齐国是有军事传统的国家。齐太公曾任周朝大师，长于军事。管仲治齐，继承尚武重兵的传统，大力改革军事制度，使军队战斗力迅速提高。管仲本人长期参加战争实践，积累了丰富的军事经验。战国时代，管子学派以管仲的军事思想为基础，吸收齐国兵学资料，提出了系统的军事学说。《管子》书中的《七法》《兵法》《地图》《参患》《制分》《九变》各篇，就是根据管仲的治军用兵之道发挥而成的军事著作。
管子学派对军事和政治、经济的关系有十分深刻的认识。《管子》论兵各篇，较少涉及纯军事性的战术、战法和计谋，而更关注国力、财力、民心、训练、教化、号令、法度、器械等问题，这是管子学派的军事思想有别于孙子兵法的重要特点，而与齐国早期兵法《司马穰苴兵法》有更多相近之处。
《管子·兵法》将用兵之道总结为十方面，分别为：“定一至，行二要，纵三权，施四教（机），发五机（教），设六行，论七数，守八应，审九器，章十号。”其中“十号”内容不详，另九项原则都带有突出政治和强调综合实力的特点。
“一至”，是说军事的最高原则为不动用军事手段，万不得已也要一战完胜而罢，这叫作“至善不战，其次一之”。《兵法》篇说：“至善不战，其次一之。破大胜强，一之至也。乱之不以变，乘之不以诡，胜之不以诈，一之实也。近则用实，远则施号，力不可量，强不可度，气不可极，德不可测，一之原也。众若时雨，寡若飘风，一之终也。”文中的“一”有唯一决战之意。一战破敌是战争极致目标，不恃变诈诡计是来自战争实力，我方力量强大到敌人难以测度是取胜之本源，聚集和解散军队行动迅捷是战争结束后应遵循的原则。
管子学派反对数战久战、穷兵黩武。《兵法》篇指出：“数战则士罢（疲），数胜则君骄。夫以骄君使罢民，则国安得无危？”又说：“举兵之日而境内贫，战不必胜，胜则多死，得地而国败，此四者，用兵之祸者也。”《管子·幼官》及《幼官图》篇也有类似论述。
《管子》所说“至善不战”，与《孙子兵法》“不战而屈人之兵，善之善者也”的思想十分相似。在这个问题上，古今军事家所见略同。
“二要”，指“因便而教，准利而行”两原则。《兵法》篇指出，军队的训教和行动应当以实用便利为最高原则，不能按教条行事：“教无常，行无常，两者备施，动乃有功。器成施教，追亡逐遁若飘风，击刺若雷电。”“器成教施，散之无方，聚之不可计。教器备利，进退若雷电，而无所疑匮。”此说已接近孙子所谓“兵无常势，水无常形”。
“三权”，指鼓、金、旗三官指挥之权。鼓司进攻，金司收兵，旗司调动。“三权”事关主帅号令能否贯彻全军，故《兵法》篇给予高度重视。
“四机”，指了解敌方四种军机，包括敌情、敌将、敌政、敌士。《七法》篇说：“不明于敌人之政，不能加也；不明于敌人之情，不可约也；不明于敌人之将，不先军也；不明于敌人之士，不先阵也。是故以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能，以教卒练士击驱众白徒，故十战十胜，百战百胜。”《幼官》篇说：“必明其一（一即《七法》之敌情），必明其将，必明其政，必明其士。四者备，则以治击乱，以成击败。”又说：“四机不明，不过九日，而游兵惊军。”“四机”说，要求充分了解敌方，有孙子“知彼知己，百战不殆”之意。
“五教”，是指从五方面训练士兵。《兵法》篇说：“五教，一曰教其目以形色之旗，二曰教其耳以号令之数，三曰教其足以进退之度，四曰教其手以长短之利，五曰教其心以赏罚之诚。五教各习，而士负以勇矣。”
“六行”，指利六种行军作战的方法。《七法》篇说：“有风雨之行，故能不远道里矣；有飞鸟之举，故能不险山河矣；有雷电之战，故能独行而无敌矣；有水旱之功，故能攻国救邑；有金城之守，故能定宗庙、育男女矣；有一体之治，故能出号令、明宪法矣。风雨之行者，速也。飞鸟之举者，轻也。雷电之战者，士不齐也（敌军尚未齐整）。水旱之功者，野不收，耕不获也。金城之守者，用货财，设耳目也。一体之治者，去奇说，禁雕俗也。”其中所说快速、轻疾、突然的行军原则，布置间谍的方法等等，都与《孙子兵法》相同。
