山东地方志资料归档

山东地情档案

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第一节 组织机构

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1963年,周村区成立计划生育工作委员会,具体领导计划生育工作。根据区计划生育工作委员会的要求,厂里开始安排工会负责计划生育工作,具体工作主要由工会女工委员担任,负责宣传控制人口,节制生育。有关计划生育的统计报表,由厂办公室负责;避孕药具的领取和发放,在厂里成立保健站以前,由工会负责,厂里成立保健站以后,由保健站负责,韩玉珍、刘金英、崔少芹等人先后都负责过此项工作。

1975年,根据上级要求,周村糕点糖果厂建立计划生育工作领导小组,同时设立计划生育办公室,由党支部书记杨宝庚任领导小组组长,吴庆梅、崔少芹任领导小组副组长,吴庆梅兼任办公室主任,领导小组成员吸收了党、政、工、团、妇、老工人各方面代表,每个车间每个管理科室设立1名兼职计划生育宣传员,全厂共有7名。计划生育工作网络基本形成。

1979年,周村食品厂调整充实计划生育领导小组,由党支部书记刘永泉任组长,崔少芹任办公室主任。

1980年,上级要求各单位主要行政领导亲自抓计划生育工作,担任计划生育领导小组组长。其时,周村糕点糖果厂由党支部书记刘永泉任计划生育领导小组组长。

1982年,周村食品厂主要领导调整,计划生育领导小组随之调整,由冯如昌任组长,李华章任副组长,成员有何素广,崔少芹、信玉华、张振英、吕成功、王加林。

1985年,周村食品厂调整充实计划生育领导小组,由孙茂勤任组长,刘玉芳任副组长,组员充实到11人。

党群工作 计划生育・321・1988年,周村食品厂成立计划生育协会,由孙茂勤任协会会长、何素广任副会长,有协会会员15人。协会以下设若干小组,各车间、科室平均5~10名育龄妇女1个小组,组长由计划生育协会会员担任。是年,成立人口学校,由孙茂勤任校长,何素广任副校长,并兼任教员。计划生育领导小组也略有调整,充实何素广为副组长。

1989年,计划生育工作深入发展,实行人口目标责任制和计划生育工作一票否决制,强调各单位党政“一把手”亲自抓、负总责。周村食品厂调整计划生育领导小组,由厂长郑宝瑞任组长,王秀芬、杨桂英任副组长,成员有徐富迎、崔少芹、刘玉梅等7人。计划生育协会和人口学校领导也随之调整。

1995年,周村食品厂调整充实计划生育领导小组,充实刘玉梅任副组长并兼任计划生育办公室主任。

1999年,食品厂领导班子调整,计划生育组织机构也随之调整,由张兆海任计划生育领导小组组长,并兼任计划生育协会名誉会长及人口学校校长,刘玉梅任计划生育领导小组副组长,并兼任协会会长、办公室主任、人口学校副校长。领导小组成员有刘敬波、陈源、李岩岩。协会会员充实到21人。

2003年,计划生育领导小组人员略有调整,张兆海任领导小组组长兼协会名誉会长,崔乾章任领导小组副组长兼计划生育协会会长,领导小组成员有周学军、郝晓琳、陈源、王春花等4人;周学军任协会副会长,郝晓琳任协会秘书长,协会设理事5人,有崔乾章、周学军、郝晓琳、王春花、陈源。领导小组、协会实行岗位责任制、例会制度、会员联系群众制度、定期学习培训制度等。

2004年,刘敬波任计划生育办公室主任、领导小组成员、协会秘书长。是年7月份,刘玉梅任计划生育办公室主任、领导小组成员、协会秘书长、人口学校校长。直至2009年底,组织机构和主要负责人未作调整,协会成员略有调整。

第二节 主要工作

1963年,全区基层开始宣传计划生育工作,发动党员、干部、职工积极带头实行节育措施。由于传统观念影响,实行女扎手术的人数很少,节育措施多数采用避孕药具。糕点糖果厂第一批响应号召做男扎手术的有孔繁智、郭方林、李希明等3人。

1970年后,计划生育工作推行“晚(晚婚、晚育)、稀(间隔3~5年)、少(一对夫妇生育一对孩子)”的节育措施,并出台了一系列计划生育政策和法规,计划生育工作深入开展。开始动员多胎育龄妇女施行节育手术,要求节育措施落实到人。周村糕点糖果厂对全厂职工的计划生育情况每年都统计一次,及时掌握职工计划生育的基本情况。建立了计划生育档案,各车间、科室都详细填表,本人和配偶签字,以保证措施落实。1971年,全厂共有职工200人,其中男职工97人,女职工103人,有生育条件者87人,其中男37人,女50人;未婚青年85人,其中男43人,女42人;三个小孩以上的83人,三个小孩以下的29人,采取节育措施的67人,其中已作绝育手术的17人,使用避孕药具有效的50人。

