南关城一新村1972年开始实施新村建设。根据建设规划，由申请建房者按先后顺
序选址，尔后由大队干部与村民共同丈量面积，勘定地界，按统一绘制的图纸，各户
自行备料，自选建筑队，自行组织施工。规划要求，东西排列，一户一院，正房北屋
4间，宽5至6.5米，檐高3.5米，砖瓦结构，厨房、厕所、储藏室、大门由户主自定，
南关大街和各巷道由集体修建。 水电设施由大队组织施工，住户分摊费用。当年有3
0户村民迁入庭院式新居。 1973年迁入80户。此后各年度均有几十户入住新村，到19
84年共安排330户，其中公路东182户，分布在沿南关大街29条东西向全通式或半通式
小巷中；公路西148户，分别住在14条街巷内。
所有巷道均同公路或大街连接，路面铺红砖或混凝土硬化，进出十分方便。进入
90年代，村民对住房有更高的追求，至1998年，有半数村民在原住房的基础上进行扩
建或改造，其中近百户改造为2层小楼，有200多户搞了内部装修，不同程度地提高了
房屋质量，扩大了居住面积。
商业街商业街与住宅楼的开发建设采取边拆边建交叉进行的方式。1988年冬，区
商业部门动工兴建淄川商业大厦，开始拆除居住于城里大街西段的城一村民住宅，村
委依照村区建设第二步规划，于1989年春，将商业街拆迁改造工程沿城里大街西首逐
渐向东延伸，翌年，又以淄城路为起点逐步向北展开拆迁工程，截至1995年，先后拆
除41户村民的靠街房3279平方米， 沿两街兴建商住两用楼24幢，建筑面积3.2万平方
米。
为方便村民、市民的经营和购物，按规划在通济街中部和北首，建设封闭式农贸
市场和半封闭式市场各一处，分别为524平方米和3100平方米，总摊位107个。
商住两用楼的商业价值，引起村内外人们广为注目，为做到公开、公正、合理，
村委按楼区位置依次编号，一号一价，一楼每平方米1000至1600元不等，二、三楼则
按高于同等住宅楼低于营业用房定价。 1991年3月，村委就靠街房的认定标准及有这
类住房的村民购买商住两用楼问题作了研究，确定靠街房屋必须是前墙、后墙、山墙
的一面墙紧靠街道(不含院墙、通道和其他附属物)。界定范围是淄城一路、二路、一
街(后改称通济街)的住房。具备上述条件的住户，购商住两用楼给予一定优惠，被拆
除房屋建筑面积超过70平方米者优待商业用房30平方米；建筑面积超过30平方米者优
待20平方米；建筑面积在30平方米以下者优待10平方米。优待面积按60%计价付款。
住宅楼为顺利实施旧村改造工程， 村委于1990年建起2幢周转楼，供部份拆迁户
暂住，其余可投亲靠友暂时居住。凡拆迁户自己解决临时住房的，村委按规定给予补
贴。对在城一村有住房而户籍在他村的，其拆迁安置问题由村委直接同住户或其户籍
所在地协商解决。
住宅楼开发工程，分五期进行。
第一期工程， 1988年冬至1990年，由淄城二路西段开始，拆除98户民宅，建楼8
幢，安置村民和城市居民144户。
第二期工程， 1990年7月15日至1991年底，拆除淄城一路北侧112户住宅，建楼5
幢，安置144户。
第三期工程， 1992至1993年，先后拆除通济街两侧117户住宅，建楼8幢，安置3
12户。
第四期工程， 1993至1994年，城里大街北侧115户村民住宅相继拆除，12幢居民
楼年末竣工，233户村民陆续迁入新居。
第五期工程， 1994至1995年，对居住较分散的118户住宅逐户拆除，相继建住宅
楼9幢，278家拆迁户全部得到安置。
截至1995年，全村共拆除471户村民住宅和居住于城一村区的89户城市居民住宅，
共3.65万平方米， 在旧村址新建总面积11.96万平方米，设有1111套住房的42幢住宅
楼，其中返还村民拆迁户住宅575套，返还市民拆迁户住宅98套，售出438套。
附1：城一村委关于旧村改造拆迁安置规定
为了进一步改变旧村面貌，适应商品经济的发展，改善村民居住条件，根据淄川
区政府川政发［1988］160号文件精神，对拆迁改造和安置补偿工作作如下规定：
一、领导机构。成立旧村拆迁改造领导小组。组长支部书记魏传德，副组长村委
会主任高明升、会计李忠谱，成员：谢良仁、张正华、宋传杰、王光豹。
二、拆迁户认定标准。以房屋确权证和户口册上的常住人口为标准，逐户核实地
上托物，丈量建筑物，对新建扩建的房屋，必须有上级批准的建筑许可证，否则不作
建筑面积补偿。
三、房屋作价与补偿标准。拆迁户需要安置的，原则上以旧房平方换新房平方面
积，按新旧程度找差。新房标准层每平方米160元(6层楼4层为标准层) ，拆除平方换
新平方不足者按标准价购买(4层标准价370元)，每户优惠5平方按标准价下调25％，1