“七数”，即《七法》篇所说的“七法”，包括则、象、法、化、决塞、心术和计数。“七数”的主旨是要求军事家具有全面的知识和素养。《七法》解释说：
“根天地之气，寒暑之和，水土之性，人民鸟兽草木之生，物虽不甚多，皆均有焉，而未尝变也，谓之则；义也、名也、时也、似也、类也、比也、状也，谓之象；尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法；渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也，谓之化；予夺也，险易也，利害也，难易也，开闭也，杀生也，谓之决塞；实也、诚也、厚也、施也、度也、恕也，谓之心术；刚柔也，轻重也，大小也，实虚也，远近也，多少也，谓之计数。”
“则”指事物的规律、法则，“象”指事物的个性、特点及关系，“法”指各种规章制度，“化”指教化程度，“决塞”指可行与否，“心术”指人情、心理，“计数”指算计谋划。《七法》指出：“不明于则，而欲出号令，犹立朝夕于运均之上，担竿而欲定其末；不明于象，而欲论材审用，犹绝长以为短，续短以为长；不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之；不明于化，而欲变俗易教，犹朝揉轮而夕欲乘车；不明于决塞，而欲驱众移民，犹使水逆流；不明于心术，而欲行令于人，犹倍招而必拘之；不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。故曰，错仪画制，不知则，不可；论材审用，不知象，不可；和民一众，不知法，不可；变俗易教，不知化，不可；驱众移民，不知决塞，不可；布令必行，不知心术，不可；举事必成，不知计数，不可。”不懂事物的规律和常理，将被变化所左右，无所适从；不懂事物的特点及相互关系，就难以人尽其才、用其所长；不懂法规，就不能统一管理；不懂教化，就不能改变旧习而急于求成；不懂某事可行与否，即无法驱使民众；不懂人情心理，即无法贯彻政令；不能精确计算、周密谋划，就不能取得成功。《七法》虽是针对军事而言，但所论多为政治原则，反映了管子学派一贯坚持的政治决定军事的观点。
“八应”，是指赢得战争的八项因素。《七法》篇全面阐述了国家综合实力决定战争胜负的道理：“为兵之数，存乎聚财而财无敌，存乎论工而工无敌，存乎制器而器无敌，存乎选士而士无敌，存乎政教而政教无敌，存乎服习而服习无敌，存乎遍知天下而遍知天下无敌，存乎明于机数而明于机数无敌。故兵未出境，而无敌者八。是以欲正天下者，财不盖天下，不能正天下；财盖天下而工不盖天下，不能正天下；工盖天下而器不盖天下，不能正天下；器盖天下而士不盖天下，不能正天下；士盖天下而教不盖天下，不能正天下；教盖天下而习不盖天下，不能正天下；习盖天下而不遍知天下，不能正天下；遍知天下而不明于机数，不能正天下。”所举“八应”包括国家财力、手工业发展程度、器械精良程度、战士素质、政治教化状况、军事训练水平、知识与信息掌握情况以及将领随机应变的能力等。《七法》认为，这八个方面缺一不可。战争是双方综合实力的较量。只要在综合实力上全面超过敌人，就可以达到“兵未出境而无敌”的理想境界。“八应”所述与“一至”的原则相贯通，都是把“不战而屈人之兵”作为军事家所追求的最高目标。
“九章”，是指指挥行军的九种旗帜、徽标，包括日章、月章、龙章、虎章、乌章、蛇章、鹊章、狼章和 章。重视“九章”与重视“三权”用意相同。
管子学派的军事思想，强调政治对军事的决定作用，强调国家综合实力对战争胜负的决定作用，要求军事家具有政治家的眼光和才能，反对单纯军事观点和纯任诈谋的投机倾向。这种突出政治的军事学说在中国古代自成一派，具有很高的思想价值。
