1958年8月建厂以后到1971年4月,企业决策机构为厂务办公会议。建厂初期,企业未建立党支部,厂长办公会由厂长主持,副厂长、科室负责人和车间主任参加,主要内容是根据上级政策要求研究决定厂内日常事务。1961年,副食品加工厂建立党支部以后,只设一名书记,未设支部委员会,支部书记兼任厂长,日常事务仍由厂务办公会议研究决定。“文化大革命”中,党支部“瘫痪”,党的活动停止。1967年建立糕点糖果厂革命委员会后,革命委员会由主任、副主任、委员组成,为临时权力机构,实行“一元化领导”,日常工作事务由革命委员会研究决定,根据工作需要可以扩大到有关科室(股)和车间负责人参加。
1971年5月建立党支部到企业破产,实际决策机构为中共食品厂(糕点糖果厂)支部委员会。由于批判“一长制”和实行党的“一元化领导”的影响,革委会一般不单独召开会议。支委会研究决定事项的内容包括政治、经营管理、职工生活等,基本上涵盖企业内部事务的一切方面。根据会议研究内容,有时吸收不是支委的副厂长或有关科室负责人参加,称为支部扩大会。如1979年9月16日,支部扩大会有12人参加,研究内容:1、总结上半年工作,部署下半年任务。2、传达商业体制改革会议精神。3、研究设立网点问题。4、决定生产议价糕点问题。5、“生产会战”奖励问题。6、实行超利润奖励问题。革命委员会取消以后到企业破产,支委会研究决定有关事项后,一般再召开厂务办公会议贯彻执行,厂务办公会议由党支部书记主持(1984年企业整顿实行厂长负责制以后由厂长主持),副厂长(革委会副主任)、各科室、车间负责人参加。
1981年建立职工代表大会制度以后,职工代表大会召开的时间和审议事项均由支委会研究决定。
根据工作需要,不定期召开全厂职工大会。由书记或厂长(有时是副书记、副厂长)主持。会议内容一般为传达上级文件、动员全体职工完成阶段生产任务、表彰先进和其他重要事项。一般每年都组织发动四个生产高潮:新年至春节期间,努力完成春节物资供应;大千六月份,实现时间过半、完成任务过半;农历七月十五中秋节,月饼生产大会战;11月、12月组织会战,提前完成全年任务。其时,工厂重视思想发动,这四次生产高潮发动以前,都要召开职工大会动员部署。1975年9月初,组织全厂生产拉练,提出“学理论、抓路线、战高温、夺高产”的口号,坚决打好“2015”战役,即9月份完成工业产值20万元,生产月饼15万斤。专门成立了“生产拉练指挥部”,由革委会副主任盛宝玉任指挥。制冰车间称为“12•60突击队”,糕点车间称为“12•20战斗队”,制糖车间称为“12·45攻坚队”,机修车间称为“12·1侦察排”,分别落实生产指标。召开有全厂职工参加的生产拉练誓师大会。经过一个月的紧张工作,全面完成
1981年夏，党支部书记刘永泉在大干四十天誓师会上作动员讲话
预定任务。厂部又召开总结表彰大会，对做出突出贡献的7个车间（科室）、11个生产小组、145名有功人员进行表彰奖励。随着企业内部承包经营责任制的逐步落实，20世纪80年代中期以后，重视用经济手段管理经济，全厂职工大会召开的次数明显减少。根据工作任务要求，车间不定期的召开车间职工大会、班组长会议，主要内容是调度生产任务和传达贯彻其他事项，生产小组有时召开班后会，主要是安排生产任务和检查产品质量等。
1987年～1989年分厂承包期间，各分厂自行“组阁”设立分厂管理组织，（有的称
管理委员会），一般经营事项由各分厂自行研究决定。
评优树先，表彰先进，鞭策后进，是推动企业生产经营的重要手段。工厂时期，经常使用的奖项有：先进车间、先进班组、先进生产者、六好职工及通令嘉奖、一等功、二等功、三等功等；有时一年评比两次，有时一年评比四次。对先进集体和先进个人以荣誉奖励为主。
