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1. 第二节 发展概况 郯城县志 · 郯城县地情资料库 宣传试行期（1957-1966） 郯城县计划生育始自1957年。该年成立以县长为主任的科学节育委员会。针对当时旧传统观念很重的形势，取先党（中国共产党）内后党外，先城镇后农村的方法，于1957年5月13日在县委（中共郯城县委，以下凡未明者皆指此）召开800余人的机关干部大会，做推行节制生育报告，10月25日又召开了1500人四级干部会议，部署工作任务和方法。之后，在城关、马头二镇试点，逐步向全县推开。 宣传节制生育工作中，着重抓宣传队伍建设。宣传队伍以保健员、助产员、保育员“三员”为骨干。县委集中培训宣传员10408人，每生产队配男、女各1人，负责人口…