1913年7月,孙中山领导的二次革命在江西、南京等地率先发起后,山东国民党 人也秘密准备武装起义。9月,二次革命被镇压,11月4日,袁世凯下令解散国民党, 5日另组行政会议行使议会职权。 山东都督靳云鹏和民政长田文烈当即电询:“省 议会隶籍国民党议员应否与国会议员同例取消”。11月12日,袁世凯下令“取消各 省议会国民党籍议员”,“将国民党所设机关……一律解散”,“所有省议会隶籍 国民党者,一律追缴议员议书”。山东在济南设立了军警督察处, 残酷镇压国民党 人,杀害了许多革命志士。 在北洋政府的高压政策下,山东的党派活动随着国民党的被解散而宣告停止。 1914年2月28日,袁世凯下令解散各省议会,山东也立即通知省议会、 县议会和县 议事会即行解散。