开展专项活动，是推动工作进展的重要形式。如开展“质量月”、“文明礼貌月”、“学雷锋树新风”、“百日会战”、“大干四十天”活动等。经常开展的还有增产节约运动，旨在促进优质、高产、多品种、低消耗。这些运动一般是由厂领导和有关科室负责人、车间主任组成领导小组，全厂动员，层层落实任务。各车间结合工作实际开展活动。最后总结评比。有些活动是以共青团、工会组织为主进行组织。
厂级负责人深入车间、班组和市场调查研究，发现问题，及时解决，是企业治理的重要方式。1999年，厂长张兆海在与车间制作工交谈中发现，一线制作工收入偏低，工资晋升熬年限、卡级别的现象严重影响职工的生产积极性。他立即责承财务部门进行专题调研，就工资改革拿出方案。经过座谈和反复测算，厂长办公会研究决定，实行以计件工资为主的工资改革。方案实施后对于调动一线职工的积极性，体现多劳多得发挥了重要作用，并且为公司成立后的工资结构形成打下了基础。此项改革，是企业以后各项制度全面改革的开端和突破口。
附：
增产节约的20笔账
全厂干部职工根据党支部的部署，上下一心、团结一致，增产节约运动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实。盛开的政治之花又将获得丰硕的经济之果。从今年的一月到三月十九日统计，增产26740元，节约8147元。其中:
1、制糖原班产8000斤, 现已提高到10000斤,每班增产2000斤。每天两个班增产4000斤。七天共增长28000斤,计26320元。
2、管理人员业余时间多贡献,到制糖车间包糖,弥补了包糖跟不上的薄弱环节。共60人参加3天,包糖2514斤,节约包糖费38元。
3、共有包糖机14台。原来能正常使用的只有7台,经过机修保全人员的昼夜苦干,修好5台投了产,现正常使用的已达到12台,每台班产400斤,5台就是2000斤。两班生产,7天多产28000斤,增产420元。
4、制冰的冰糕模子,过去坏了后就堆在一边,基本上不再使用。今年我们发动机修车间的职工,自己动手修理共50个,现已应用生产。每个按使用价值的半价计算是100元,共节约5000元。
5、发动职工自己修补破旧工作服23件,洗刷人造革9米,节约29元。
6、以往我们常年雇佣房屋维修工8个,混合工每天每人2.80元。今年以来,我们全部辞退,小修小补自己动手,45天的时间节约1008元。
7、以前,我们雇佣4名运输工,平均每天要付工资20元。从二月十九日辞退到三月十八日,三十天的时间节约600元。
8、锅炉房实行定额烧煤,降耗5%,节煤9000斤,135元。
9、采取人走灯灭、大灯泡换小灯泡、不开空车、取消大马拉小车等节能措施,用电节约450度,41.40元。
10、过去包糖机掉下来的包糖纸基本不再使用,大部分投进了火炉或垃圾堆。
自开展增产节约运动以来,职工同志们都捡起来,经过加工整理。7天共节约糖纸84斤,184.8元。
11、糕点车间铺箱用包装纸,实行了定额使用(过去使用无计划,现在以箱带纸),约计节约250张,计12.50元。
12、制糖车间从二月二十七日至三月十九日,二十三天的时间产糖209000斤,按规定3%用油(包括机器和擦锅用油)应用627斤,实际用349斤,降耗134%。节约278斤,每斤0.825元,共计227元。
13、自制棉手套14副,拆旧利废88副,共102副,节约163.20元。
14、职工多贡献,88人计356个工日。
15、职工业余时间挖水沟30米,刷墙皮200平方,节约人工12个,计33.60元。
16、精减非生产性人员3人,人年均月工资按42元计算,节约126元。