第四节 军事思想
齐国是有军事传统的国家。齐太公曾任周朝大师，长于军事。管仲治齐，继承尚武重兵的传统，大力改革军事制度，使军队战斗力迅速提高。管仲本人长期参加战争实践，积累了丰富的军事经验。战国时代，管子学派以管仲的军事思想为基础，吸收齐国兵学资料，提出了系统的军事学说。《管子》书中的《七法》《兵法》《地图》《参患》《制分》《九变》各篇，就是根据管仲的治军用兵之道发挥而成的军事著作。
管子学派对军事和政治、经济的关系有十分深刻的认识。《管子》论兵各篇，较少涉及纯军事性的战术、战法和计谋，而更关注国力、财力、民心、训练、教化、号令、法度、器械等问题，这是管子学派的军事思想有别于孙子兵法的重要特点，而与齐国早期兵法《司马穰苴兵法》有更多相近之处。
《管子·兵法》将用兵之道总结为十方面，分别为：“定一至，行二要，纵三权，施四教（机），发五机（教），设六行，论七数，守八应，审九器，章十号。”其中“十号”内容不详，另九项原则都带有突出政治和强调综合实力的特点。
“一至”，是说军事的最高原则为不动用军事手段，万不得已也要一战完胜而罢，这叫作“至善不战，其次一之”。《兵法》篇说：“至善不战，其次一之。破大胜强，一之至也。乱之不以变，乘之不以诡，胜之不以诈，一之实也。近则用实，远则施号，力不可量，强不可度，气不可极，德不可测，一之原也。众若时雨，寡若飘风，一之终也。”文中的“一”有唯一决战之意。一战破敌是战争极致目标，不恃变诈诡计是来自战争实力，我方力量强大到敌人难以测度是取胜之本源，聚集和解散军队行动迅捷是战争结束后应遵循的原则。
管子学派反对数战久战、穷兵黩武。《兵法》篇指出：“数战则士罢（疲），数胜则君骄。夫以骄君使罢民，则国安得无危？”又说：“举兵之日而境内贫，战不必胜，胜则多死，得地而国败，此四者，用兵之祸者也。”《管子·幼官》及《幼官图》篇也有类似论述。
《管子》所说“至善不战”，与《孙子兵法》“不战而屈人之兵，善之善者也”的思想十分相似。在这个问题上，古今军事家所见略同。
“二要”，指“因便而教，准利而行”两原则。《兵法》篇指出，军队的训教和行动应当以实用便利为最高原则，不能按教条行事：“教无常，行无常，两者备施，动乃有功。器成施教，追亡逐遁若飘风，击刺若雷电。”“器成教施，散之无方，聚之不可计。教器备利，进退若雷电，而无所疑匮。”此说已接近孙子所谓“兵无常势，水无常形”。
“三权”，指鼓、金、旗三官指挥之权。鼓司进攻，金司收兵，旗司调动。“三权”事关主帅号令能否贯彻全军，故《兵法》篇给予高度重视。
“四机”，指了解敌方四种军机，包括敌情、敌将、敌政、敌士。《七法》篇说：“不明于敌人之政，不能加也；不明于敌人之情，不可约也；不明于敌人之将，不先军也；不明于敌人之士，不先阵也。是故以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能，以教卒练士击驱众白徒，故十战十胜，百战百胜。”《幼官》篇说：“必明其一（一即《七法》之敌情），必明其将，必明其政，必明其士。四者备，则以治击乱，以成击败。”又说：“四机不明，不过九日，而游兵惊军。”“四机”说，要求充分了解敌方，有孙子“知彼知己，百战不殆”之意。
“五教”，是指从五方面训练士兵。《兵法》篇说：“五教，一曰教其目以形色之旗，二曰教其耳以号令之数，三曰教其足以进退之度，四曰教其手以长短之利，五曰教其心以赏罚之诚。五教各习，而士负以勇矣。”
