建厂初期,沿用传统作坊管理方式,实行师傅带徒弟。烧饼、糕点、糖果各车间大都保持原来的师徒关系。厂内没有专门质量管理组织和专职人员。年轻职工按师傅(有的是车间主任或带班长)要求操作,老师傅是当然的质量检查员,负有传授质量标准和检查生产质量的责任。当时全是手工操作,产品产量不大,产品质量全靠眼看、手摸、鼻嗅、口尝。20世纪60年代,在学大庆运动中,上级部门要求建立生产管理制度。当时糕点车间实行定人员、定产量、定质量、定花色品种、定废品率,定操作规程的六定制度,车间设质量检查员与毛泽东思想宣传员、安全卫生员、财产管理员等并称“五大员”。这一时期,建立了各种工序的生产岗位责任制,并且张贴上墙。“四清运动”以前,孙象荣负责全厂生产,当时厂里要求对质量实行“倒查法”,逐道工序严格检验。
(成品仓库和面工、保管员产品质量不合格不验收入库看炉工原料不合格、配比不合格拒絕和面操作、质量不合格不下炉烘烤案子工【摆板工和面不合格拒绝使用案板加工不合格不摆盘质量倒查法示意图当时,对原材料缺乏化验手段,对面粉韧性、吃水、气温差异的掌握全凭经验,和面时水分大则面软,韧性大则“油筋”,难于加工。尤其是夏天,极易发生“油筋”现象。制糖上常见的质量问题是糖果“发烊”(即表面融化,粘纸)、“发沙”(即糖果内结晶,不透明)。制糖、烧饼生产的质量管理也实行了“倒查法”。“质量倒查法”在厂内实行数十年,有效地降低了不合格产品比率。
“文化大革命”当中,抓生产进度和生产质量一度受到影响。据1972年淄博市副食品公司《关于糕点糖果生产技术协作交流情况的报告》中记载:(有一段时间)“周村糖果厂,出现了干部不敢过问业务技术,新工人不愿学习业务技术,老人不愿教业务技术。有的人说:‘练胳膊练腿,不如练嘴’。有的干部则钻到抓生产危险、抓政治保险的圈子里去,空谈政治不问生产。产品质量无人过问,生产啥,就卖啥。”1972年,周村糕点糖果厂恢复和建立必要的生产管理制度,旨在提高产品质量、保证生产秩序。主要包括:
六定制度:为了深挖生产潜力,合理安排劳动力,避免怠工现象,提高生产率和产品合格率,厂里恢复定人员、定产量、定质量、定花色品种、定成品率、定操作规程的六定制度。即根据产品的生产需要,安排一定数量的人员,要生产出一定数量、合乎质量标准的产品。花色品种要达到所规定数量,废品率不得超过规定数量,同时要严格遵守此种产品的操作规程。根据以往的经验,各主要品种生产都规定了六定的指标。
以酥货为例,生产货,安排人员14人,生产要达到1400斤,花色品种要达到3个(桃酥、方酥、到口酥),废品不得超过5%。质量标准应达到规格整齐,色泽鲜艳、裂缝均匀,香甜酥透,无其他异味。
岗位责任制:为保证质量,各道工序的生产人员,要严格遵守操作规程做好本职工作,保证质量。如果上道工序的工作质量达不到标准,下道工序有权拒绝接受。如:配料人员应按配方进行配制,达到软硬适当,便于操作等标准。制作人员应保证规格整齐,花纹清晰。烤炉人员应保证产品熟透、色泽鲜艳。装箱人员应做到装箱整齐、疏密得当等。
卫生制度:严格遵守卫生五·四条例,还分别建立个人、环境、工具、设备、原料、成品的卫生制度。
“五员”责任管理制度:车间“五员”,既是车间的生产人员,又是生产管理人员和车间负责人。与仓库保管员密切配合及时联系,对车间生产原料、设备工具等一切安全、卫生质量等问题及时检查,及时纠正生产过程中的问题。
管理制度的建立,使生产有条不紊,产品质量稳定。避免了浪费现象,为国家节约原材物料。如磨糖时,倒出糖来,原来麻袋往旁一扔了事,后来翻过来扫一遍。据统计,1年可为国家节约糖1000余斤,产量也提高了。
