晏子作为齐国著名的政治家，继承了前代的民本思想，特别是直接继承了管仲的一系列爱民思想，并将其发扬光大，运用于齐国的政治活动中，积极维护了齐国国家的稳定，一定程度上保障了齐国人民的利益。晏子生活的时代与管子生活的时代不同，齐国的国力已不可同日而语，齐国在各诸侯国中的地位和影响已经发生了较大的变化。尽管当时齐国所处的国内外的环境和形势发生了重大的变化，但是民本思想仍然是齐国重要的政治文化传统，对此晏子有清醒的认识。晏子作为政治家，其为政的出发点就是“以民为本”，在此基础上才能够开展其他活动。我们通过相关的史料来看晏子的爱民思想。
晏子出使晋国，与晋国大夫叔向谈到齐国姜齐公室将要失去政权了，陈氏因为施惠于百姓，逐渐赢得了民心，将逐步掌握齐国的政治权力。晏子说：
此季世也，吾弗知。齐其为陈氏矣！公弃其民，而归于陈氏。齐旧四量，豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四，以登于釜。釜十则钟。陈氏三量，皆登一焉，钟乃大矣。以家量贷，而以公量收之。山木如市，弗加于山。鱼盐蜃蛤，弗加于海。民参其力，二入于公，而衣食其一。公聚朽蠹，而三老冻馁。国之诸市，屦贱踊贵。民人痛疾，而或燠休之，其爱之如父母，而归之如流水，欲无获民，将焉辟之？①
①《左传·昭公三年》。
齐国的公室不体恤民众的疾苦，肆意追求生活的享受，不能照顾民众的利益，在财富分配上极不平均。公室掌握了大量的财富，储存的物品都朽坏了，而民众却因为缺乏必要的衣食冻饿而死，民怨沸腾，视姜齐公室如寇仇，避之唯恐不及。陈氏家族能够体恤百姓，在经济利益上照顾民众，减轻对民众的剥削，施惠于民，民众归之如流水，视之如父母。一方虐待百姓，一方施恩民众，民心向背非常清楚。赢得民众支持的陈氏家族将会获得齐国的政权，这是很自然的事情了。由此可见，民众在晏子心目中的重要地位。民心的向背直接关系着国家政权的归属，作为统治者，要想有所作为，必须以民为本，尊重被照顾民众的利益，如果不顾民众的利益，肆意妄为，随行所欲，那么失去政权是必然的。
晏子认为，“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”“意莫下于刻民，行莫贱于害身也。”①
①《晏子春秋·叔向问意孰为高行孰为厚晏子对以爱民乐民》。
爱民、乐民是思想和行动的最高标准，刻民、害身是低下的、卑贱的行动。对待民众，要能够充分尊重其利益和需求，要使民众安居乐业，能做到这一点是非常令人敬佩的君子之行；残酷地对待民众，不体恤民众的疾苦，只顾及个人的享受，是小人的作为，不但于国于家不利，往往也会危及个人的安全。
晏子认为，“卑而不失尊，曲而不失正者，以民为本也。苟持民矣，安有遗道！苟遗民矣，安有正行焉！”②
②《晏子春秋·叔向问处乱世其行正曲晏子对以民为本》。
只要把以民为本作为自己行事的出发点和行动的落脚点，就能够处乱世而不危，能够正道而行；如果不以民为本，只考虑个人或宗族的利益，那是非常危险的，人人如此，失去行动的基本底线，相互之间尔虞我诈，缺乏基本的信任，唯利是面，唯力是尚，那样于人于国都是非常危险的。
晏子认为：
其谋也，左右无所系，上下无所縻，其声不悖，其实不逆，谋于上，不违天，谋于下，不违民，以此谋者必得矣；事大则利厚，事小则利薄，称事之大小，权利之轻重，国有义劳，民有如利，以此举事者必成矣。夫逃人而谟，虽成不安；傲民举事，虽成不荣。故臣闻义谋之法，以民事之本也，故及义而谋，信民而动，未闻不存者也。昔三代之兴也，谋必度其义，事必因于民。及其衰也，建谋不及义，兴事伤民。故度义因民，谋事之术也。①
