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第二节 企业内部承包

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1985年6月,全厂实行经营承包责任制。

分为四个承包体,民主选举承包人。烧饼车间由姚乙挑头承包;制车间由张东升挑头承包;糕点车间由郑宝瑞挑头承包,(初为张莉,一个月后更换为郑宝瑞)。承包指标主要是产品产量、上交利润和管理费。承包期为1985年7月1日~1985年12月31日。各企业改革·277.

车间有权决定产、供、销事务,财务统管,超额利润全部归车间(公司)。实行承包后,在增产节约、提高工效、主动承揽业务方面效果明显。机修车间由原来的14人减为8人,不再坐门等活,而是“伸长腿,跑四方”联系业务。上下班也不按钟点了,啥时有活啥时干。7月份加工收入957元,其中对外加工收入729.4元,本厂基建216元、各车间维修11.6元。工资总额由原来的1000元降到了406元。制糖车间人人关心车间经营,精打细算,看不到废纸了,且收集土糖,溶化过滤后再用。每料节约活性炭8斤,计价13.6元。一班可节约资金27.2元。经过半年时间的承包经营,产品产量质量和原材料消耗均好于承包以前,4个承包体均超额完成了承包指标。其超额利润作为奖金在承包体内分配,承包人略高于一般员工,其余部分平均分配。

1986年3月,全厂落实了第二轮承包经营,由厂里指定承包人。烧饼车间由姚焕乙承包;制糖车间由郑宝瑞承包;糕点车间由张东升承包;冷饮车间由刘荣会承包;亨通公司由王乃旺承包,以后改为陈生承包。此次承包方案搞得比较细,产、供、销及人员工资、税收全部由车间负责,上交利润递增包干。当时规定,承包期从1986年3月~1989年3月。但是,由于原材料价格一度大幅上涨,制糖成本显著高于产品价格,承包经营未能扭转亏损局面,生产经营很不景气。

1987年5月底,企业负责人连续向上级告急,区政府负责人在听取了企业及区商业局、区工商银行关于食品厂问题的汇报之后,决定责承区财委牵头,从商业局、财政局、税务局、工商银行抽调人员组成调查组,协助食品厂搞好“双增双节”工作。6月2日~8月17日,调查组进厂工作两个半月,调查后认为:“造成企业连年亏损的原因是:(1)企业由过去的独家经营到市场开放搞活,从思想到工作上不相适应,信息不灵,产品老化,产品质量差,价格高,应变能力低,缺乏竞争力。(2)企业管理不善,劳效低,浪费大,跑冒滴漏严重。(3)领导更换频繁,班子软,政治思想工作薄弱,职工思想散。

(4)改革不彻底。企业进行承包,但各项工作不配套。盈利职工分,赔了就论堆;合同仅是一张纸,无任何约束力。(5)计划原材料供应不足、品质不好影响产品的质量和销售。”随即制定了扭转亏损的具体措施。