“文化大革命”后期,质量管理开始走向正规。干部跟班劳动制度的实行,使他们能够及时发现质量问题。1973年厂革委会主任赵振东到制糖车间参加劳动,看到有的糖块存在有气泡,且香精味很大,便召集老师傅、班组长、质检员开座谈会,找原因,结果是香精调配不匀,影响了质量。立即采取措施予以解决。其时,厂部、车间分别设产品质量管理小组,班组设质量检查员,实行三级检查,全面控制质量标准。为保证产品质量,变事后检查质量为事先控制质量。
发现问题后,即通过班前会、班后会分析原因,堵塞漏洞。
1975以后,受当时形势的影响,生产管理经常和政治活动结合在一起来进行。如组织生产拉练、组织学大庆会战、年度“开门红”突击活动、“保两大节日大干一百天”、社会主义劳动竞赛活动等。这些活动既有具体的产量指标,又有严格的质量要求,每一阶段结束,都要表彰先进。甚至把完成产量、质量任务当作政治任务来对待,促进了质量的提高。
1976年以后,各项管理制度逐步恢复,冷饮生产严格按照卫生部《清凉饮食物管理暂行办法》和“卫生五.四制”执行。生产工人上岗前进行体检,操作室、工具、管道、容器定期消毒杀菌,车间配备防蝇除尘设备,原材料和包装物必须符合卫生要求,糖精和食用色素不得超过规定标准。每周两次向区防疫站报送样品,接受检查,不合格产品坚决销毁,不能出售。
1977年,全厂开展帮、比、选、树活动,评出先进车间2个、先进集体7个、先进生产者62人、全厂标兵2人,学先进、赶先进、开展社会主义劳动竞赛,开展操作技术大练兵活动。12月,参加市商业局组织的行业大比武,该厂有10人参加,糕点车间6人,制糖车间4人,参赛项目糕点、糖果制作获全市总分第一名,属全市最优秀企业。全厂展开劳动竞赛,创办大庆式企业。提倡党支部书记当好班长,带头提高为人民服务的本领,要求全体职工干一行、爱一行,又红又专。改革不合理的规章制度,放手发动群众,学习大庆管理经验。其间制定了各种制度。
1979年，在认真贯彻区委、市局工作会议精神，深入开展增产节约运动中，糕点糖果厂在全厂进行了全面发动，围绕增产节约目标，结合生产技术，企业管理等方面的问题查漏洞，找原因，定措施，制定全厂的规划。厂党支部向职工提出实现三个新水平的号召：产品生产达到一个新水平，要求糕点正品率达99.5%，花色每周50个；糖果正品率99.7%，花色15个，不但做到数量足，而且要质量好，花色品种多，在技术革新上要创出一个新水平，在企业管理上要达到一个新水平。各车间、各部门通过“议、摆、批”，发扬弥补漏洞，开源节流的精神，从大处着眼，小处着手，开展“十个一”（节约一两煤、一度电、一两油、一两面、一块糖、一分钱、一个纸盒、一根冰糕棒、一张纸、一个螺丝钉）的活动。广泛开展“八项经济指标全优”活动，掀起比、学、赶、帮、超的社会主义劳动竞赛。个人、班组、车间制定计划，把产量、质量、花色品种、原材料消耗、劳动效率、成本、利润、资金运用等八项技术经济指标纳入工作规划，每月一检查，每季一评比。好的表扬，差的批评，奖罚严明。
> 图像说明：一张黑白奖状图片，上方印有双线边框的“奖状”二字，正文手写内容为：“鲍士臣被评为五好职工先进工，特发此状以资鼓励”，落款为“中共周村区商业局委员会 淄博市周村区商业局 一九八二年十月”。
职工鲍士臣获得的奖状
改革开放以后，规章制度进一步健全，质量要求更加严格。如1980年，制冰车间兑料员的岗位责任制有6条内容：1、严格执行配方标准，不准私自增减各种原料，如不按配方，造成产品损失，兑料员要负完全责
任。2、不准把生产原料私送他人或私自乱用，如有违反者，按原料的销售价格付款并写出书面检查送支部。3、兑料用的用具和器械，必须严格消毒，生产用水必须烧开，料要熟、水桶要煮（30分钟），冷却缸用一次消毒一次。4、严格执行凭单领料制度，领出的原料，妥善保管，不得尝吃或私用，乱送他人。5、严格执行卫生“五·四”制度，经常保持工作区卫生和个人卫生。6、要同车间负责人联系，根据库存、销售、天气情况进行兑料，以防过多积压。