①《晏子春秋·景公问谋必得事必成何术晏子对以度义因民》。
统治者在制定国家政策、运用国家政权的力量采取行动的时候，要充分考虑到民众的需求、利益和承受能力，要“上不违天，下不违民”，这样制定出来的政策才能够成功。要根据事情的轻重缓急和大小主次，权衡利弊得失，然后采取行动，国家才能获得利益，民众的需求也能得到满足，这样一来行动就能够成功。如果国家采取行动没有考虑、照顾到民众的利益，民众和国家不一心，不跟随国家行动，即使一时侥幸成功，也不是什么荣耀的事情。国家制定政策、采取行动，一定要“以民事为根本”，要合乎礼义，要动员民众积极参与，这样一来办事没有不成功的。并且晏子用三代盛衰的例子来印证自己的说法，三代兴盛的时候，“谋度于义，事因于民”；三代衰败时，正好与此相反，“建谋不及义，兴事伤民”。晏子主张齐国应该积极借鉴历史的经验教训，要重视民众的利益，照顾民众的需求，上下一心，团结一致，才能够实现国家的安定团结、繁荣发展。
此外，晏子还主张：“由君之意，自乐之心，推而与百姓同之，则何殣之有！”①“夫乐者，上下同之。故天子与天下，诸侯与境内，大夫以下各与其僚，无有独乐。今上乐其乐，下伤其费，是独乐者也，不可！”②
①《晏子春秋·景公见道殣自惭无德晏子谏》。
②《晏子春秋·晏子饮景公止家老敛欲与民共乐》。
统治者应当与民同乐，和民众一起追求快乐、享受快乐，不能够把自己的快乐建立在民众的痛苦之上，不能为了一己之快乐剥夺民众的快乐。要体谅民众，尊重民意，保障民众也能够享受到快乐，各个阶层之间要共享快乐，这样才能够上下一心，国富民强，才能够赢得民心，实现国家的长治久安。晏子主张的“与民同乐”是尊民、爱民、重民、敬民的更高标准，统治者要推己及人，制定政策、采取行动时要充分照顾到民众的需求，国家要积极承担起维护民众生产生活的重任，满足广大民众的需求。
第二节 爱民思想
晏子作为齐国著名的政治家，继承了前代的民本思想，特别是直接继承了管仲的一系列爱民思想，并将其发扬光大，运用于齐国的政治活动中，积极维护了齐国国家的稳定，一定程度上保障了齐国人民的利益。晏子生活的时代与管子生活的时代不同，齐国的国力已不可同日而语，齐国在各诸侯国中的地位和影响已经发生了较大的变化。尽管当时齐国所处的国内外的环境和形势发生了重大的变化，但是民本思想仍然是齐国重要的政治文化传统，对此晏子有清醒的认识。晏子作为政治家，其为政的出发点就是“以民为本”，在此基础上才能够开展其他活动。我们通过相关的史料来看晏子的爱民思想。
晏子出使晋国，与晋国大夫叔向谈到齐国姜齐公室将要失去政权了，陈氏因为施惠于百姓，逐渐赢得了民心，将逐步掌握齐国的政治权力。晏子说：
此季世也，吾弗知。齐其为陈氏矣！公弃其民，而归于陈氏。齐旧四量，豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四，以登于釜。釜十则钟。陈氏三量，皆登一焉，钟乃大矣。以家量贷，而以公量收之。山木如市，弗加于山。鱼盐蜃蛤，弗加于海。民参其力，二入于公，而衣食其一。公聚朽蠹，而三老冻馁。国之诸市，屦贱踊贵。民人痛疾，而或燠休之，其爱之如父母，而归之如流水，欲无获民，将焉辟之？①
①《左传·昭公三年》。
齐国的公室不体恤民众的疾苦，肆意追求生活的享受，不能照顾民众的利益，在财富分配上极不平均。公室掌握了大量的财富，储存的物品都朽坏了，而民众却因为缺乏必要的衣食冻饿而死，民怨沸腾，视姜齐公室如寇仇，避之唯恐不及。陈氏家族能够体恤百姓，在经济利益上照顾民众，减轻对民众的剥削，施惠于民，民众归之如流水，视之如父母。一方虐待百姓，一方施恩民众，民心向背非常清楚。赢得民众支持的陈氏家族将会获得齐国的政权，这是很自然的事情了。由此可见，民众在晏子心目中的重要地位。民心的向背直接关系着国家政权的归属，作为统治者，要想有所作为，必须以民为本，尊重被照顾民众的利益，如果不顾民众的利益，肆意妄为，随行所欲，那么失去政权是必然的。
