19世纪初，当地无水利设施，农民种田完全靠天吃饭，遇到雨水稀少的干旱年份，
不是旱得不能下种，就是旱得禾苗枯死。清代光绪二年(1876年)，因大旱田里颗粒不
收，农民饿死者甚多。至19世纪末，农民才开始挖掘土井，在干旱时用辘轳提取地下
水灌溉农田。那时民穷力薄，技术落后，打井灌溉还只是小面积的。
自清末民初，农民抗旱意识进一步增强，土井、砖井逐年增多。富户打大井，用
木铁结构的水车浇地，贫户打小井，用辘轳浇地。那时地下水位浅，打井容易，东部
后下、前下、东上、西上、东官庄、麻卸、坡子、马岱、五路、四官、油坊一带，地
下水位约二三米，1天就能挖1眼小土井。西部崖付、于家、锡腊营、高家、曹村一带
地下水位较深， 约20多米，十几天可以挖掘1眼小井，为了防止井壁坍塌，水层部分
用砖垒砌。据统计，皇城建国前约有土、砖井1500余眼，灌溉面积约3000亩，占耕地
面积的3%左右。
建国后，党和政府鼓励和扶持农民发展水利，打井抗旱。自1952年起，农民逐步
走上了互助合作的道路，发展生产、兴修水利的力量壮大，打井的数量和质量都有很
大提高。到1958年，共打砖井1500余眼，多数配用改良提水工具--金属结构的解放式
水车，以畜力牵引进行浇地，也有人力手摇的水车。其中用人力冲击钻打井28眼，用
一般水泵，配以锅驼机或汽油机为动力提水灌溉。这时的井灌面积已发展到4.5万亩，
占总耕地面积的50%。