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第一节 破产步骤

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进入20世纪90年代以后,由于多种原因,周村食品厂连年亏损。根据1998年10月区商业局审计组对食品厂的财务审计,1990

年1月~1998年10月,累计亏损318.4万元,其时,所有者权益为-5186121.49元,企业在20世纪90年代中期已经资不抵债,只靠银行贷款、职工集资和拖欠供货商款项勉强维持运转。1998年11月后,调整后的厂领导班子带领干部职工奋力开拓市场,扩大生产和销售。1999年实现销售收入428万元,税金29万元,销售利润69万元,比上年分别增长19%、40%、40%,被评为全市扭亏为盈明星企业。

企业经营形势的好转使食品厂又出现一线生机。但是,资产状况严重恶化的局面并未根本扭转。同时,银行及其他债权人也接踵而至,纷纷上门索债。从1999年下半年到2000年上半年,有6家债权人提起诉讼,经法院审理判决,到2000年上半年,这6起偿债案件先后进入执行程序。

偿债案件中数额最大的债权人为山东光明钨钢股份有限公司。1996年9月,周村食品厂向工商银行贷款565万元,由光明钨铜公司提供担保。贷款未能按时归还,致使银行两次从光明钨钢公司账户上扣划贷款及利息共计216.3万元。到2000年11月1日,经市中级人民法院作出民事裁定,周村食品厂应偿还光明钨钼公司的款项为:借款本金216.3万元,经济损失47.8万元,诉讼费2.08万元,财产保全费1.53万元,执行费0.42万元,评估费1.2万元,合计为269.43万元。为解决这一债务,光明钨钼公司曾提出兼并食品厂的方案,经食品厂职代会讨论,未能通过。其间,区领导王正全、李树民、王怀业等召开了有关各方的协调会,确定食品厂割出厂区北部部分房产划归光明钨钼公司,以抵偿债务。由于多种原因,这一解决方案也未能落实。不久,淄博市中院发出(2000)淄中法执字第258号《民事裁定书》,裁定将食品厂房产2917.97平方米、土地5060平方米过付给光明钨钼公司,以抵偿债务。此事关系重大,食品厂召开职工代表大会讲清原委,无奈之下只好通过。会后因为割地界限发生争议,执行期延长一周。如果按照对方要求割出厂区北部房产后,食品厂厂区面积不仅显著缩小,且布局极不合理,严重影响生产经营、职工情绪和企业形象。

此时,在食品厂领导班子会议上,有人提出借鉴博山区部分企业破产重组的做法,企业改革·285•申请破产。通过破产,彻底改变现有体制,以全新的经营模式,创造企业起死回生的机会。会后,经过法律咨询,认为食品厂符合破产条件,请示有关领导后,正式向职代会提出破产重组的方案。经讨论,破产意向得到职代会的同意。2000年10月25日,食品厂向区商业集团总公司提出破产还债的书面请求;随即,区商业集团总公司向区政府报送《关于周村食品厂申请破产有关问题的请示》,区政府做出批复,“同意周村食品厂依法破产”。据此,周村食品厂正式向周村区人民法院递送依法破产还债的申请。2000年11月10日,周村区人民法院确认周村食品厂“已无力清偿到期债务。申请人的申请符合法律规定……宣告淄博市周村食品厂破产还债”。其间,区委书记王同和数次到周村食品厂进行调查研究,并要求食品厂党支部严格依法办事、妥善安置职工、尽快创立新的企业,把烧饼产业传承下去并做大做强。

2000年11月,《人民法院报》刊出周村区人民法院关于周村食品厂破产还债的公告,区法院、区商业局派员组成的破产清算组进驻食品厂,随即全厂停产3天,开始清产核资。资产评估由清算组委托周村华盛会计师事务所进行。其间,由食品厂职工蔡秀红、赵玉娟两人挑头,向破产清算组提出申请,租赁场地、设备、仓库,组织生产自救。经破产清算组同意,以9000元的租金租凭原厂内设备、场地,继续生产,以保证职工生活。租赁期为半年。半月后,资产评估结束。截至2000年11月10日,食品厂资产状况为:实有资产2923058.35元,总负债为15900055.52元,确属资不抵债。

2000年12月18日,周村区法院作出裁定:“终结淄博市周村食品厂破产程序,未得到清偿的债权不再清偿。”并责承破产清算组向工商行政管理部门办理企业注销登记。同日,淄博市周村区人民法院发出(2000)周法经破字第9—2号公告:

本院根据淄博市周村食品厂的申请,已于2000年11月10日依法裁定该企业破产还债。经破产清算,该企业的破产财产在优先支付破产费用后,尚不足以支付所欠职工工资和劳动保险费用,其他债权的清偿比例为零。本院依据清算组的申请,依法裁定终结该企业破产程序,未得到清偿的债权不再清偿。原定于2001年2月20日召开的第一次债权人会议不再召开。

建,变现偿债有一定困难,经有关债权人同意,变现偿债延后进行。

2004年,周村华泰烧饼有限公司成立以崔乾章为组长的8人资产量化工作小组,具体负责制定周村食品厂资产量化偿债的具体方案。并经华泰公司股东代表大会、职工代表大会审议表决,形成了原周村食品厂资产变现,以货币形态偿债的方案。

根据淄博市人民政府政发(2000) 116号文件和周村区人民政府(2001)10号文件规定,以下款项应从破产清偿资产中予以扣