晏子认为，“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”“意莫下于刻民，行莫贱于害身也。”①
①《晏子春秋·叔向问意孰为高行孰为厚晏子对以爱民乐民》。
爱民、乐民是思想和行动的最高标准，刻民、害身是低下的、卑贱的行动。对待民众，要能够充分尊重其利益和需求，要使民众安居乐业，能做到这一点是非常令人敬佩的君子之行；残酷地对待民众，不体恤民众的疾苦，只顾及个人的享受，是小人的作为，不但于国于家不利，往往也会危及个人的安全。
晏子认为，“卑而不失尊，曲而不失正者，以民为本也。苟持民矣，安有遗道！苟遗民矣，安有正行焉！”②
②《晏子春秋·叔向问处乱世其行正曲晏子对以民为本》。
只要把以民为本作为自己行事的出发点和行动的落脚点，就能够处乱世而不危，能够正道而行；如果不以民为本，只考虑个人或宗族的利益，那是非常危险的，人人如此，失去行动的基本底线，相互之间尔虞我诈，缺乏基本的信任，唯利是面，唯力是尚，那样于人于国都是非常危险的。
晏子认为：
其谋也，左右无所系，上下无所縻，其声不悖，其实不逆，谋于上，不违天，谋于下，不违民，以此谋者必得矣；事大则利厚，事小则利薄，称事之大小，权利之轻重，国有义劳，民有如利，以此举事者必成矣。夫逃人而谟，虽成不安；傲民举事，虽成不荣。故臣闻义谋之法，以民事之本也，故及义而谋，信民而动，未闻不存者也。昔三代之兴也，谋必度其义，事必因于民。及其衰也，建谋不及义，兴事伤民。故度义因民，谋事之术也。①
①《晏子春秋·景公问谋必得事必成何术晏子对以度义因民》。
统治者在制定国家政策、运用国家政权的力量采取行动的时候，要充分考虑到民众的需求、利益和承受能力，要“上不违天，下不违民”，这样制定出来的政策才能够成功。要根据事情的轻重缓急和大小主次，权衡利弊得失，然后采取行动，国家才能获得利益，民众的需求也能得到满足，这样一来行动就能够成功。如果国家采取行动没有考虑、照顾到民众的利益，民众和国家不一心，不跟随国家行动，即使一时侥幸成功，也不是什么荣耀的事情。国家制定政策、采取行动，一定要“以民事为根本”，要合乎礼义，要动员民众积极参与，这样一来办事没有不成功的。并且晏子用三代盛衰的例子来印证自己的说法，三代兴盛的时候，“谋度于义，事因于民”；三代衰败时，正好与此相反，“建谋不及义，兴事伤民”。晏子主张齐国应该积极借鉴历史的经验教训，要重视民众的利益，照顾民众的需求，上下一心，团结一致，才能够实现国家的安定团结、繁荣发展。
此外，晏子还主张：“由君之意，自乐之心，推而与百姓同之，则何殣之有！”①“夫乐者，上下同之。故天子与天下，诸侯与境内，大夫以下各与其僚，无有独乐。今上乐其乐，下伤其费，是独乐者也，不可！”②
①《晏子春秋·景公见道殣自惭无德晏子谏》。
②《晏子春秋·晏子饮景公止家老敛欲与民共乐》。
统治者应当与民同乐，和民众一起追求快乐、享受快乐，不能够把自己的快乐建立在民众的痛苦之上，不能为了一己之快乐剥夺民众的快乐。要体谅民众，尊重民意，保障民众也能够享受到快乐，各个阶层之间要共享快乐，这样才能够上下一心，国富民强，才能够赢得民心，实现国家的长治久安。晏子主张的“与民同乐”是尊民、爱民、重民、敬民的更高标准，统治者要推己及人，制定政策、采取行动时要充分照顾到民众的需求，国家要积极承担起维护民众生产生活的重任，满足广大民众的需求。