抗日战争、解放战争时期，八路军、解放军复原回家的干部、战士除转地方工作
外，一般回原籍参加农业生产。
建国后，根据中央军委和政务院决定：中国人民解放军从1950年开始办理志愿兵
复员手续，对回原籍参加农业生产的军人给予物资补助(主要是粮食)，作为安置费和
生产费，并实行逐级负责，帮助解决耕地、住房、口粮以及婚姻、医疗等方面的实际
问题，并将有一定文化技术水平的复员军人安排到机关、学校、商店、厂矿、企业工
作。
1958年起，皇城人民公社由民政助理和公社人武部组成专门班子负责复、退、转
业军人安置工作。根据国务院《关于义务兵退伍暂行规定》“从哪里来，到哪里去”
的原则，作好安置工作。对安置回农村有实际困难的，公社、生产大队应帮助扶持，
解决他们的生产、生活中的实际困难。
1978年，中共十一届三中全会以后，公社设立安置机构，加强了复、退、转业军
人的安置工作，每年复、退军人离队前即逐户摸清其家庭经济状况，分别类型，先急
后缓，首先安置孤身无依靠的就业，尽可能把工作做到复员军人回乡之前。对大多数
复员回村参加农业生产的，各级党政领导重视发挥他们的积极作用，妥善安排在基层
充实农村班子。