17、糕点车间的地面土糖,过去随水流走,现在扫起来。110斤化成好糖80斤,每斤0.615元,节约49.20元。
18、制冰:去年实产800万支,用人110名;今年计划产1000万支,用人90名,(五个月的时间),节省20个人,平均月工资40元,5个月4000元。
19、制冰车间原来用电机13千瓦的,现改用7.5千瓦(3千瓦、4.5千瓦各一台),节约5.5千瓦。一天节约电132度,150天节约19800度,1822元。
20、包糖纸的纸扎绳,过去都扔进了垃圾堆。刘永泉发现后,不声不响的拣了起来。他连续拣了6天,有22斤之多。这种绳子每斤一元钱,6天共节约22元。此后每台包糖机上挂一只塑料袋,专门收集纸绳。再用于捆扎塑料袋口。一个月就可以节约110元,一年合计1200元。
节选自周村食品厂1981年3月《关于开展增产节约运动的汇报》
2007年召开总结表彰暨思想政治工作会议
第二节 公司时期的治理方式
公司创立以后，根据《公司法》规定，定期召开股东大会或股东代表会议、董事会、监事会，研究企业重大投资和审议公司总经理的工作报告等。日常经营管理由经理层负责。在总经理领导下，实行各副总经理分工负责制，明确规定了各副总经理的职责范围。根据工作需要，总经理主持召开经理办公会，研究处理公司日常事务。
每年年初，公司将生产经营计划指标分解到车间和各经营实体，并制定相应的奖惩办法。日常工作中通过会议、报表等渠道随时掌握工作进展情况。年底进行考核，兑现奖惩，并在全公司进行总结评比。其间，不定期召开经理办公会或中层干部会议，随时解决出现的问题。
2003年，在公司制管理模式运行一段时间后，结合实际，总结经验，公司内部管理体制进一步规范。为使生产、营销、财务核算与监督、行政管理、党群工作有章可循，提高效率，制定了《部门工作职责范围及考核办法》，以后每年根据实际情况进行个别调整，但基本内容未大的变化，企业内部管理体制趋于稳定。
2004年5月，公司《关于会议程序、议事规则的规范意见》开始实施。该《意见》详细规定了股东（代表）会、董事会、支部会、监事会、职代会、经理办公会、部门办公会、班前会等各级会议的职权、内容、议事范围及执行办法。2005年3月，公司制定《干部工作条例》，进一步明确各级基本条件和职责权限，与各项管理制度相结合，企业内部运行机制进一步改善。
公司创立以后，评比先进活动定期进行。经常使用的奖项有：先进集体、生产能手、质量标兵、突出贡献奖、先进生产者以及节约奖、合理化建议奖等专项奖励，一般是荣誉奖和物质奖相结合。
对公司运营中出现的一般事项，总经理相机处理，是公司治理中的重要环节。公司成立后，市场开拓有了很大进展，产品供不应求。总经理张兆海发现，烧饼扩产与当地技工不足的矛盾非常突出，他深入车间与一线职工交谈，又到周村南郊和济南周边地区走访职工家庭，掌握了大量第一手情况，过与有关副经理沟通，做出在萌水镇和济阳县组织异地生产的计划，并经过经理办公会研究，报股东代表会议审议批准，先后在萌水镇北唐村和济阳县建立了生产车间，使烧饼生产形成了“一体两翼”的格局，产量显著增加。
公司大部份员工来自农村，为了密切公司与农民工的关系，争取家庭对职工的理解和支持，公司成立后的十年中，每年12月召开一次农民工家属座谈会。届时，来自济阳、惠民、沂源及本地的职工家属齐集周村烧饼公司，由公司安排食宿，报销往返车费。座谈会上，公司领导通报一年来的工作业绩，表达对农民工家庭的感激之情。组织参会人员参观企业的车间、宿舍和食堂，了解职工的生产生活状况。然后设宴款待，发放纪念品。这一活动增进了企业与职工家属的感情，使员工的归属感、荣誉感进一步增强。
第三篇 烧饼生产