至2层价格上调20％，3层上调10％，5层下调10％，6层下调30％。
四、被拆迁户主动提出自己安置的，按房屋建筑面积每平方米增补偿费210元。
五、根据山东省城市房屋拆迁管理办法第30条规定，拆迁人应发给使用人 (被拆
迁户) 搬迁费，在规定期限内提前搬迁的，可给予奖励，自已解决临时住房的，应发
给临时安置补助费(即房屋租赁费)，临时安置补助费超过协议期限的，应增发临时补
助费。根据这一规定，房屋租赁费定为每人每月20元。从接到通知之日起，期限一年
半，如因工程延期不能按时搬回，按超过时间加倍支付房屋租赁费。搬迁补助费每户
100元(搬出搬进)。
六、水电补助费按拆迁户每户300元(不按安置户)。
一九九零年六月二十九日
附2：各类房屋标准
一、混合结构：石基础，机砖墙或部分刷石罩面，平顶或瓦顶实顶棚，钢或木玻
璃门窗，水泥或花砖地，内粉刷或白灰墙，独用厕所、伙房、水电设备齐全。
二、砖木小瓦结构(包括楼、瓦房)：料石(砖)基础，砖(石)墙，砖(木)挑檐、排
椽二梁屋架。小瓦顶、木玻璃门窗或花棂门窗，水泥地或方(红)砖地，实顶棚、粉刷
墙。一般水电设备。
三、砖(木)大瓦结构：石基础，机砖墙，木架大瓦顶，钢(木)玻璃门窗，水泥地
或方砖地，白灰或粉刷墙，灰顶棚和其他水电设备。
四、乱砖石、四角硬结构：砖(石)基础，砖墙或乱砖石墙或土坯四角硬墙，大瓦
或海青顶，钢(木)玻璃门窗，白灰顶，白灰或粉刷内墙，水泥地或砖地，一般照明设
备。
五、乱砖石结构：砖基础，乱砖石墙，大瓦、海青或草顶。钢(木)玻璃门窗，纸
顶或原顶棚，白灰或粉刷墙，一般照明设备。
六、土坯结构：石砖基础，土坯墙，砖挑墙，瓦顶，白灰或粉刷墙，钢(木)玻璃
门窗，白灰顶或纸顶和一般照明设备。
七、 简易结构：层高在2.2米以下，结构比较简陋，使用年限在20年以内的房屋
均属简易房。
附3：房屋新旧程度鉴定标准
十成新：完全用新料新建成或建成不久的房屋。
九成新：新建房屋已住用数年，油漆粉刷少部微见剥落，房顶屋架、墙身稍有旧
蚀或新建房屋未加油漆粉饰者。
八成新：房顶、屋架、墙身装修完整、坚固，但装修色泽显旧，门窗和墙体已见
锈腐者。
七成新：房屋承重构件完整，部分见腐，装修少部脱落，但整体性较好，或用部
分旧料翻修的房屋。
六成新：房顶、木架、墙身基本完整坚固，不歪不斜，墙体、装饰和门窗油漆剥
蚀较重者 (用旧料建造未经油漆粉刷的房可视用旧料数量和质量情况，分别定为六成
或七成)。
五成新：房屋大部完整，房架有些陈腐而未移动或变形，有的基础已显不均匀下
沉，墙身下部多已明显碱蚀者。
四成新：梁檩房架微显倾斜，并有部分变形、腐蚀，基础有的沉裂，墙身碱坏近
半，本质已属陈旧的房屋。
三成新：房面不平，木料陈腐较重，墙体碱坏大半或倾斜，基础有明显沉裂。
二成新：房顶屈曲不平，木架墙身均形倾斜，或屋面虽平整而梁檐子、苇箔陈旧
并已见腐朽，短期内尚不致倒塌者。
一成新：墙身大部碱坏，木料腐朽，门窗不完整，房顶严重屈曲不平，虽能勉强
使用，但已属危房而濒于倒塌者。
附4：城一村旧村改造房屋拆迁补偿标准价格：元
┌─┬───┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│序│结构 │十成 │九成 │八成 │七成 │六成 │五成 │四成 │三成 │二成 │一成 │
│ │ ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│号│ │已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│已用│平米│
│ │ │年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│年数│价格│
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1 │混合 │0 │160 │4 │152 │10 │139 │16 │126 │22 │112 │28 │99 │34 │86 │40 │72 │47 │58 │54 │40 │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │3 │154 │9 │141 │15 │129 │21 │116 │27 │103 │33 │89 │39 │75 │46 │61 │53 │46 │57 │33 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2 │砖木 │0 │140 │4 │130 │10 │118 │16 │103 │22 │89 │28 │76 │34 │63 │40 │50 │47 │35 │54 │28 │