1981年，开展“优质活动月”活动。设立质量月活动检查员，安全卫生宣传员，佩戴制徽、胸章、臂章，进行检查监督活动，产品达不到质量标准，不准入库。
1983年9月，企业开展优质服务月活动。以提高经济效益为中心，进一步提高管理水平，加强职工道德教育，开展各种形式的优质服务活动，改善服务态度，牢固树立良好的商业信誉，积极做好中秋、国庆两大节日供应。活动内容中有：“提高产品质量，所有产品按配方标准投料，严格执行物价政策。决不能粗制滥造，以次充好，变相提价，质量检查员要认真把好产品质量关”。
“坚决执行食品卫生法，达不到卫生标准的产品一律不出厂，卫生安全检查员、监督员要认真负责，严格职守。生产人员不戴工作帽、不穿工作服，一律罚款。”
1984年，企业整顿以后，建立健全企业管理制度，厂部质量管理领导小组的职能作用进一步得到发挥，实行技术操作责任制，严格技术岗位检查，做到人按工艺流程和工作岗位进行把关，执行工序倒查，使配料、制作、成型、烘烤、装箱、入库等各项责任落实到人，通过评优树先、表彰奖励等办法增强工作人员的质量责任感，确保产品质量不断提高。在整顿过程中，开展了7项内容（赛团结、赛产量、赛质量、赛卫生、赛安全、赛劳动纪律、赛机器保养）的劳动竞赛。烧饼车间成立质量检查小组，定期不定期抽查,将生产人员评为甲、乙、其他三级实行分级管理,就级计奖;奖励18名连续三年保持优级质量的工人,提出质量标准口诀:“直径是十三,消灭木耳边,芝麻要均匀,色泽鲜艳”,人人熟记于心,常诵于口,时时对照检查。
1986年下半年,烧饼化验也在厂内进行,水分、蔗糖、蛋白质、脂肪及细菌总数、大肠菌群逐批抽查检验。翌年,冰糕已经能够在厂内化验。1987年夏天,有一次化验冰砖,细菌总数超过了3000个/ml,当时产品正是供不应求的时候,有人主张卖掉算了,厂领导和化验员坚持认为不合格产品决不能出厂,最后数千块冰砖全部“回炉”。1988年8月,市防疫站来厂里抽查食品卫生,检查指标全部合格,被评为全市三家“食品卫生信得过单位”之一。
1989年,厂里提出将“以质量求生存,以品种求发展”落到实处。教育职工增强和提高产品质量的意识,维护产品信誉,不断开拓前进。在全部生产环节中,要求全员关心质量,人人、事事、时时严格遵守技术操作规程,专心致志、精益求精,始终如一的保持产品质量,并且把产品质量列入奖惩范围,对达到质量标准的奖励,反之,则据情惩处。此项工作由班组、车间、厂部分别检查,做好记录,一月一评,进行奖惩。车间负责生产经营管理,增加花色品种,提高产品质量,严格组织掌握各道工序质量检查。
业务股(生产计划股)监督、检查产品质量,制定劳动定额指标。厂长、副厂长参加的质量管理领导小组分工负责组织各车间的质量管理活动。
1998年11月,新一届领导班子认真分析厂情,找出了观念落后、管理混乱等企业亏损的根源,新班子对症下药,综合治理,大胆改革,实施名牌战略,从内在质量、包装、服务等全方位提高产品质量。
认真按照国务院颁布的《质量振兴纲要(1996~2010)》精神,加强质量管理,把提高产品质量当做中心大事来抓。
1999年3月,厂领导班子依据《企业法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等国家有关法律法规,结合本厂实际情况,制定《周村食品厂管理制度汇编》。经五届职代会七次会议通过,公布执行。其中相当一部分是关于产品质量和质量考核的规定。在这一时期,一线职工工资的提高和计件工资的普遍执行,调动了车间工人的工作积极性,产品质量稳定,市场信誉颇佳。