1958年8月建厂以后到1971年4月,企业决策机构为厂务办公会议。建厂初期,企业未建立党支部,厂长办公会由厂长主持,副厂长、科室负责人和车间主任参加,主要内容是根据上级政策要求研究决定厂内日常事务。1961年,副食品加工厂建立党支部以后,只设一名书记,未设支部委员会,支部书记兼任厂长,日常事务仍由厂务办公会议研究决定。“文化大革命”中,党支部“瘫痪”,党的活动停止。1967年建立糕点糖果厂革命委员会后,革命委员会由主任、副主任、委员组成,为临时权力机构,实行“一元化领导”,日常工作事务由革命委员会研究决定,根据工作需要可以扩大到有关科室(股)和车间负责人参加。
1971年5月建立党支部到企业破产,实际决策机构为中共食品厂(糕点糖果厂)支部委员会。由于批判“一长制”和实行党的“一元化领导”的影响,革委会一般不单独召开会议。支委会研究决定事项的内容包括政治、经营管理、职工生活等,基本上涵盖企业内部事务的一切方面。根据会议研究内容,有时吸收不是支委的副厂长或有关科室负责人参加,称为支部扩大会。如1979年9月16日,支部扩大会有12人参加,研究内容:1、总结上半年工作,部署下半年任务。2、传达商业体制改革会议精神。3、研究设立网点问题。4、决定生产议价糕点问题。5、“生产会战”奖励问题。6、实行超利润奖励问题。革命委员会取消以后到企业破产,支委会研究决定有关事项后,一般再召开厂务办公会议贯彻执行,厂务办公会议由党支部书记主持(1984年企业整顿实行厂长负责制以后由厂长主持),副厂长(革委会副主任)、各科室、车间负责人参加。
1981年建立职工代表大会制度以后,职工代表大会召开的时间和审议事项均由支委会研究决定。
根据工作需要,不定期召开全厂职工大会。由书记或厂长(有时是副书记、副厂长)主持。会议内容一般为传达上级文件、动员全体职工完成阶段生产任务、表彰先进和其他重要事项。一般每年都组织发动四个生产高潮:新年至春节期间,努力完成春节物资供应;大千六月份,实现时间过半、完成任务过半;农历七月十五中秋节,月饼生产大会战;11月、12月组织会战,提前完成全年任务。其时,工厂重视思想发动,这四次生产高潮发动以前,都要召开职工大会动员部署。1975年9月初,组织全厂生产拉练,提出“学理论、抓路线、战高温、夺高产”的口号,坚决打好“2015”战役,即9月份完成工业产值20万元,生产月饼15万斤。专门成立了“生产拉练指挥部”,由革委会副主任盛宝玉任指挥。制冰车间称为“12•60突击队”,糕点车间称为“12•20战斗队”,制糖车间称为“12·45攻坚队”,机修车间称为“12·1侦察排”,分别落实生产指标。召开有全厂职工参加的生产拉练誓师大会。经过一个月的紧张工作,全面完成
1981年夏，党支部书记刘永泉在大干四十天誓师会上作动员讲话
预定任务。厂部又召开总结表彰大会，对做出突出贡献的7个车间（科室）、11个生产小组、145名有功人员进行表彰奖励。随着企业内部承包经营责任制的逐步落实，20世纪80年代中期以后，重视用经济手段管理经济，全厂职工大会召开的次数明显减少。根据工作任务要求，车间不定期的召开车间职工大会、班组长会议，主要内容是调度生产任务和传达贯彻其他事项，生产小组有时召开班后会，主要是安排生产任务和检查产品质量等。
1987年～1989年分厂承包期间，各分厂自行“组阁”设立分厂管理组织，（有的称
管理委员会），一般经营事项由各分厂自行研究决定。
评优树先，表彰先进，鞭策后进，是推动企业生产经营的重要手段。工厂时期，经常使用的奖项有：先进车间、先进班组、先进生产者、六好职工及通令嘉奖、一等功、二等功、三等功等；有时一年评比两次，有时一年评比四次。对先进集体和先进个人以荣誉奖励为主。
