劳动教养工作创办初期，没有规定劳动教养期限，全省仅对罪错轻微，改造表
现突出好的，象征性地解除(释放)了26名。1959年，根据全国劳教工作现场座谈会
议精神，劳动教养仍不规定期限。为了解除劳教人员所谓“劳改有期，劳教无期”
的顾虑，提高劳教人员的生产、改造积极性，对那些原判罪错较轻，出身成份好，
经过一年以上改造，认罪认错，劳动积极，靠拢政府，拥护社会主义的，经批准宣
布解除劳动教养。截至1960年底，全省共解除681名。按照中共山东省委的规定，
解教人员95％以上留场就业，少数被遣送回原籍。1961年，根据中共中央批转第十
一次全国公安会议《关于当前公安工作十个具体政策问题的补充规定》中有关清理
劳教人员及给劳教人员确定期限的精神，省公安厅劳改局确定了如下清理对象：(1)
人民群众中确因生活困难，乱拿乱摸而被收容劳动教养的；(2)人民群众中，由于
思想落后，对党的某些政策措施认识不足，或对某些干部的作风不满，讲了一些错
误言论，并带有反动言词，而当成反动分子收容劳动教养的；(3)历史上有过犯罪
行为，经处理后再无重新犯罪，而当成社会危险分子收容劳动教养的；(4)职工群
众中，因技术不高，操作不慎，发生一般责任事故，而当成破坏生产而被劳动教养
的；(5)发生不正当男女关系，或有流氓行为，影响不大，未造成恶果，当成流氓
分子或坏分子被劳动教养的；(6)其他错劳动教养的。根据减少城市户口、压缩粮
食销量、支援农业生产的精神，凡保留公职的介绍回原单位，凡农村有家的回村去，
家在城市的除一部分错劳动教养的可以回城外，其他能去农村的也应去农村或安置
到农场去。对被清理回家的人员由劳教机关发给证明，并发给1个月的粮票和途中
路费，办好户口和粮食转移手续。到1962年底，全省共清理劳教人员13000余名。
1962年4月，开始对继续劳动教养的人员审定期限，到7月底，先后给18000余名劳
教人员确定了劳动教养期限。从此，除了少数劳教人员延长劳动教养期限或提前解
教外，一般都是按期办理解教手续。
1965年省劳改局对劳教人员解教的条件、手续和解教后的安置都做了明确规定。
建立解教集训队，实行半日劳动，半日学习的制度，对劳教人员进行系统的社会主
义教育、遵纪守法教育，并负责遣送四类分子的工作。对期限届满的劳教分子，按
照改造好的标准(一是认罪服管；二是拥护共产党和人民政府的领导，拥护社会主
义制度；三是树立了劳动观念，养成了爱劳动的习惯)进行考察，符合解教条件的，
由中队做出全面评审，大队、劳教所做出结论，按期宣布解除劳动教养。对没有改
造好的劳教人员，在期满前2个月，报劳改局批准延长劳教期限。提前解除劳动教
养的，必须整理材料报省劳改局批准。对解教后无家可归无业可就的，可留队就业。
对保留公职的，介绍回原单位安置。
1975年6月，中共山东省委批转省公安局党的核心小组《关于恢复劳动教养和
少年犯管教所的请示报告》中规定：劳教人员解教后实行哪里来哪里去的原则，由
劳教所办理解教手续，发给解除劳教通知书，回原申请劳教单位安置，当地公安部
门应准予落户。劳教场所不搞留场就业。1982年，按照《劳动教养试行办法》，劳
教人员解教后，原有工作的介绍回原单位，原无工作的回户口所在地的街道进行就
业登记，生活确有困难的由当地民政部门给予社会救济，家在农村的介绍回原生产
队参加劳动生产。对下列五种人劳教期满后，除确已改造好的外，应注销本人城市
户口，强制留场就业；(1)劳教人员解教后，3年内犯罪重新劳动教养的；(2)劳教
人员逃跑后，5年内犯罪延长劳教期限的；(3)刑满释放后，又违法犯罪，处以劳动
教养的；(4)在劳教场所继续违法犯罪，延长过劳教期限1年的；(5)屡次逃跑，延
长过劳教期限1年的。家居农村、小城市和大中城市辖县的劳教人员，解教后不留
场就业。解教留场就业已满3年，确实改造好了的，均由劳教所提出意见，报请劳
动教养管理委员会审查批准后，返回原住大中城市。