1975年,周村糕点糖果厂吴秀芳、张振英、王秀芬、陈方英、王云芳带头报名作女扎手术;其中吴秀芳、张振英都是3个女孩作结扎手术。1976年,共有职工196人,其中男职工100人,女职工96人;已婚的138人,未婚的58人,未婚的男女青年全部落实晚婚晚育计划;已婚有生育者94人,已作绝育手术的30人,使用避孕药具有效的56人,第一胎怀孕的6人,未落实措施的2人。对未落实措施的安排崔少芹、吴庆梅靠上做工作。

1977年,糕点糖果厂制定完善企业管理规章制度,计划生育制度成为重要组成部分。规定未婚男女青年职工都要定出晚婚计划,不要过早谈恋爱,学徒工在学徒期间不准谈恋爱;不满25岁一律不出具结婚登记证明;凡有生育能力,已有两个子女的职工,要采取有效地避孕措施,不准出现第3胎。

1979年,宣传贯彻《山东省计划生育若干问题的规定(试行)》。规定中提出:每对夫妇最好生育一个孩子,不再生育者,发给独生子女证,并每月发给儿童保健费5元,优先入托和幼儿园。厂部召开专门的办公会,研究计划生育工作,一是加强计划生育工作的领导,充实计划生育领导小组;二是决定召开动员大会,进一步宣传发动;三是决定7月10日至8月10日搞突击活动。总的精神是:“一个戴花,两个结扎,三个受罚”。此后,在几次办公会强调:今后,谁不执行计划生育政策,不能评先进,不能调资,部门、个人都受罚。8月17日,厂办公会决定:表彰奖励只生一胎的19名职工,每人奖50元,暖瓶1把,戴大红红花;对支持爱人不要第二胎的5名男职工,每人奖暖瓶1把,戴大红花。是年11月,有刘爱华等21人报名申领独生子女证书;杨桂英等9人报名做了绝育手术。厂办公会决定做绝育手术的每人发给15元营养补助。除以上手术的以外,还有8名需做绝育手术的职工,领导小组靠上做工作。是年,周村区商业局召开计划生育表彰会,周村食品厂被评为先进单位。

附:

中共周村食品厂委员会 淄博市周村食品厂 关于表彰奖励为革命只生一胎的十九名同志的决定

崔少琴、张丽华、李慧文、郭方英、赵静、宮岗、胡秀英、胡宝云、盛俊英、毕恩勤、曲修勤、刘玉芹、张爱莲、张传荣、张爱兰、耿秀云、刘桂兰、王曼莉、田佳月十九名同志坚决响应党的号召,自愿一生中只要一个孩子,不要第二胎。为此,经支部研究决定,发给每人奖金50元、大红花一朵、暖瓶一把。

孟庆福、马林、刘继光、张东升、贾兴恩等五名同志(男方在我厂和男女双方是我厂的职工)响应党的号召,支持爱人不要第二胎,为此,奖给大红花一朵、暖瓶一把,以示表彰鼓励。

特此决定1979年8月17日1980年,中共中央发了《关于控制我国人口增长问题——致全体共产党员、共青团员的公开信》,党的十二大确定了“实行计划生育是我国的一项基本国策”,“为争取在本世纪末把我国人口控制在12亿内,大力提倡一对夫妇只生一个孩子,坚持两种生产一齐抓,把人口降下来,把国民经济搞上去”。各级政府也相应制定了一系列文件,周村区制定了《计划生育政策补充规定》,强调有两个孩子的具有生育能力的夫妇,双方必须有一方做节育手术,不适应手术者,必须有医院证明,采取有效地药具避孕措施。对计划生育工作进行再发动,两种责任制同时落实。

1982年,周村区商业局组织计划生育骨干培训班,食品厂派何素广、崔少芹参加。回厂后,在厂里开展“五大讲”、“五算账”、“五落实”活动,即:大讲实行计划生育是我们国家的一项基本国策,是关系到我国建设高度的物质文明和社会主义精神文明的大事;大讲中央11号文件的内容和重大意义;大讲计划生育工作的形势和今后人口发展的趋势;大讲提高思想认识、加强领导的重要性;大讲晚婚晚育和一对夫妇只生育一个孩子是控制人口增长的重要措施,实行计划生育光荣。“五算账”:一算人口增长与耕地减少的对比帐;二算人口增长与物质资料不相适应的帐;三算实行计划生育对国家集体的贡献帐;四算孩子多、家庭生活困难的帐;五算只生一个孩子的好处帐。“五落实”:一是未婚青年落实晚婚计划;二是新婚夫妇落实晚育计划;三是已生一个孩子的落实放节育环的措施;四是已生两个孩子的落实绝育措施;五是计划外怀孕的坚决落实补救措施。

1983年,根据区商业局周商发字(1983)第12号文件精神,独生子女有病到指定医院就诊者,药费可全部报销;计划外怀孕不主动流党群工作 计划生育 323 ・产,经做工作仍不采取补救措施的,厂里决定从第一次做工作之日开始,一周时间仍未采取措施的开始扣发工资,直至采取措施流产之日止。