开展专项活动，是推动工作进展的重要形式。如开展“质量月”、“文明礼貌月”、“学雷锋树新风”、“百日会战”、“大干四十天”活动等。经常开展的还有增产节约运动，旨在促进优质、高产、多品种、低消耗。这些运动一般是由厂领导和有关科室负责人、车间主任组成领导小组，全厂动员，层层落实任务。各车间结合工作实际开展活动。最后总结评比。有些活动是以共青团、工会组织为主进行组织。
厂级负责人深入车间、班组和市场调查研究，发现问题，及时解决，是企业治理的重要方式。1999年，厂长张兆海在与车间制作工交谈中发现，一线制作工收入偏低，工资晋升熬年限、卡级别的现象严重影响职工的生产积极性。他立即责承财务部门进行专题调研，就工资改革拿出方案。经过座谈和反复测算，厂长办公会研究决定，实行以计件工资为主的工资改革。方案实施后对于调动一线职工的积极性，体现多劳多得发挥了重要作用，并且为公司成立后的工资结构形成打下了基础。此项改革，是企业以后各项制度全面改革的开端和突破口。
附：
增产节约的20笔账
全厂干部职工根据党支部的部署，上下一心、团结一致，增产节约运动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实。盛开的政治之花又将获得丰硕的经济之果。从今年的一月到三月十九日统计，增产26740元，节约8147元。其中:
1、制糖原班产8000斤, 现已提高到10000斤,每班增产2000斤。每天两个班增产4000斤。七天共增长28000斤,计26320元。
2、管理人员业余时间多贡献,到制糖车间包糖,弥补了包糖跟不上的薄弱环节。共60人参加3天,包糖2514斤,节约包糖费38元。
3、共有包糖机14台。原来能正常使用的只有7台,经过机修保全人员的昼夜苦干,修好5台投了产,现正常使用的已达到12台,每台班产400斤,5台就是2000斤。两班生产,7天多产28000斤,增产420元。
4、制冰的冰糕模子,过去坏了后就堆在一边,基本上不再使用。今年我们发动机修车间的职工,自己动手修理共50个,现已应用生产。每个按使用价值的半价计算是100元,共节约5000元。
5、发动职工自己修补破旧工作服23件,洗刷人造革9米,节约29元。
6、以往我们常年雇佣房屋维修工8个,混合工每天每人2.80元。今年以来,我们全部辞退,小修小补自己动手,45天的时间节约1008元。
7、以前,我们雇佣4名运输工,平均每天要付工资20元。从二月十九日辞退到三月十八日,三十天的时间节约600元。
8、锅炉房实行定额烧煤,降耗5%,节煤9000斤,135元。
9、采取人走灯灭、大灯泡换小灯泡、不开空车、取消大马拉小车等节能措施,用电节约450度,41.40元。
10、过去包糖机掉下来的包糖纸基本不再使用,大部分投进了火炉或垃圾堆。
自开展增产节约运动以来,职工同志们都捡起来,经过加工整理。7天共节约糖纸84斤,184.8元。
11、糕点车间铺箱用包装纸,实行了定额使用(过去使用无计划,现在以箱带纸),约计节约250张,计12.50元。
12、制糖车间从二月二十七日至三月十九日,二十三天的时间产糖209000斤,按规定3%用油(包括机器和擦锅用油)应用627斤,实际用349斤,降耗134%。节约278斤,每斤0.825元,共计227元。
13、自制棉手套14副,拆旧利废88副,共102副,节约163.20元。
14、职工多贡献,88人计356个工日。
15、职工业余时间挖水沟30米,刷墙皮200平方,节约人工12个,计33.60元。
16、精减非生产性人员3人,人年均月工资按42元计算,节约126元。
