖第一团,团长程绪润, 政治委员刘居英;第二团,团长单洪,政治委员汪洋;第四团,团长廖容标(兼), 政治委员姚仲明(兼)。 第五支队 由八路军山东人民抗日游击第五支队编成,司令员高锦纯,政治委 员宋澄,副司令员吴克华,参谋长赵锡纯,政治部主任宋竹庭。辖3个旅。第十九 旅,旅长高嵩,政治委员宋竹庭,参谋长王瀛洲,政治部主任李丙令,辖第五十五 团,团长李华,政治委员常青;第六十一团,团长赵一萍,政治委员刘仲华;第六 十三团,团长于得水,政治委员张玉华。第二十一旅,旅长郑耀南,政治委员李耀 文,政治部主任张加洛,辖第六十二团,团长郑耀南(兼),政治委员李耀文(兼); 第六十四团,团长陈龙飞,政治委员翟瑞甫。第二十五旅,旅长刘万岭,政治委员 柳运光,政治部主任沈阳,辖第六十五团,团长李肇启,政治委员王云九。不久, 刘万岭阴谋叛变,第二十五旅番号撤销,第六十五团直属第五支队领导。 第六支队 由山东人民抗日游击第六支队编成,司令员刘海涛,政治委员张北 华,副司令员何光宇,政治部主任李冠元,参谋主任马继孔。辖第一团,团长陈伯 衡,政治委员刘星;第二团,团长曹洪胜,政治委员张潭;第三团,团长于会川, 政治委员李文甫;独立团,团长武圣域,政治委员马亚鲁。 第八支队 指挥马保三,政治委员张文通,副指挥胡奇才,参谋长杨志雅,政 治部主任赖萍(艾萍),辖第一团,团长李福泽,政治委员张子明;第三团,团长何 凤池,政治委员于晓峰;第五团,团长魏培德,政治委员王永周。 第九支队 1938年12月,进步人士王麟阁(王林肯)在共产党帮助下,于安丘、 莒县边区组建八路军第九支队,司令员王麟阁,政治委员傅骥。 第十二支队 1938年11月以山东人民抗日游击第四支队第二团与临沂、费县地 区收编之游杂武装编成。支队长董慕仲,政治委员张刚,副支队长钱钧,政治部主 任董少白。 苏鲁人民抗日义勇队第一总队 总队长张光中,政治委员李乐平,参谋长韩文 一,政治部主任梁度世。 挺进支队 由苏鲁人民抗日义勇队第二总队编成。支队长李贞乾,政治委员郭 影秋,副支队长李发。 陇海南进支队 由邳县青年救国义勇军改编。司令员钟辉,政治委员钟辉(兼), 副司令员梁海波,政治部主任李浩然。辖第一、第二营。 特务团 由津浦支队1个营与第三支队、第八支队各一部编成,团长陆升勋, 政治委员薛绍庚、王云生。 临郯独立团 由临沂、郯城一带青年抗日救国义勇队改编。团长薛浩,政治委 员唐涛、韩去非。