人民公社的收益分配，以兼顾国家、集体、个人三者利益为基本原则。首先是国
家利益，国家利益主要表现为两个方面，一是农业税，二是粮食统购任务。由于西关
一大队地少人多，历年没有统购任务。粮食产量，除留足种子、饲料外，只能满足社
员口粮所需，没有交售余粮的任务。农业税问题，西关一大队一直完成较好，在年终
决算分配时，各生产队都能按时足额完成交纳任务。集体利益，除保证来年生产费用
外，在粮食分配方面，主要是留足种子和饲料，历年来，各生产队队委会讨论分配方
案时，争论的交点是粮食问题，一方面人们都希望口粮标准逐年有所增加，另一方面，
又要留有足够的饲料，保证大牲畜和集体、个人的养猪用粮。大队党支部在粮食分配
上，坚持在服从集体利益的前提下，最大限度地满足个人利益的需要。
人民公社的收益分配，在口粮分配上，各生产队一般都坚持人7劳3的分配原则，
即以口粮总数的70％平均按人口分配，30％按工分分配，叫作以工带粮。历年来，按
这个比例分配，符合上级的要求，也体现口粮的合理分配。社员比较满意。
人民公社的收益分配，主要是口粮分配和现金分配两个方面。总收入中扣除各项
费用和支出，即为现金分配部分，在现金分配部分中，西关一大队规定：第一，交足
税金，即农业税部分；第二，扣除总收入的5％作为公积金，留生产队作为生产建设
事业开支；第三，扣除总收入的2％作为公益金，留生产队作为公益事业开支；第四，
扣除一定比例的固定资产折旧费，保证生产队的固定资产维修和更新支出；第五，一
般都扣有2％的预留生产基金，作为生产队的生产费用；第六，社员分配部分，现金
分配是按社员所得的劳动工分分配给社员。生产队可分配的金额，被工日(每10分工
为1个工日)除所得的商，即是工值，工值的高低是当时衡量生产队贫富的标志之一。
以1971年为例，大队收益分配情况如下：全大队各项收入总额11.8万元，各项支
出总额3.2万元；各项分配：1、税金1489.77元，占总收入(下同)1.2％；2、公积金
6939.40元，占5.89％；3、固定资产折旧费887.70元，占0.8％；4、公益金2977.99
元，占2.52％；5、预留生产基金2306.72元，占1.96％；6、社员分配7.2万元，占6
0.08％。各项分配共计8.6万元，全大队193户，777口人，参加分配工日8万个，每个
工日工值0.90元，每人平均占有92.10元，这在淄城人民公社属中等收入水平。
生产队是基本核算单位，各队之间不平衡，但差距不大。
附：西关一村(大队)收益分配一览表
单位：万元
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│年 │总 │总 │净收入 │分配 │人均│
│ │收 │支 ├──┬──┬──┼──┬─┬──┬───────┬─┬────────┤占有│
│度 │入 │出 │合 │集体│家庭│税 │上│企业│村提留 │镇│村民所得 │(元)│
│ │ │ │计 │经济│经营│金 │交│基金├───┬───┤统├──┬──┬──┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │公积金│公益金│筹│合 │集体│家庭│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │计 │经济│经营│ │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1971│11.8 │3.2 │8.6 │ │ │0.2 │ │0.3 │0.7 │0.3 │ │7.1 │ │ │92 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1972│13.3 │4 │9.3 │ │ │0.1 │ │ │1 │0.4 │ │7.8 │ │ │99 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1973│14 │4.3 │9.7 │ │ │0.1 │ │ │1.1 │0.3 │ │8.2 │ │ │102 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1978│36 │17.1│18.9│ │ │0.5 │ │ │4 │1 │ │13.4│ │ │156 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1979│46.9 │18.6│28.3│ │ │0.3 │ │1 │4.2 │1 │ │21.8│ │ │176 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1980│51.2 │20.3│30.9│ │ │0.2 │ │1.4 │2.8 │1.3 │ │25.2│ │ │230 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1981│44.9 │21.7│23.2│ │ │0.3 │ │0.7 │2.9 │1.2 │ │18.1│ │ │275 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1982│70.8 │33.8│37 │ │ │1.1 │ │1.6 │4.5 │1.3 │ │28.5│ │ │340 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1983│109.5 │42.1│67.4│ │ │2 │ │ │3 │2.6 │ │59.8│ │ │705 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1984│130.3 │56.5│75.8│ │ │6 │ │ │3 │2.4 │ │64.4│ │ │715 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┼──┼──┼──┤
│1985│164 │83.7│80.3│ │ │8.4 │ │ │7.1 │ │ │64.8│ │ │768 │
└──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴──┴───┴───┴─┴──┴──┴──┴──┘
续表
┌──┬───┬───┬───────────┬────────────────────────────┬──┐
│年 │总 │总 │净收入 │分配 │人均│
│ │收 │支 ├───┬───┬───┼──┬──┬──┬───────┬──┬────────┤占有│
│度 │入 │出 │合 │集体 │家庭 │税 │上 │企业│村提留 │镇 │村民所得 │(元)│
│ │ │ │计 │经济 │经营 │金 │交 │基金├───┬───┤统 ├──┬──┬──┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │公积金│公益金│筹 │合 │集体│家庭│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │计 │经济│经营│ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986│325.4 │240.8 │84.6 │ │ │6.6 │ │ │4.8 │ │ │73.2│ │ │859 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1987│551.1 │457.4 │93.7 │ │ │8.6 │ │ │7 │5.7 │ │72.4│ │ │824 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988│769.9 │638.8 │131.1 │ │ │19.9│ │ │23.8 │ │ │87.4│ │ │930 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989│1015.1│857 │158.1 │ │ │29.7│ │ │30.6 │ │ │97.8│ │ │1035│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990│1178.1│1003 │175.1 │68.1 │107 │37.9│ │ │20 │12 │2.43│103 │17.2│85.8│1084│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991│1433.7│1233.7│200 │89.4 │110.6 │43.6│1 │1 │21 │13.5 │3.9 │126 │32.8│93.2│1187│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992│1973.5│1720.7│252.8 │125.6 │127.2 │49.9│3.9 │18 │13 │18 │2 │148 │43 │105 │1451│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993│11800 │10850 │950 │617 │333 │109 │5 │447 │8 │8 │5 │368 │69 │299 │3505│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994│18608 │17306 │1302 │854 │448 │142 │28 │619 │8 │7 │8 │490 │90 │400 │3630│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│66778 │65140 │1588 │1012 │576 │220 │38 │740 │9 │9 │9 │563 │105 │458 │3993│
