建国后，对历史上有罪恶的地主、富农、反革命分子、坏分子 (简称四类分子，
下同)，交群众监督，实行劳动改造，对于改造好的摘掉帽子，给予公民权。
1952年7月，临淄二区依照《管制反革命分子暂行办法》之规定，对“四类分子”
的管制工作作了普查，纠正了法律手续不全和基层干部各自为政擅自宣布管制的做法。
1954年结合基层选举进行评审，二区给69名不应管制的“四类分子”解除了管制, 给
予公民选举权。
1956年，根据《全国农业发展纲要草案》中的有关规定，对二区的地主、富农、
反革命分子和其他坏分子全面评审，表现好的被吸收入社，给予公民权的占39.3％，
表现一般作为候补社员的占45.3％，表现不好继续监督劳动改造的占15.4％。
1958年，皇城公社进一步整顿了监改组织，对“四类分子”每年进行一次全面评
审， 对表现好的呈报公安机关批准摘掉帽子。1963年，皇城公社评审“四类分子”3
83人，给8人摘掉了帽子。
1979年2月，遵照中共中央《关于地主、富农摘帽和地、富子女成分问题的决定》。
经过宣传发动、 群众评议、审批公布、检查验收四个阶段，至4月26日，皇城人民公
社评审摘帽工作基本结束， 有289名“四类分子”摘掉帽子，占监改总数的76％，纠
正错划戴帽的83人，占22.2％，继续戴帽监改的8人，占2％，地主、富农出身的子女，
全部改变成份，1983年6月，根据上级指示对地主、富农分子全部摘掉帽子。