17、糕点车间的地面土糖,过去随水流走,现在扫起来。110斤化成好糖80斤,每斤0.615元,节约49.20元。
18、制冰:去年实产800万支,用人110名;今年计划产1000万支,用人90名,(五个月的时间),节省20个人,平均月工资40元,5个月4000元。
19、制冰车间原来用电机13千瓦的,现改用7.5千瓦(3千瓦、4.5千瓦各一台),节约5.5千瓦。一天节约电132度,150天节约19800度,1822元。
20、包糖纸的纸扎绳,过去都扔进了垃圾堆。刘永泉发现后,不声不响的拣了起来。他连续拣了6天,有22斤之多。这种绳子每斤一元钱,6天共节约22元。此后每台包糖机上挂一只塑料袋,专门收集纸绳。再用于捆扎塑料袋口。一个月就可以节约110元,一年合计1200元。
节选自周村食品厂1981年3月《关于开展增产节约运动的汇报》
2007年召开总结表彰暨思想政治工作会议
第二节 公司时期的治理方式
公司创立以后，根据《公司法》规定，定期召开股东大会或股东代表会议、董事会、监事会，研究企业重大投资和审议公司总经理的工作报告等。日常经营管理由经理层负责。在总经理领导下，实行各副总经理分工负责制，明确规定了各副总经理的职责范围。根据工作需要，总经理主持召开经理办公会，研究处理公司日常事务。
每年年初，公司将生产经营计划指标分解到车间和各经营实体，并制定相应的奖惩办法。日常工作中通过会议、报表等渠道随时掌握工作进展情况。年底进行考核，兑现奖惩，并在全公司进行总结评比。其间，不定期召开经理办公会或中层干部会议，随时解决出现的问题。
2003年，在公司制管理模式运行一段时间后，结合实际，总结经验，公司内部管理体制进一步规范。为使生产、营销、财务核算与监督、行政管理、党群工作有章可循，提高效率，制定了《部门工作职责范围及考核办法》，以后每年根据实际情况进行个别调整，但基本内容未大的变化，企业内部管理体制趋于稳定。
2004年5月，公司《关于会议程序、议事规则的规范意见》开始实施。该《意见》详细规定了股东（代表）会、董事会、支部会、监事会、职代会、经理办公会、部门办公会、班前会等各级会议的职权、内容、议事范围及执行办法。2005年3月，公司制定《干部工作条例》，进一步明确各级基本条件和职责权限，与各项管理制度相结合，企业内部运行机制进一步改善。
公司创立以后，评比先进活动定期进行。经常使用的奖项有：先进集体、生产能手、质量标兵、突出贡献奖、先进生产者以及节约奖、合理化建议奖等专项奖励，一般是荣誉奖和物质奖相结合。
对公司运营中出现的一般事项，总经理相机处理，是公司治理中的重要环节。公司成立后，市场开拓有了很大进展，产品供不应求。总经理张兆海发现，烧饼扩产与当地技工不足的矛盾非常突出，他深入车间与一线职工交谈，又到周村南郊和济南周边地区走访职工家庭，掌握了大量第一手情况，过与有关副经理沟通，做出在萌水镇和济阳县组织异地生产的计划，并经过经理办公会研究，报股东代表会议审议批准，先后在萌水镇北唐村和济阳县建立了生产车间，使烧饼生产形成了“一体两翼”的格局，产量显著增加。
公司大部份员工来自农村，为了密切公司与农民工的关系，争取家庭对职工的理解和支持，公司成立后的十年中，每年12月召开一次农民工家属座谈会。届时，来自济阳、惠民、沂源及本地的职工家属齐集周村烧饼公司，由公司安排食宿，报销往返车费。座谈会上，公司领导通报一年来的工作业绩，表达对农民工家庭的感激之情。组织参会人员参观企业的车间、宿舍和食堂，了解职工的生产生活状况。然后设宴款待，发放纪念品。这一活动增进了企业与职工家属的感情，使员工的归属感、荣誉感进一步增强。
第三篇 烧饼生产