“六行”，指利六种行军作战的方法。《七法》篇说：“有风雨之行，故能不远道里矣；有飞鸟之举，故能不险山河矣；有雷电之战，故能独行而无敌矣；有水旱之功，故能攻国救邑；有金城之守，故能定宗庙、育男女矣；有一体之治，故能出号令、明宪法矣。风雨之行者，速也。飞鸟之举者，轻也。雷电之战者，士不齐也（敌军尚未齐整）。水旱之功者，野不收，耕不获也。金城之守者，用货财，设耳目也。一体之治者，去奇说，禁雕俗也。”其中所说快速、轻疾、突然的行军原则，布置间谍的方法等等，都与《孙子兵法》相同。
“七数”，即《七法》篇所说的“七法”，包括则、象、法、化、决塞、心术和计数。“七数”的主旨是要求军事家具有全面的知识和素养。《七法》解释说：
“根天地之气，寒暑之和，水土之性，人民鸟兽草木之生，物虽不甚多，皆均有焉，而未尝变也，谓之则；义也、名也、时也、似也、类也、比也、状也，谓之象；尺寸也，绳墨也，规矩也，衡石也，斗斛也，角量也，谓之法；渐也、顺也、靡也、久也、服也、习也，谓之化；予夺也，险易也，利害也，难易也，开闭也，杀生也，谓之决塞；实也、诚也、厚也、施也、度也、恕也，谓之心术；刚柔也，轻重也，大小也，实虚也，远近也，多少也，谓之计数。”
“则”指事物的规律、法则，“象”指事物的个性、特点及关系，“法”指各种规章制度，“化”指教化程度，“决塞”指可行与否，“心术”指人情、心理，“计数”指算计谋划。《七法》指出：“不明于则，而欲出号令，犹立朝夕于运均之上，担竿而欲定其末；不明于象，而欲论材审用，犹绝长以为短，续短以为长；不明于法，而欲治民一众，犹左书而右息之；不明于化，而欲变俗易教，犹朝揉轮而夕欲乘车；不明于决塞，而欲驱众移民，犹使水逆流；不明于心术，而欲行令于人，犹倍招而必拘之；不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而欲经于水险也。故曰，错仪画制，不知则，不可；论材审用，不知象，不可；和民一众，不知法，不可；变俗易教，不知化，不可；驱众移民，不知决塞，不可；布令必行，不知心术，不可；举事必成，不知计数，不可。”不懂事物的规律和常理，将被变化所左右，无所适从；不懂事物的特点及相互关系，就难以人尽其才、用其所长；不懂法规，就不能统一管理；不懂教化，就不能改变旧习而急于求成；不懂某事可行与否，即无法驱使民众；不懂人情心理，即无法贯彻政令；不能精确计算、周密谋划，就不能取得成功。《七法》虽是针对军事而言，但所论多为政治原则，反映了管子学派一贯坚持的政治决定军事的观点。
“八应”，是指赢得战争的八项因素。《七法》篇全面阐述了国家综合实力决定战争胜负的道理：“为兵之数，存乎聚财而财无敌，存乎论工而工无敌，存乎制器而器无敌，存乎选士而士无敌，存乎政教而政教无敌，存乎服习而服习无敌，存乎遍知天下而遍知天下无敌，存乎明于机数而明于机数无敌。故兵未出境，而无敌者八。是以欲正天下者，财不盖天下，不能正天下；财盖天下而工不盖天下，不能正天下；工盖天下而器不盖天下，不能正天下；器盖天下而士不盖天下，不能正天下；士盖天下而教不盖天下，不能正天下；教盖天下而习不盖天下，不能正天下；习盖天下而不遍知天下，不能正天下；遍知天下而不明于机数，不能正天下。”所举“八应”包括国家财力、手工业发展程度、器械精良程度、战士素质、政治教化状况、军事训练水平、知识与信息掌握情况以及将领随机应变的能力等。《七法》认为，这八个方面缺一不可。战争是双方综合实力的较量。只要在综合实力上全面超过敌人，就可以达到“兵未出境而无敌”的理想境界。“八应”所述与“一至”的原则相贯通，都是把“不战而屈人之兵”作为军事家所追求的最高目标。
“九章”，是指指挥行军的九种旗帜、徽标，包括日章、月章、龙章、虎章、乌章、蛇章、鹊章、狼章和 章。重视“九章”与重视“三权”用意相同。
管子学派的军事思想，强调政治对军事的决定作用，强调国家综合实力对战争胜负的决定作用，要求军事家具有政治家的眼光和才能，反对单纯军事观点和纯任诈谋的投机倾向。这种突出政治的军事学说在中国古代自成一派，具有很高的思想价值。