在调查组帮助下,厂里决定调整承包方案,实行彻底承包经营。这次承包扩大了承包体的权力,加大了承包经营的责任。

把糕点车间、制糖车间、烧饼车间、制冰车间分别更名为糕点厂、糖果冷食厂、烧饼厂、冷饮厂,在工商局重新登记,在银行单立账户,承包人和承包体内职工预交合同保证金。承包合同到公证机关公证。承包体按月交纳承包费,完不成承包费的工资抵补,当月兑现。方案制定后,首先在糕点厂试点,由原车间主任张东升挑头,集体承包,承包费采取“定税包干,逐年递增”的办法,第一年为10.5万元。糕点厂彻底承包后,实行了劳动组合,有几名职工因为长期表现差而未被组合,对他们停发工资,经批评教育认识错误后,写出保证书,又安排了辅助工作,工资按90%发放,在全厂震动较大。全厂劳动定额普遍提高20%,中午缩短吃饭时间,减少电力损耗。不变费用包干到班组,节约归己,超支自负。并组织电工、保全工修旧利废,压缩生产费用。生产经营出现了新局面。此后,举行全厂职工参加的糕点厂彻底承包签字仪式。区委、区商业局主要领导到会讲话,进行全面动员。不久,先后与亨通公司、烧饼厂、糖果冷食厂、冷饮厂签订了承包合同。亨通公司承包基数3万元;烧饼厂承包基数3.6万元;糖果冷食厂承包基数12.6万元;冷饮厂承包基数2.2万元,竭诚商业经理部由陈明挑头承包,承包基数保零。规定各承包体承包人可以拿职工平均工资的3倍,实际均按2.5倍执行。实行彻底承包后,经营业绩与个人利益挂钩更加直接,“大锅饭”的问题初步得到解决,增收节支有了动力,产量质量有所提高。是年统算,全厂完成利润447.61元,比去年亏损4.3万元减亏4.34万元。至此,全厂形成了“四分厂两公司”的承包格局。这种承包格局一直延续到1989年。

1989年6月,上级调整了食品厂领导班子,彻底承包时间亦已到期。新的领导班子决定结束“分厂制”,实行新的经济责任制形式。当时,原材料价格上涨,成本上升,上半年全厂亏损,经营形势严峻。厂里决定撤销各分厂营业执照和银行账号,各车间仍实行单独核算,但资金由厂里统一控制。为争取实现扭亏为盈,兑现奖惩,缓解资金短缺的困难,筹办“厂内银行”,减少资金占用,提高资金的使用效率。

进入1990年后,全国经济治理整顿,紧缩银根。工业用粮油市场全部放开,糖果市场由卖方市场转为买方市场,产品出现积压滞销,企业经营出现严重困难。据《周村食品厂1990年工作安排意见》记载,是时:

欠银行固定资产贷款60万元,福利基金超支16.8万元,往年待处理损失10.3万元,往年亏损4.78万元,拖欠工程费8万元,欠税金16万元,共计债务127万余元,应收款3.98万元。

从1989年下半年开始,制糖车间先后由高思训、周玉杰、张东升、战永发承包,因产品滞销,1992年冬停产。糕点车间先后由张东升、陈生、周学军、安伯生、崔乾章、徐富迎承包或管理。制冰车间从1993~1995年由烧饼车间管理,1996年由高思训承包,次年租给个体户韩xx生产,二年后解除租赁合同,本厂生产。烧饼车间自1991年实行“三自、三包”的承包经营责任制。即自筹资金、自主经营、自负盈亏;包职工工资和退休人员养老金,包生产费用,包上交利润,承包人为杨桂英。到1998年,又实行了副厂长级领导干部分工承包制。是年3月17日,厂长与一、二、三车间及门市部承包人签订了《承包经营合同》,承包期为1998年全年。烧饼流水线车间(时称一车间)由副厂长张东升负责招商出租;手工烧饼车间(时称二车间)仍由工会主席杨桂英承包;

糕点车间(时称三车间)由副厂长崔乾章承包,实行“三自两包”,即:自筹资金、自主经营、自负盈亏;包职工工资和退休人员养老金、包生产费用。门市部由孟庆福负责,实行目标考核,费用包干,并规定,承包人有本部门用工权,流动资金使用自主权,费用开支权,工资奖金使用权,固定资产使用权,销售经营权。对承包体主要考核销售收入、工业总产值、利润三项指标。完成承包基数后,超过承包基数部分按万分之二提取奖金。

1998年底,烧饼车间承包人退休,烧饼车间由厂里统一管理,实行计件工资加奖励的责任制形式,一线工人的收入有了较明显的提高。

2000年,冷饮车间对外租赁,由威海伴月山庄食品总厂承租,使用其自有品牌,每年交租赁费5万元;2002年因基建拆除冷饮车间,终止合同,冷饮车间撤销。