建厂初期,沿用传统作坊管理方式,实行师傅带徒弟。烧饼、糕点、糖果各车间大都保持原来的师徒关系。厂内没有专门质量管理组织和专职人员。年轻职工按师傅(有的是车间主任或带班长)要求操作,老师傅是当然的质量检查员,负有传授质量标准和检查生产质量的责任。当时全是手工操作,产品产量不大,产品质量全靠眼看、手摸、鼻嗅、口尝。20世纪60年代,在学大庆运动中,上级部门要求建立生产管理制度。当时糕点车间实行定人员、定产量、定质量、定花色品种、定废品率,定操作规程的六定制度,车间设质量检查员与毛泽东思想宣传员、安全卫生员、财产管理员等并称“五大员”。这一时期,建立了各种工序的生产岗位责任制,并且张贴上墙。“四清运动”以前,孙象荣负责全厂生产,当时厂里要求对质量实行“倒查法”,逐道工序严格检验。
(成品仓库和面工、保管员产品质量不合格不验收入库看炉工原料不合格、配比不合格拒絕和面操作、质量不合格不下炉烘烤案子工【摆板工和面不合格拒绝使用案板加工不合格不摆盘质量倒查法示意图当时,对原材料缺乏化验手段,对面粉韧性、吃水、气温差异的掌握全凭经验,和面时水分大则面软,韧性大则“油筋”,难于加工。尤其是夏天,极易发生“油筋”现象。制糖上常见的质量问题是糖果“发烊”(即表面融化,粘纸)、“发沙”(即糖果内结晶,不透明)。制糖、烧饼生产的质量管理也实行了“倒查法”。“质量倒查法”在厂内实行数十年,有效地降低了不合格产品比率。
“文化大革命”当中,抓生产进度和生产质量一度受到影响。据1972年淄博市副食品公司《关于糕点糖果生产技术协作交流情况的报告》中记载:(有一段时间)“周村糖果厂,出现了干部不敢过问业务技术,新工人不愿学习业务技术,老人不愿教业务技术。有的人说:‘练胳膊练腿,不如练嘴’。有的干部则钻到抓生产危险、抓政治保险的圈子里去,空谈政治不问生产。产品质量无人过问,生产啥,就卖啥。”1972年,周村糕点糖果厂恢复和建立必要的生产管理制度,旨在提高产品质量、保证生产秩序。主要包括:
六定制度:为了深挖生产潜力,合理安排劳动力,避免怠工现象,提高生产率和产品合格率,厂里恢复定人员、定产量、定质量、定花色品种、定成品率、定操作规程的六定制度。即根据产品的生产需要,安排一定数量的人员,要生产出一定数量、合乎质量标准的产品。花色品种要达到所规定数量,废品率不得超过规定数量,同时要严格遵守此种产品的操作规程。根据以往的经验,各主要品种生产都规定了六定的指标。
以酥货为例,生产货,安排人员14人,生产要达到1400斤,花色品种要达到3个(桃酥、方酥、到口酥),废品不得超过5%。质量标准应达到规格整齐,色泽鲜艳、裂缝均匀,香甜酥透,无其他异味。
岗位责任制:为保证质量,各道工序的生产人员,要严格遵守操作规程做好本职工作,保证质量。如果上道工序的工作质量达不到标准,下道工序有权拒绝接受。如:配料人员应按配方进行配制,达到软硬适当,便于操作等标准。制作人员应保证规格整齐,花纹清晰。烤炉人员应保证产品熟透、色泽鲜艳。装箱人员应做到装箱整齐、疏密得当等。
卫生制度:严格遵守卫生五·四条例,还分别建立个人、环境、工具、设备、原料、成品的卫生制度。
“五员”责任管理制度:车间“五员”,既是车间的生产人员,又是生产管理人员和车间负责人。与仓库保管员密切配合及时联系,对车间生产原料、设备工具等一切安全、卫生质量等问题及时检查,及时纠正生产过程中的问题。
管理制度的建立,使生产有条不紊,产品质量稳定。避免了浪费现象,为国家节约原材物料。如磨糖时,倒出糖来,原来麻袋往旁一扔了事,后来翻过来扫一遍。据统计,1年可为国家节约糖1000余斤,产量也提高了。