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│17743 │16147 │1596 │866 │730 │264 │611 │40 │5 │4 │14 │658 │132 │526 │4506│
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴──┘
西关一大队收益分配一览表
单位：元
┌──┬─────┬──┬──┬───┬───┬───────────┬─────────┐
│年 │队 │户 │人 │总收入│总费用│集体提留 │社员分配 │
│度 │别 │数 │口 │ │ ├───┬───┬───┼───┬──┬──┤
│ │ │ │ │ │ │合计 │公积金│公益金│金额 │工值│人均│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │占有│
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1968│第一生产队│43 │163 │24057 │8157 │2277 │ │ │13068 │0.85│80.0│
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第二生产队│48 │176 │28950 │9214 │2231 │ │ │15898 │1.00│90.3│
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第三生产队│35 │154 │18482 │2144 │1342 │ │ │9880 │0.76│64.3│
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第四生产队│ │163 │16467 │5765 │1607 │ │ │8735 │0.69│54 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │合计 │ │656 │87956 │25280 │7457 │ │ │47581 │0.75│83.6│
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1978│第一生产队│69 │226 │52749 │11398 │7163 │5581 │1582 │33898 │0.90│150 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第二生产队│55 │223 │59726 │11735 │9077 │7764 │1313 │38642 │0.92│173 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第三生产队│51 │195 │54561 │13437 │9002 │7638 │1364 │31871 │0.98│164 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第四生产队│65 │218 │45996 │9701 │5980 │5060 │920 │30042 │0.90│138 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │合计 │240 │862 │213032│46271 │31222 │26043 │5179 │134453│0.93│156 │
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│1979│第一生产队│68 │234 │71521 │18567 │10194 │7152 │1430 │42417 │1.20│118 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第二生产队│57 │224 │68825 │19633 │10391 │7571 │1376 │38479 │1.00│172 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第三生产队│53 │195 │98102 │38228 │14413 │10000 │2000 │45158 │1.41│232 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │第四生产队│62 │220 │46202 │12336 │5775 │4158 │924 │27768 │0.94│125 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┤
│ │合计 │240 │873 │284650│88764 │40773 │28881 │5730 │153822│1.14│179 │
└──┴─────┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴──┘
续表
┌──┬─────┬──┬──┬───┬───┬───────────────┬──────┐
│年 │队 │户 │人 │总收入│总费用│集体提留 │社员分配 │
│度 │别 │数 │口 │ │ ├───┬───┬───┬───┼───┬──┤
│ │ │ │ │ │ │合 │公积金│公益金│生产 │金 │人均│
│ │ │ │ │ │ │计 │ │ │基金 │额 │占有│
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│1980│第一生产队│70 │227 │83445 │19695 │12407 │6375 │2550 │3482 │51000 │224 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第二生产队│60 │231 │74439 │19656 │5478 │2739 │548 │2191 │48983 │201 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第三生产队│52 │189 │107008│35464 │13051 │7154 │3036 │2861 │58237 │292 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第四生产队│61 │211 │69748 │18621 │9840 │5113 │2045 │2682 │40964 │194 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │合计 │243 │858 │334640│93436 │40776 │21381 │8179 │11216 │199184│230 │
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│1981│第一生产队│72 │225 │75015 │21729 │8000 │5000 │2000 │1000 │44961 │200 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第二生产队│64 │225 │82054 │27067 │7334 │4000 │2034 │1300 │46700 │208 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第三生产队│58 │194 │95558 │31741 │10127 │6000 │3127 │1000 │53434 │276 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第四生产队│61 │197 │58927 │18246 │6437 │4068 │742 │1627 │33921 │172 │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │合计 │255 │841 │311554│98783 │31898 │19068 │7903 │4927 │179016│213 │
├──┼─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│1982│第一生产队│78 │225 │106039│27552 │17100 │10500 │2200 │4400 │60939 │ │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第二生产队│65 │227 │111772│39440 │16317 │10000 │4000 │2317 │55694 │ │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第三生产队│61 │190 │127044│49452 │19378 │9863 │4585 │4930 │57978 │ │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │第四生产队│64 │199 │38010 │17631 │3728 │2373 │339 │1016 │16335 │ │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │大队 │ │ │325591│203910│17278 │12168 │2068 │3042 │94879 │ │
│ ├─────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┤
│ │合计 │268 │841 │708456│337985│73801 │44904 │13192 │15705 │285825│340 │
└──┴─────┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┘