│ │小瓦 ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │3 │135 │9 │120 │15 │108 │21 │93 │27 │80 │33 │66 │39 │54 │46 │39 │53 │30 │57 │20 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│3 │砖木 │0 │125 │3 │118 │8 │110 │13 │102 │18 │94 │23 │86 │28 │78 │33 │70 │39 │50 │44 │24 │
│ │大瓦 ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │2 │120 │7 │112 │12 │104 │17 │96 │22 │88 │27 │80 │32 │72 │38 │62 │43 │44 │47 │14 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│4 │乱砖石│0 │113 │3 │108 │8 │100 │13 │93 │18 │85 │23 │78 │28 │70 │33 │55 │39 │37 │44 │22 │
│ │四角硬├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │2 │108 │7 │102 │12 │95 │17 │87 │22 │80 │27 │72 │32 │65 │38 │47 │43 │32 │47 │10 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│5 │乱砖石│0 │106 │3 │101 │8 │93 │13 │84 │18 │75 │23 │66 │28 │57 │33 │48 │37 │33 │40 │17 │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │2 │98 │7 │95 │12 │87 │17 │78 │22 │69 │27 │60 │32 │51 │36 │43 │39 │27 │43 │8 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│6 │土坯 │0 │99 │2 │88 │6 │80 │10 │74 │14 │66 │18 │58 │22 │48 │26 │38 │30 │26 │36 │14 │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │\ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │1 │90 │5 │82 │9 │76 │13 │69 │17 │61 │21 │53 │25 │43 │29 │34 │35 │20 │39 │6 │
├─┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│7 │简易 │0 │51 │0.5 │49 │2 │40 │3 │35 │4 │30 │5 │25 │6 │20 │7 │15 │8 │10 │9 │5 │
│ │ ├──┼──┼──┼──┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │\ │\ │\ │\ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼──┼──┼──┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │0.5 │46 │1 │47 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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零星地段住宅楼和商品房的开发建设收到可观的效益，为寻求新的经济增长点，村两
委决定开发建设村内零星地段。 1996至1997年，在南关吉祥路东侧建住宅楼2幢，10
800平方米， 商住楼2幢，4500平方米。1998年又有6项工程在通济街北段破土动工，
其中住宅楼3幢，5462平方米，商住楼3幢，5759平方米。