“文化大革命”后期,质量管理开始走向正规。干部跟班劳动制度的实行,使他们能够及时发现质量问题。1973年厂革委会主任赵振东到制糖车间参加劳动,看到有的糖块存在有气泡,且香精味很大,便召集老师傅、班组长、质检员开座谈会,找原因,结果是香精调配不匀,影响了质量。立即采取措施予以解决。其时,厂部、车间分别设产品质量管理小组,班组设质量检查员,实行三级检查,全面控制质量标准。为保证产品质量,变事后检查质量为事先控制质量。
发现问题后,即通过班前会、班后会分析原因,堵塞漏洞。
1975以后,受当时形势的影响,生产管理经常和政治活动结合在一起来进行。如组织生产拉练、组织学大庆会战、年度“开门红”突击活动、“保两大节日大干一百天”、社会主义劳动竞赛活动等。这些活动既有具体的产量指标,又有严格的质量要求,每一阶段结束,都要表彰先进。甚至把完成产量、质量任务当作政治任务来对待,促进了质量的提高。
1976年以后,各项管理制度逐步恢复,冷饮生产严格按照卫生部《清凉饮食物管理暂行办法》和“卫生五.四制”执行。生产工人上岗前进行体检,操作室、工具、管道、容器定期消毒杀菌,车间配备防蝇除尘设备,原材料和包装物必须符合卫生要求,糖精和食用色素不得超过规定标准。每周两次向区防疫站报送样品,接受检查,不合格产品坚决销毁,不能出售。
1977年,全厂开展帮、比、选、树活动,评出先进车间2个、先进集体7个、先进生产者62人、全厂标兵2人,学先进、赶先进、开展社会主义劳动竞赛,开展操作技术大练兵活动。12月,参加市商业局组织的行业大比武,该厂有10人参加,糕点车间6人,制糖车间4人,参赛项目糕点、糖果制作获全市总分第一名,属全市最优秀企业。全厂展开劳动竞赛,创办大庆式企业。提倡党支部书记当好班长,带头提高为人民服务的本领,要求全体职工干一行、爱一行,又红又专。改革不合理的规章制度,放手发动群众,学习大庆管理经验。其间制定了各种制度。
1979年，在认真贯彻区委、市局工作会议精神，深入开展增产节约运动中，糕点糖果厂在全厂进行了全面发动，围绕增产节约目标，结合生产技术，企业管理等方面的问题查漏洞，找原因，定措施，制定全厂的规划。厂党支部向职工提出实现三个新水平的号召：产品生产达到一个新水平，要求糕点正品率达99.5%，花色每周50个；糖果正品率99.7%，花色15个，不但做到数量足，而且要质量好，花色品种多，在技术革新上要创出一个新水平，在企业管理上要达到一个新水平。各车间、各部门通过“议、摆、批”，发扬弥补漏洞，开源节流的精神，从大处着眼，小处着手，开展“十个一”（节约一两煤、一度电、一两油、一两面、一块糖、一分钱、一个纸盒、一根冰糕棒、一张纸、一个螺丝钉）的活动。广泛开展“八项经济指标全优”活动，掀起比、学、赶、帮、超的社会主义劳动竞赛。个人、班组、车间制定计划，把产量、质量、花色品种、原材料消耗、劳动效率、成本、利润、资金运用等八项技术经济指标纳入工作规划，每月一检查，每季一评比。好的表扬，差的批评，奖罚严明。
> 图像说明：一张黑白奖状图片，上方印有双线边框的“奖状”二字，正文手写内容为：“鲍士臣被评为五好职工先进工，特发此状以资鼓励”，落款为“中共周村区商业局委员会 淄博市周村区商业局 一九八二年十月”。
职工鲍士臣获得的奖状
改革开放以后，规章制度进一步健全，质量要求更加严格。如1980年，制冰车间兑料员的岗位责任制有6条内容：1、严格执行配方标准，不准私自增减各种原料，如不按配方，造成产品损失，兑料员要负完全责
任。2、不准把生产原料私送他人或私自乱用，如有违反者，按原料的销售价格付款并写出书面检查送支部。3、兑料用的用具和器械，必须严格消毒，生产用水必须烧开，料要熟、水桶要煮（30分钟），冷却缸用一次消毒一次。4、严格执行凭单领料制度，领出的原料，妥善保管，不得尝吃或私用，乱送他人。5、严格执行卫生“五·四”制度，经常保持工作区卫生和个人卫生。6、要同车间负责人联系，根据库存、销售、天气情况进行兑料，以防过多积压。