1984年,周村区政府发布争创计划生育“三无”(无早婚,无计划生育、无大月份流产)区的十条规定。区商业局召开计划生育表彰大会,食品厂何素广、崔少芹受表彰。

1987年,按照国家计划生育政策,经商业局批准,为职工张传荣办理了生育二胎手续,并安排了1987年的生育指标。是年10月,周村食品厂重新修定了计划生育7条规定,下发各车间、各科室。其中规定:为保证妇女的身体健康和避孕措施实施,一年一次对育龄妇女查体,一季一透环,费用由厂里统一报销,透坏时间可由带环人自行掌握,但必须在1月3日、4月3日、7月3日、10月3日前把透环证明交厂保健站。

1980~1987年,周村食品厂先后有86人申领了独生子女证书。

1988年,周村食品厂计划生育协会会员开展了群众性的自我教育、自我服务、自我管理活动,并根据厂里女工较多的实际,成立了以车间、科室为单位的计划生育小组,形成协会、会员、联系人为一体的一条线,职能也由原来的管理型改为服务型,对育龄妇女提供晚育服务、维护服务、宣传服务、志愿服务、妇保服务。人口学校成立后,对育龄妇女利用各种形式进行人口与计划生育政策法规、计划生育知识的培训,使育龄妇女充分认识国情和人口动态,认识计划生育政策的必要性,引导已婚育龄妇女自觉落实计划生育措施。

1990年区商业局召开计划生育表彰会,食品厂被评为先进单位,王秀芬被评为先进个人,烧饼车间被评为先进集体,郑宝瑞、周玉杰、周建平、张东升、安伯生、孟庆福、陈生、杨桂英被评为先进工作者。是年,刘玉梅代表商业系统参加全区计划生育知识竞赛,获第三名,受商业局奖励30元。

1991年,参加全区计划生育汇演,周村食品厂万彪、安玉华表演的小品《拆棉袄》获一

一张彩色照片,讲台上站着一位授课教授,台下坐着多位女职工听讲,上方悬挂有欢迎横幅。
2009年公司人口学校聘请西安医科大学教授给女职工授课

等奖。1989~1991年,连续三年“六一”儿童节,厂部组织本厂幼儿园独生子女文艺表演,并发放衣物、玩具等奖品。

1992年,周村区商业局印发区政府《转发区计生委<关于建立育龄妇女避孕节育、优生优育档案的报告>的通知》,根据通知精神,周村食品厂建立完善了育龄妇女档案,并组织108名育龄妇女健康查体。

1993年以后,周村区商业局每年下发《计划生育工作考核奖惩意见》,制订了详细的考核细则,逐项打分,凡得分90分以上的为先进单位,奖励主要领导、分管领导、计划生育工作人员各100元。并与下属单位签订人口目标责任书。

1999年,周村食品厂重新修定《周村食品厂计划生育规定》,共5条,其中规定:新调入的已婚女职工,在原单位不满23周岁结婚的,调入后需交押金100元,根据街道办事处规定,年龄23周岁后延期半年,再办理准孕证手续,办理手续后将100元押金退还本人。以堵塞漏洞,防止出现计划外怀孕。

1993~1999年,在周村区商业局计划生育考核中,周村食品厂连续7年均超过90分,被列为先进单位受奖。

2002年3月,周村华泰烧饼有限公司人口学校在周村外贸宾馆四楼会议室举办女职工“五期”保护、计划生育、优生优育知识培训班,参加人数105人,占全厂育龄妇女的98%,还邀请了全区商业系统13个单位的党支部副书记、工会主席、女工委员会主任参加,合计共200余人,由公司人口学校校长刘玉梅

主持,总经理张兆海作动员讲话,聘请周村区妇幼保健院高芙蓉院长讲课。此后,人口学校拟定了计划生育知识应知应会试卷,发放给育龄妇女并进行考试、组织竞赛并颁发了奖品。

2009年6月,山东周村烧饼有限公司制订

《关于子女是独生子女的女员工退休后发放一次性养老补助的暂行意见》。给按政策只生一胎领取独生子女证、2001年1月1日后按法定年龄在本公司退休的女职工,发放一次性养老补助。标准是:以上年度职工本人养老保险金实际缴费基数为准,工龄满30年以上(含30年)退休的,按文件规定的100%发放;工龄满25年以上(含25年)退休的,按文件规定的80%发放;工龄满15年以上(含15年)退休的,按文件规定的50%发放。共落实26人,发放金额90480元。该款项全部由公司负担。是年11月18日,公司人口学校组织女职工参加健康知识讲座,聘请西安医科大学附属医院戎教授讲授“妇女‘五期’常见病预防及治疗”、“如何建设和谐婚姻家庭”等专题,参加人数60人。

2005~2009年,公司连续五年被评为周村区丝绸路办事处胜利社区计划生育先进单位。

2009年12月山东周村烧饼有限公司已婚育龄妇女基本情况信息表

基本情况 子女情况
育龄妇女合计 放环 药具 待孕 已孕 结扎 皮埋 绝经 离婚 丧偶 独生子女合计 独生男孩 独生女孩 现发放独子费 已办证人数 两孩人数(2人)
92 72 5 3 1 1 1 1 5 3 84 42 42 55 82 4(女)

说明:1、本表统计人数为计划生育关系隶属本公司的人员。 2、“两孩人数(2人)”,其中1人为双胞胎;1人为夫妇双方少数民族按政策生育2胎。