考核是指对工作人员的能力和表现进行全面了解和评价，为国家机关工作人员
的选拔、使用、升降、奖惩和培训提供依据，并对其发展趋势作出预测。山东省行
政机关工作人员的考核，在不同时期，有着不同的特点。建国后到60年代初期，普
遍实行鉴定制度；60年代中期，着重从政治思想、业务能力和工作情况等方面，进
行全面考核，并把定性考核和定量考核结合起来；“文化大革命”中，干部考核工
作遭到破坏；70年代中期，正式提出从德、能、勤、绩四个方面进行定期考核。
(一)考核目的
50年代，干部考核主要是为促进素质的提高和工作的改进，通过鉴定，使干部
更好地认识与提高自己，同时使组织人事部门能够系统地和全面地了解干部，有计
划地培养和提拔干部。考核主要是为了认真贯彻执行党的干部政策，建立适应中国
特点的管理制度，科学地使用干部，促进干部队伍的建设。对干部本人来说，考核
能促使他们钻研业务，努力工作，鼓励先进，激励后进，并接受群众的监督。
(二)考核内容
50年代干部鉴定的内容，重点放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、
联系群众、学习态度等方面。对新干部鉴定，重点是划清敌我界限，树立革命人生
观等方面。60年代考核的主要内容：在政治思想方面，考察其在反修反资斗争中的
表现，以及政治历史、道德品质、思想作风状况；在业务方面，考察其工作任务完
成情况、工作水平、业务能力和贡献。70年代后期以后，考核的内容和标准是，坚
持德才兼备的原则，按照各类干部胜任现职所应具备的条件，从德、能、勤、绩四
个方面进行考核。
(三)考核方法
50年代，一般采取个人自我检讨、群众会议讨论和领导负责审查相结合的方法。
60年代，一般采取自上而下、自下而上相结合的方法，根据不同对象采取不同方法，
对每个人的日常表现和业务实践逐个进行深入系统的考察了解。70年代，实行领导
和群众相结合的方法，注重把平时考察和定期考核结合起来。80年代，强调必须充
分走群众路线，采取自下而上和自上而下相结合、领导和群众相结合的方法。为合
理评价干部并探讨科学的考核方法，还通过民意测验和群众评议的形式，对干部作
出“优秀、良好、一般、较差”或对工作作出“很好地胜任、基本胜任、不胜任”
等评价。
考核干部有一定的时间界限。50年代到60年代，规定每隔1年左右进行1次干部
鉴定。70年代，规定每年考核1次。80年代初，规定每2年系统地考核1次。1983年
以后，地方各级国家机关逐步实行岗位责任制。这是一种新的考核方法，年初制订
干部的岗位责任，明确工作任务、任职目标，年终总结中，根据岗位责任工作任务
完成情况进行考核。