1981年，开展“优质活动月”活动。设立质量月活动检查员，安全卫生宣传员，佩戴制徽、胸章、臂章，进行检查监督活动，产品达不到质量标准，不准入库。
1983年9月，企业开展优质服务月活动。以提高经济效益为中心，进一步提高管理水平，加强职工道德教育，开展各种形式的优质服务活动，改善服务态度，牢固树立良好的商业信誉，积极做好中秋、国庆两大节日供应。活动内容中有：“提高产品质量，所有产品按配方标准投料，严格执行物价政策。决不能粗制滥造，以次充好，变相提价，质量检查员要认真把好产品质量关”。
“坚决执行食品卫生法，达不到卫生标准的产品一律不出厂，卫生安全检查员、监督员要认真负责，严格职守。生产人员不戴工作帽、不穿工作服，一律罚款。”
1984年，企业整顿以后，建立健全企业管理制度，厂部质量管理领导小组的职能作用进一步得到发挥，实行技术操作责任制，严格技术岗位检查，做到人按工艺流程和工作岗位进行把关，执行工序倒查，使配料、制作、成型、烘烤、装箱、入库等各项责任落实到人，通过评优树先、表彰奖励等办法增强工作人员的质量责任感，确保产品质量不断提高。在整顿过程中，开展了7项内容（赛团结、赛产量、赛质量、赛卫生、赛安全、赛劳动纪律、赛机器保养）的劳动竞赛。烧饼车间成立质量检查小组，定期不定期抽查,将生产人员评为甲、乙、其他三级实行分级管理,就级计奖;奖励18名连续三年保持优级质量的工人,提出质量标准口诀:“直径是十三,消灭木耳边,芝麻要均匀,色泽鲜艳”,人人熟记于心,常诵于口,时时对照检查。
1986年下半年,烧饼化验也在厂内进行,水分、蔗糖、蛋白质、脂肪及细菌总数、大肠菌群逐批抽查检验。翌年,冰糕已经能够在厂内化验。1987年夏天,有一次化验冰砖,细菌总数超过了3000个/ml,当时产品正是供不应求的时候,有人主张卖掉算了,厂领导和化验员坚持认为不合格产品决不能出厂,最后数千块冰砖全部“回炉”。1988年8月,市防疫站来厂里抽查食品卫生,检查指标全部合格,被评为全市三家“食品卫生信得过单位”之一。
1989年,厂里提出将“以质量求生存,以品种求发展”落到实处。教育职工增强和提高产品质量的意识,维护产品信誉,不断开拓前进。在全部生产环节中,要求全员关心质量,人人、事事、时时严格遵守技术操作规程,专心致志、精益求精,始终如一的保持产品质量,并且把产品质量列入奖惩范围,对达到质量标准的奖励,反之,则据情惩处。此项工作由班组、车间、厂部分别检查,做好记录,一月一评,进行奖惩。车间负责生产经营管理,增加花色品种,提高产品质量,严格组织掌握各道工序质量检查。
业务股(生产计划股)监督、检查产品质量,制定劳动定额指标。厂长、副厂长参加的质量管理领导小组分工负责组织各车间的质量管理活动。
1998年11月,新一届领导班子认真分析厂情,找出了观念落后、管理混乱等企业亏损的根源,新班子对症下药,综合治理,大胆改革,实施名牌战略,从内在质量、包装、服务等全方位提高产品质量。
认真按照国务院颁布的《质量振兴纲要(1996~2010)》精神,加强质量管理,把提高产品质量当做中心大事来抓。
1999年3月,厂领导班子依据《企业法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》等国家有关法律法规,结合本厂实际情况,制定《周村食品厂管理制度汇编》。经五届职代会七次会议通过,公布执行。其中相当一部分是关于产品质量和质量考核的规定。在这一时期,一线职工工资的提高和计件工资的普遍执行,调动了车间工人的工作积极性,产品质量稳定,市场信誉颇佳。